讓設計助推大興新區美好發展

談緒祥

2010年，北京市作出了大興區和北京經濟技術開發區行政資源整合的決策部署，賦予了大興區發展壯大首都實體經濟、建設南部高技術制造業和戰略性新興產業聚集區的重任。整合之后的“大興新區”總面積為1052平方公里，常住人口147萬人，是北京重點打造的“兩城兩帶”產業新格局中的高端產業功能區，也是首都二產的主陣地。而廣闊的發展空間、巨大的發展潛力，以及厚重的產業基礎，均為設計產業在大興的發展創造了得天獨厚的條件和前所未有的機遇。

新區已成首都發展新聚焦

整合三年多來，大興區與北京經濟技術開發區實現了深度融合、一體發展，大興新區圍繞創新驅動，以北京經濟技術開發區為龍頭，突出打造一流的實體經濟發展平臺，正努力建設效益最高、政策最新、服務最優、配套最全的首都二產主陣地。同時，作為北京新機場和城南行動新三年計劃的主戰場，大興新區以“現代、綠色、高效”為主題，服務新機場，建設新航城，力爭成為服務全國、面向世界的臨空經濟發展平臺，讓新機場帶動萬億級投資，為首都空間結構和產業結構優化調整發揮應有的作用。

在大興新區的“十二五”發展規劃中，大興區確定了“一體化、高端化、國際化”的總體發展思路，明確了“戰略產業新區、區域發展支點、創新驅動前沿、低碳綠色家園”的發展定位，構建“三城、三帶、一軸、多點、網絡化”的城市發展格局，確立打造以北京經濟技術開發區為龍頭的“一區六園”產業布局，重點發展電子信息、生物醫藥、汽車制造、裝備制造為主導的十大產業，形成三個梯次的“四三三”產業發展格局。在發展目標上，大興力爭到2015年實現“五個倍增”和“三個領先”目標，即：GDP、人均GDP、工業總產值、區域稅收、社會消費品零售額等五項指標成倍增長，其中：工業總產值要達到8000億元，全市占比40%以上；同時，大興將力爭實現新區的節能降耗、新能源利用、水資源利用等三個方面水平在全國領先。

當前，隨著國家和北京市戰略規劃實施，大興新區的發展迎來了眾多前所未有的歷史性機遇。北京新機場正式落戶大興新區，今年即將啟動建設；市委市政府出臺促進北京經濟技術開發區創新發展意見，政策優勢集中凸顯；第二階段城南行動計劃加快實施，1500億元的投資將在三年內投入到大興新區；北京市城鄉結合部改造試點深入推進等等，一系列的重大機遇把大興新區推向了舞臺中央和聚光燈下，大興新區已經成為北京最具發展潛力與活力的地區之一。

新區是設計產業發展的現實平臺

設計以科學為基礎，是智慧的綜合體現，它負有文化傳承的使命，它的藝術特征創造著巨大的經濟和社會價值。然而，無論是服務于城市建設的規劃設計，還是應用于實體經濟的工業設計；無論是植根于生活的室內設計，還是增值于文化的影視動漫設計，都需要有廣闊的發展空間作為滋養創意、助推發展的土壤。這方面，大興新區無疑具有獨特的優勢和潛力。

首先，北京經濟技術開發區的創新發展為設計產業提供了經濟支撐。設計產業作為生產性服務業的重要組成部分，是推動實體經濟高端化、國際化發展的重要途徑，對推動區域發展模式轉型升級、加快產業融合發展具有十分重要的戰略意義。大興新區作為首都二產的主陣地，擁有世界500強企業近百家，各類重點企業5000多家，產值10億元以上的龍頭企業占到全市的四分之一。2012年，以奔馳、京東方、GE、拜耳等為代表的四大主導產業完成產值超過2000億元，電子信息、生物醫藥的產值占據了北京市的半壁江山。

從設計產業來看，在實體經濟的直接需求帶動下，目前大興新區擁有國家級技術研究中心10個，形成了4000多家設計企業共同構成的設計產業集群。事實表明，大興新區的設計產業與實體經濟，已經形成水乳交融、良性互促的發展格局，下一步，隨著北京經濟技術開發區產業空間拓展、實體經濟高端跨越發展等有利機遇，大興新區擁有的輻射全球的產品和關聯密集企業，必將為設計產業和設計精英們的發展提供更加廣闊的前景和空間。

其次，新機場和新航城建設為設計產業提供了空間支撐。北京新機場定位為大型國際樞紐機場，今年將啟動建設，2018年實現首航，預計2025年實現年吞吐旅客7200萬人次、貨郵吞吐量200萬噸、飛機起降量62萬架次。新機場建設直接投資790億元，結合基礎設施和配套設施建設，總投資將超過2000億元。同時，圍繞新機場建設，大興區正在規劃建設一座以“現代、高效、綠色”為特征的新航城，經測算，新機場與新航城帶動的社會投資總體規模將超過1萬億元。

不久的將來，大興新區將成為北京市唯一一個擁有大興、亦莊、新航城等三座新城的地區。此外，隨著新區城鄉一體化建設，新城、新市鎮、城鄉結合部和新型農村社區建設必將實現快速推進，都將有利于促進城與業之間的功能互補、聯動發展，這也為設計產業融入城市建設、融入產業發展和生活改善，提供更加現實、更具支撐力的發展平臺。

第三，大興新區持續加強的環境建設為設計產業提供了生態支撐。大興新區始終高度重視生態環境建設，近年來，相繼建成了南海子公園等35個高品質公園，新增綠地面積30余平方公里，下一步，還將陸續啟動南中軸森林公園、永定河綠色產業帶等生態建設項目，未來將著力構建“一軸、兩帶、三環、多園、多廊”的綠地空間布局，形成“綠色園廊綿延相連，高端產業鑲嵌其間”的產業生態融合發展格局。

目前，大興區正以南海子公園為中心，規劃建設一個300平方公里，以設計、研發、金融、商務等產業為重點的開發區綜合服務配套區，這些都將為承載設計服務資源、創造設計市場空間提供廣闊的舞臺。

打造“中國設計瑰谷”

未來的時代屬于設計的時代，未來的競爭是設計的競爭。伴隨中國設計節落戶大興新區，標志著大興新區的設計產業正式邁入了國際化的更高發展階段。

而與中國設計節同步落戶大興新區的“中國設計瑰谷”，將由40多家設計協會、行業權威共同建設，象征著構建高端化的設計產業發展平臺已成為大興新區的重要目標，也意味著在北京市推動“世界設計之都”建設進程中，大興新區將肩負起更加重大的使命。

在這樣的背景下，大興新區將大力推進設計產業的集聚發展。當前，大興區已經把設計產業確定為新區重點支持發展的產業，將與設計界的企業和精英一道，共同努力打造集創意設計、企業孵化、展示交易等功能于一體的“一谷五園”集聚區，以“中國設計瑰谷”為重點，共同建設好“設計企業創意園”、“建筑和工程設計園”、“服裝文化創意產業園”、“博洛尼都市工業設計園”和“亦莊西曼工業設計園”五個專業園區，建設“產業互促、城業融合、集群發展、國際合作”的優秀示范區。

大興正積極推動設計與實體經濟融合發展。為促進新區設計產業發展，努力把設計產業的發展環境做到最優，把設計產業發展的配套服務做到最好，把設計產業與實體經濟的融合發展機制做到最強，大興圍繞項目、資金、服務等方面，已制定了專門的支持政策。大興正努力推動形成“設計機構加速落戶、高端人才踴躍匯集、服務鏈條持續拓展、設計價值日益凸顯”的發展格局，力爭讓設計產業成為大興新區現代產業體系的重要動力，彰顯首都創新的活力、創新的效率。

與此同時，大興正努力實現城鄉環境建設的設計全覆蓋。設計讓城市更加科學，設計讓人生更具價值，設計讓生活更加美好。在大興新區未來發展中，大興秉承“無處不設計、無處不匠心、無處不宜人”的理念，將突出打造功能完備、生態優美、宜居宜業的美麗環境，旨在努力把大興新區建設成為以生態化、科技型為特征的高端居住區和人才創業高地。

作為“北京創造”和“北京服務”的重要平臺，大興積極嘗試用設計助推新區發展，正探索創新設計與實體經濟發展、設計與城市建設的融合路徑。

（作者：大興區區委副書記，區政府黨組書記、代區長，北京經濟技術開發區工委副書記）