招遠市新型職業農民支持扶持政策（暫行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實中共中央、國務院關于“大力培育新型職業農民”的指示精神，根據《農業部辦公廳關于印發新型職業農民培育試點工作方案的通知》（農辦科〔2012〕56號文件）要求，我市將積極營造新型職業農民培育工作的良好社會環境，加大對新型職業農民的支持扶持力度，加快培育現代農業生產經營主體，經研究制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在招遠市新型職業農民培育試點工作中，參加市里組織的新型職業農民培育，學完全部課程，經考試考核和市新型職業農民培育工作領導小組辦公室（農業局）認定，取得《招遠市新型職業農民資格證書》的農民。

第二章 支持扶持政策

第三條 把新型職業農民培育工作納入全市國民經濟和社會發展規劃，推進新型職業農民培育工作可持續發展，促進新型職業農民培育與環境、資源協調發展。

第四條 確保新型職業農民培育經費撥付到位，確保經費專款專用；對認定為新型職業農民的，市財政連續2年給予初級職業農民每年300元，中級每年400元，高級每年500元的補貼。

第五條 新型職業農民新建蘋果矮砧栽培基地，成方連片100畝以上，品種以紅富士為主，苗木健壯，支架栽培，成活率90%以上，每建成一處獎補10萬元，建成200畝以上，視情況追加獎補；新型職業農民建設蘋果新品種推廣與苗木繁育基地，成方連片50畝以上，品種“金都紅”，對我市蘋果品種更新換代起到重要作用，每建成一處獎補10萬元；優先安排新型職業農民達到10戶的村建設沼氣；新型職業農民成立農民專業合作社，機構健全、管理民主、財務規范、信譽良好，對農民致富能起到引領作用，擇優進行獎補。鼓勵和扶持新型職業農民進行土地流轉。

第六條 職業學校優化涉農專業設置，加強涉農專業師資培養，建設實訓基地，增強辦學特色；宣傳職業學校涉農專業國家免學費和提供助學金政策，宣傳畢業生投身新農村建設的創業典型，提升家長和社會的認同感，增強涉農專業的辦學吸引力；制定出臺《關于在全市職業學校大力開展職業培訓工作的意見》，各職業學校成立專門的職業培訓機構，主動與有關部門溝通、協調、合作，開展農村勞動力轉移培訓等各類農民培訓；通過訂單培養、送教下鄉、遠程教育、項目引領等模式，開展農業機械管理使用、種植、農村經濟管理、商品經營等方面的培訓。

第七條 根據《關于調整〈招遠市創業補貼發放實施辦法（暫行）〉的通知》（招創辦〔2012〕1號）規定，經創業培訓后創辦企業或從事個體經營的新型職業農民，在本市首次領取營業執照并正常經營1年以上的，按規定給予相應的一次性創業補貼和創業場所租賃補貼。

第八條 發展現代種業，培育突破性新品種，挖掘具有自主知識產權的功能基因，創建目標基因高效轉化平臺，常規技術和生物技術育種相結合，選育創制具有自主知識產權的高產、優質、多抗、廣適的動植物新品種；加快轉變農業生產經營方式，推進農業科技園區和高新技術產業示范區建設。著力突破農業重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節問題。建立符合農業科技發展規律，有效支撐農業科技成果向現實生產力轉化的新型農業科技體系。

第九條 積極向上爭取并實施土地開發整治項目，對新型職業農民培育重點鎮齊山、畢郭、夏甸、阜山進行田、水、路、林、村綜合整治，提高基本農田質量。

第十條 簡化新型職業農民辦理營業執照的審批程序。在行政服務中心和基層工商所設立工商登記窗口，設專人接待，開展咨詢及服務，指導業戶填寫表格。新型職業農民可根據自身條件，持身份證復印件或戶口本復印件到轄區工商所辦理個體工商戶或農民專業合作社的名稱核準及開業登記。辦理有限公司，需持股東身份證件到行政服務中心辦理名稱預先核準及開業登記相關手續。注冊費用實行優惠。自2013年1月1日起至2014年12月31日止，免收注冊登記費。

第十一條 職業農民創辦的企業，到稅務機關辦理了稅務登記并備案，依據有關規定，減免相關稅收。所得稅專項減免：農業企業從事農業項目的所得，免征企業所得稅；以“公司+農戶”經營模式從事農業項目生產的企業，享受減免企業所得稅。增值稅專項減免：新型職業農民銷售自產農產品免征增值稅；農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品，免征增值稅；對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅。營業稅專項減免：農業機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治項目免征營業稅。城鎮土地使用稅專項減免：在城鎮土地使用稅征收范圍內經營采摘、觀光農業的新型職業農民，其直接用于采摘、觀光的種植、養殖、飼養的土地，按有關規定免征城鎮土地使用稅。農村金融有關稅費減免： 2013年12月31日之前，對金融機構農戶小額貸款的利息收入，免征營業稅；對金融機構農戶小額貸款的利息收入在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額；對農村信用社、村鎮銀行、農村資金互助社、由銀行業機構全資發起設立的貸款公司、法人機構所在地在縣及縣以下地區的農村合作銀行和農村商業銀行的金融保險業收入按3%的稅率征收營業稅。農民專業合作社稅費減免：對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免征印花稅；經營采摘、觀光農業的農民專業合作社，從事農、林、牧、漁業項目的所得，減免企業所得稅。

第十二條 職業農民符合《關于印發招遠市促進以創業帶動就業小額擔保貸款實施方案的通知》（招銀發〔2010〕39號）和《關于進一步做好小額擔保貼息貸款工作的通知》（煙人社辦發〔2012〕45號）文件中關于申請小額擔保貸款及貼息的條件之規定，可申請5～10萬元的小額擔保貼息貸款，貸款期限不超過兩年。微利項目由財政據實全額貼息（含在基準利率基礎上，上浮的3個百分點）。

第十三條 向新型職業農民提供金融信貸支持。以農業銀行、農村信用合作社聯社、郵政儲蓄銀行為主，優先向職業農民提供貸款。貸款額度一般在10萬元以內，職業農民在人民銀行的征信系統查詢中無不良記錄，貸款一般實行保證人擔保、房產質押及農戶聯保的方式，另外積極引導各鄉鎮成立用于扶持新型職業農民的專門擔保組織，設立擔保基金。貸款利率將給予適當優惠。

第十四條 爭取開展農村果樹保險，以確保果農在因自然災害發生時進行補償。該險種需國家配套政策支持，縣級財政參與，保險公司爭取上級政策補助，果農自付一部分，以減輕果農損失，確保果農的利益。

第十五條 以上條款由招遠市新型職業農民培育工作領導小組負責解釋。