清單模式下工程項目全過程造價管理

李延超

摘 要：隨著社會經濟的發展及城市化進程的不斷加快，建筑工程規模不斷壯大，施工質量和水平越來越高。想要在激烈的建筑行業競爭中占據主動權，不斷提升自身實力和市場競爭力，除了要創新體制，引進先進技術，提高工程施工管理水平之外，建筑企業還需在工程造價方面下苦功夫，以最大限度增加企業利潤，實現經濟效益和社會效益的統一。這對建筑企業提出了全新的、更高的要求。而清單計價模式是一種全新的工程造價計價模式，較之于定額計價模式具有顯著優越性。本文就清單模式下對建筑工程項目全過程的造價管理進行探討。

關鍵詞：建筑工程；清單模式；工程造價；管理

對建筑工程項目全過程進行造價管理，尤其是在決策階段和設計階段，對建筑工程進行科學、合理預算，能夠影響工程整體造價，為建筑工程利潤最大化實現奠定基礎。傳統的工程造價主要是以定額計價為主，具有較強的計劃性，工程造價管理機構擁有較高定價權，隨著市場經濟的發展，適應性逐漸減弱。而清單模式是以投標人提供的工程量清單為定價標準，包含了建筑工程分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金等全部費用，是一種新型的計價方式，也是我國工程計價模式與國際接軌的一項具體舉措，具有極其重要的意義。清單計價模式不僅適應了社會主義經濟發展的需要，而且規范了建設市場秩序，轉變工程造價中政府的管理職能，將建筑企業自主報價的能力有效發揮出來，促進建設市場的和諧健康發展。

一、 決策階段的工程預算管理

在投資決策及可行性研究階段，根據擬建建筑工程的設計圖紙、預算定額、費用定額等各個方面進行科學、合理的工程預算，如圖1所示。工程預算是工程造價的基礎和關鍵，影響著工程建設全過程。傳統的觀點是，工程施工過程才是工程造價的關鍵和重點環節，而忽視了決策階段的預算和造價控制。清單模式下，對工程決策階段的工作造價管理，須加強對投資決策的管理，通過專業機構對工程項目進行投資論證與評估。于此同時，還要在對各個建設項目進行深入分析的基礎上，完成項目方案的技術論證，詳細論證與評估綜合方案，以此確定工程造價。除此之外，還要對項目造價的構成，價格波動等進行動態分析，為科學預算及科學合理的工程造價提供強有力保障。

二、 設計階段的工程造價管理

建筑工程總投資中，設計費用所占的比例為1%～3%，這一小部分比例對工程造價的影響卻遠超75%，由此可見，在設計階段進行工程造價管理十分重要。清單模式在設計階段對工程造價的管理，就是通過設計的合理化與經濟化改良，通過對設計過程中的各個環節產生費用進行科學預算，能夠有效實現10%的工程造價優化。同時，對設計方案的選擇，應通過招標的方式進行，從多個設計方案中選出最優，實現價值工程的最大化，確保所選設計方案技能滿足功能性，又能實現經濟性。此外，還要引入限額設計的理念，在施工圖設計的過程中以初步設計概算造價為限額完成，讓造價管理者與設計者密切配合，確保設計方案同時滿足技術性與經濟性。

例如，深圳某一展覽館建筑項目，建筑面積約4.2m2，決策投資估算為5.9億元。設計階段，在清淡模式下對工程造價進行管理，通過設計招標進行設計方案選擇，包括主設計、幕墻工程設計、室內裝飾設計景觀設計等方面。聘請了專業設計顧問公司對智能化系統設計、建筑泛光設計等方面實施設計監理工作，按質計算設計成果的費用。同時，還對幕墻工程、室內裝飾工程等方面實施了限額設計。通過系列工程造價管理措施，成功將項目造價控制到4.9億元，為建筑工程節約了1億元的投資成本，從而促進建筑企業經濟效益的最大化實現。

三、工程實施階段的造價管理

在傳統工程實施階段的造價管理，更傾向于結算審核部分，而華碩了工程施工過程中的造價管理，這主要適用于定額計價模式。而工程清單模式則需要對工程施工過程中的各個項目造價進行管理，貫穿于施工全過程，尤其要控制工程量變更和現場簽證結算，達到節約成本的最終目的。工程實施階段的造價管理，主要體現在：（1）工程招標環節，要完善招標程序，規范招標過程。通過科學、有效的評標機制，為底價中標的合理性提供強有力保障。（2）工程合同的簽訂環節。盡可能多選擇固定單價合同的方式，在主要條款的約定中確定價款支付、施工質量與工期、工程變更以及索賠等重要內容，并保障其合理性、可行性[3]。（3）工程施工環節，要嚴格執行合同的各項條款和規定，對存在的工程變更、索賠與現場簽證，要嚴格審查，并及時處理出現的經濟糾紛。

四、 竣工結算階段的造價管理

建筑工程竣工結算階段的造價管理，主要是核準和復算實際完成的工程量，這直接影響到工程的總造價。清單模式下，工程造價人員需要對竣工圖紙、項目數量、工程實際尺寸等方面進行審核，清理、統計工程變更聯系單并計算造價，多方對賬后，出具結算審核報告。如存在設計變更、現場簽證等工程項目，應由設計院、監理、建設方確認及審核，并按照標底的編制方法計算出該項目的單價，然后對比中標價與標底的下浮比例對該項目的單價進行下浮調整，確保完成真實與準確的工程造價結算[4]。

五、 小結

清單計價方式在一些發達國家或地區中得到廣泛應用，如我國香港地區等，在建筑工程中普遍采用工程量清單計價方法。隨著建筑市場競爭的不斷加劇，參照國際慣例、規范和做法來計算工程造價成為必然選擇，清單計價方式是我國工程計價模式與國際接軌的一項具體舉措，具有非常重要的意義。

參考文獻：

[1]譚華國.工程量清單模式下房屋建筑工程造價管理初探[J].世界華商經濟年鑒·城鄉建設，2012，19（06）：106.

[2]唐魁，羅翠華.淺談清單模式下工程項目全過程造價管理的環境保證[J].決策與信息（下旬刊），2010，（09）：94-95.

[3]羅翠華.清單計價模式下工程項目全過程造價管理研究[J].科學之友，2010，（24）：85-86.

[4]劉曉燕.基于工程清單模式下的建筑工程造價的管理和控制的相關問題[J].科技風，2013，（09）：168.