李肖慧
如果能夠預知未來,如果在我的學生時代或是在我的軍旅生涯結束前能知道我今后的工作崗位在法院,或許我會更早一些學習法律,更早一些領悟法律的奧妙。
從畏法到敬法挑重擔提效率
2001年我從部隊轉業到一中院時,這是一個對我而言完全陌生的行業。我對自己是否能夠勝任法院的工作沒有自信,心里想著那些高坐法臺后的法官們一定是難以親近、這里的同事一定是不茍言笑的,法院的檔案一定是晦澀難懂的,心底對在法院工作有一種畏懼。但是,到院的第一天辦公室就為我召開了歡迎會,一中院的領導和同事們熱情地迎接了我,心與心的距離在這一瞬間貼近許多,在之后的工作中,辦公室的同志們也給予我大力的支持和幫助,使我在較短的時間內融入到這個充滿親情的集體。12年過去了,當我從一名初涉蘭臺的新人,成長為行業內的里手,成長的歷程幾多辛苦,幾多惆悵,得到過很多榮譽,也失去了一些夢想。但我從未想過放棄,而是更加熱愛這塊陣地。如今這種畏懼的心情轉變為對法律的敬仰,在這個平凡的崗位上,我用蘭臺人的赤子之心默默地為法院檔案事業奉獻著。
來院之時,正值一中院檔案工作晉升市一級先進單位的關鍵時刻,檔案科此時卻是人員最少的時候(兩名老同志退休,一名同志休產假,一名同志長期病假)。剛到法院的我迅速完成了從一名軍人到一名法院干警的角色轉換,迎難而上,勇挑重擔,完成了大量數據的統計和匯編材料的整理,兩個月后順利完成了檔案工作晉升市一級先進單位的任務。在只有一人的情況下,我發揚部隊不怕苦、不怕累的作風,獨立支撐一中院檔案科正常運轉達半年之久。
我在工作中能積極發揮自己熟練掌握計算機使用的技術專長,密切結合檔案工作實際,牽頭研發了“智能化檔案管理系統”。全面整合一中院的檔案工作,將檔案庫房管理、檔案數字化、電子檔案利用等各項工作均納入到檔案管理系統中,使檔案工作擺脫了純手工操作模式,實現了歸檔實時監控和由被動掌握向主動控制管理方式的轉變,工作效率得到了大幅提高,有力地促進一中院檔案工作全面邁入信息化階段,目前該項目正在申請科技獎。市高級法院對該系統在促進檔案工作規范化、信息化、制度化建設方面的突出貢獻給予充分肯定,認為該系統在提升全市法院檔案信息化建設水平方面起到了積極作用,兄弟法院也多次到一中院學習相關經驗。2013年3月,全國法院系統的培訓班還組織學員到我院觀摩學習智能化檔案管理系統,受到最高法院領導和全國各級法院檔案工作同行的好評。
從學法到知法成就復合型人才
雖然有檔案專業的學位,又能熟練掌握計算機應用技術,但是出于對法律的景仰以及對法袍的向往,2003年我考取了對外經貿大學的法律碩士。在這期間,我學習了大量的法律知識,明白了檔案卷宗上各種字號的含義,明白了檔案卷宗內應當有哪些必備的材料,明白了案件的流程和材料的基本順序的關系。由于法律知識的增加,使我對法院的檔案管理更加自信,讓我能夠在經驗豐富的書記員面前,胸有成竹地指出他們的問題,使從嚴治檔有了底氣。
由于熟知檔案業務,又有堅實的法律知識功底,我在日常工作中理論聯系實際,加快創新步伐,提高檔案管理科技含量,積極推動電子檔案工作開展。根據一中院檔案工作現狀,結合北京市法院訴訟檔案電子化試點情況,于2005年撰寫了《對法院訴訟檔案電子化建設的思考》,提出了具有前瞻性的訴訟檔案電子化管理理念,認為應當建立一個統一的、從上到下的、覆蓋三級法院的電子檔案管理系統,這一理念在后來得以實現。2008年至今,一中院已經完成全部36萬卷歷史檔案的掃描工作。
從守法到執法依法治檔顯成效
我以服務審判為己任,積極探索完善科學有效的檔案管理機制方式。在認真貫徹《檔案法》和《檔案法實施辦法》,認真執行北京市高級人民法院和北京市檔案局相關的制度和規定的同時,我結合一中院的實際情況,重新梳理了一中院的檔案規章制度,嚴格標準,從立卷、驗收、歸檔,到利用、保管、保密等方面都做出了明確規定,確保檔案管理工作各個環節有章可循。
由于深知檔案基礎業務的重要性,我總是在思考如何完善檔案工作的每一個環節與程序,避免每一個疏漏,因為我深刻地認識到,檔案工作無小事。所以,首先注重建立健全檔案工作的各項登記手續,使檔案工作的每一步都有據可查;二是科學規劃檔案庫房,在保障卷宗安全的前提下,加強各項指標的監控并定期安排自查,以達到檔案法規所規定的“八防”要求;三是創新檔案業務培訓模式,一中院在全院書記員年度集中培訓、新書記員入院培訓的基礎上,新增了以審判庭為單位的培訓方式,在提高書記員立卷歸檔業務水平、提高卷宗質量方面收到良好的效果。2011年,我還兩次受邀到國家法官學院為最高法院書記員授課。
自2002年院局域網建成以來,檔案科在網上發布催歸檔提示的同時,下發上月各庭歸檔率,季度考核數據則以各月平均值為依據。這種以全院通報的方式下發統計數據的方法,引起各庭領導的重視,促進了書記員積極主動歸檔,目前一中院各庭歸檔率月月均能達到100%。
隨著檔案數字化工作的不斷深化,在很大程度上電子檔案可以替代實體檔案進入檔案利用環節,如何規范電子檔案的利用,我結合新時期檔案利用工作的需求,對實體檔案利用、電子檔案利用、本院審判工作檔案利用、當事人及代理人檔案利用、公檢法機關檔案利用等進行了總結,出臺了我院《訴訟檔案利用規定》,進一步規范了我院檔案利用工作的各個環節。同時,我還參與制定我院《庭審光盤管理辦法》、《未成年人案件綜合審判庭檔案封存管理辦法》、《執行案卷排列順序》等規定,促進我院各項審判業務的規范化管理。
2010年我還受最高法院檔案處的邀請,與全國各省高院檔案處的同志們一同參加《人民法院電子訴訟檔案管理暫行辦法》的起草,修訂了《人民法院訴訟檔案管理辦法》、《人民法院訴訟文書立卷規范》,為全國法院系統檔案管理規定的出臺奠定了基礎。
在法院,系統審判工作是主流業務,但是,我對于從事的檔案工作,有著強烈的事業心和責任感,干一行,愛一行。我始終認為在平凡的崗位上也可以干出不平凡的事業,正是因為我的執著前行,為北京市第一中級人民法院檔案管理工作的科學化、信息化、規范化建設打下良好的基礎。近年來,由于工作突出,我贏得了一系列殊榮:2002年度、2004年度榮獲嘉獎獎勵,所在科室還被北京市檔案局授予2006-2008年北京市檔案系統先進集體光榮稱號;2007年榮獲北京市法院先進工作者;2009年榮立三等功;2010年被評為群眾心目中的好黨員。因工作成績突出,榮獲北京市檔案局授予的2003年度、2009-2012年度北京市檔案系統先進個人榮譽稱號,在2013年《中國檔案報》開展的走基層尋訪“最美檔案人”活動中入選,并于2013年6月7日頭版頭條進行了專題報道。面對成績,我很平靜,并表示愿意在平凡的工作中進一步發揮所學所長,依法管檔、依法治檔,繼續為法院檔案建設和審判工作貢獻力量。