新疆大專院校少數民族學生黨員發展工作的思考

左蘭

[摘 要]中央新疆工作座談會召開以來，新疆就迎來了跨越式發展和長治久安的好時期，而發展關鍵在人才。目前，新疆少數民族占全區總人口的59.9%，從這個角度看，新疆未來的建設和發展很大程度是依靠少數民族群眾。但目前來看，與漢族學生黨員數量相比，少數民族學生黨員還是比較少。因此加強新疆大專院校少數民族學生黨員發展工作的力度需要進一步強調它的意義和創新發展路徑。

[關鍵詞]少數民族學生黨員；新疆；大專院校

[中圖分類號]D33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）08 — 0148 — 02

2010年召開了中央新疆工作座談會，拉開了新一輪的西部大開發帷幕。2011年以來內地19個省市逐步加大對新疆援疆力度，建設了一大批民生工程，惠及了全疆各族人民。但援疆終有謝幕的那一天，最根本的還是要靠新疆各族人民去建設和發展新疆，要實現新疆的長治久安和跨越式發展，人才力度的培養迫在眉睫。據2011年第六次人口普查：新疆少數民族占全區總人口的59.9%，從這個角度看，新疆未來的建設和發展很大程度是依靠少數民族群眾，少數民族大學生是他們當中的精英分子之一。因此培養一批政治素質高的少數民族人才，把他們培養成中共黨員，使他們成為開發和建設新疆的主力軍。

一、 做好新疆大專院校少數民族學生黨員發展工作的重大現實意義

（一） 增強民族團結，反對“三股勢力”，維護祖國統一的需要

維護社會穩定和民族團結是構建和諧新疆的基礎。新疆總體上是穩定的，但也存在一些不確定因素。自從2009年7·5事件之后，新疆的暴力恐怖案件是多發態勢，特別是近期的4·25巴楚事件和6·26鄯善暴力恐怖案件，性質嚴重，影響惡劣，給新疆改革發展穩定大局和人民的生命財產造成嚴重傷害。我們要旗幟鮮明地反對“三股勢力”。境內外的民族分裂分子從來就沒有停止進行民族分裂的思想傳播和分裂活動。在民族團結、國家統一方面，少數民族黨員素質的高低，直接關系到國家的統一，民族地區的穩定，特別是少數民族學生黨員是一支不可忽視的重要力量，他們經過大專院校的教育和黨的培養，畢業后回到民族地區，大部分都會成為各行各業的領導人，在廣大民族地區代表黨和國家發揮領導群眾，宣傳群眾的骨干作用。所以，新疆培養的少數民族學生黨員是不可忽視的力量，黨員數量多少，質量高低，水平高低，覺悟高低，是影響新疆未來穩定和團結的重要因素。

（二）培養新疆民族地區社會主義現代化建設優秀干部的需要

2013年6月28日習近平主席在全國組織會議上強調：要“實現黨的十八大各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在黨，就要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強的領導核心。關鍵在人，就要建設一支宏大高素質干部隊伍。”〔1〕大專院校培養少數民族學生黨員是為國家和少數民族地區培養具有堅強的政治立場、社會使命感和歷史責任感接班人。大專院校培養發展少數民族學生黨員，通過全面的教育、培養、考察，把其中符合條件的少數民族學生吸收到黨內來。通過多種形式、多種載體堅持對黨的理論知識、黨的基本路線、宗教觀、黨的民族宗教政策、科學發展觀的討論學習和理解運用，使其牢固樹立共產主義的理想信念，牢同樹立全心全意為人民服務的思想；堅定建設中國特色社會主義和小康社會的決心；少數民族學生黨員畢業后在天山南北各個領域工作，是黨在民族地區的先進模范代表，是促進民族地區發展、協調民族關系、解決民族新問題的骨干力量，是貫徹黨的路線方針政策的保證，在民族地區的建設中起著無可替代的作用。因此，在新的歷史時期下，新疆必須培養自己的優秀黨員，使他們成為未來新疆建設的骨干，成為各方面建設的帶頭人，成為新疆的可持續發展的動力源泉，成為新疆建設的引路人，成為新疆穩定和發展的強大后盾。

（三）實現新疆跨越式發展和長治久安的偉大歷史任務的需要

新時期新疆的兩大歷史任務是跨越式發展和長治久安，這兩大歷史任務相互促進。自治區黨委黨校副校長、副研究員艾比布拉·阿布都沙拉木在中國特色社會主義理論與實現新疆兩大歷史任務理論研討會上說：要用“科學理論武裝各級干部，才能審時度勢，順勢而謀，不失時機地把新疆各項事業推向前進，作為黨的骨干、各項事業的主力軍，各級干部的素質如何直接關系到能否保持黨的先進性，能否提高黨的執政能力，能否實現兩大歷史任務”〔2〕。這說明，要實現兩大歷史任務，關鍵在人才，而人才的培養，既專又紅。新疆是亞歐兩大洲民族、經濟、文化交流的必經之地。新疆的政治地緣及多民族共生、多文化共存” 的狀況， 決定著這里自古以來就易于受到周邊國家及各種思潮的影響。他們有著活躍的思維、較高的文化素質，是開發新疆、建設新疆的后備力量， 但大學生還處于世界觀、人生觀和價值觀的形成時期， 大專院校加強對他們進行馬克思主義科學理論教育， 用馬克思主義武裝他們的頭腦，使其堅定共產主義理想信念， 教育少數民族大學生自覺抵制各種思潮的影響， 樹立起科學精神， 努力學習科學文化知識和黨的相關知識，并把優秀的少數民族大學生發展為中共黨員，使他們為新疆的發展和長治久安貢獻力量。

二、 培養新疆大專院校少數民族學生黨員的路徑

由新疆維吾爾黨自治區黨委組織部獲悉：“2004年，全區27所高等院校共在少數民族大學生中發展黨員1137人，比2002年增長36%；申請入黨的少數民族大學生21464人，比2002年增長46%；入黨積極分子達8545人，比2002年增長約42%；發展對象達3364人，比2002年增長39%。”〔3〕新疆高校在積極發展少數民族學生黨員。新疆維吾爾自治區組織部發布的《2012年中國共產黨新疆維吾爾自治區黨內統計公報》顯示，截至2012年底，少數民族黨員53.28萬名，占黨員總數的37.89%，比上年凈增1.16萬名，增長2.23%，其中學生黨員2.4萬名。〔4〕可以看到，新疆在發展少數民族黨員上在不斷加強。但就當前形勢和實現新疆兩大歷史任務上，我們應該對少數民族大學生的的情況，采取特殊的組織路徑加大培養發展的力度，拓寬思想教育的內容，實施有效可行的教育方法。

（一）思想教育路徑，正確認識宗教信仰和風俗習慣的界定，消除少數民族學生思想上的顧慮

教育部最新公布的2012年高校學生思想政治狀況滾動調查顯示，“85.5 %的學生對‘中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心表示贊同，近八成高校學生表示有入黨愿望。”〔5〕由于新疆自古以來就是多民族、多宗教的社會結構，這是新疆最大的區情。目前有10個少數民族的大多數人都信伊斯蘭教，在經濟文化相對落后的農牧區，信仰宗教的群眾則更多一些。由于少數民族學生從小就生活在受宗教影響的家庭和社會環境中，其思想和行為難免受到宗教的影響，在宗教較為濃厚的南疆和農牧區，容易出現宗教至上傾向。進人大學后在思想政治理論課和學校的教育、管理中逐步認識到了宗教的本質， 開始樹立科學精神， 努力學習科學文化知識， 以期望自己成為對祖國、對社會、對家庭有用的人才。由于他們對宗教信仰和風俗習慣之間還存在著模糊的認識， 分不清宗教信仰與風俗習慣的界限， 從而存在著入黨顧慮。因此，各大專院校黨組織、思想政治理論教師、宗教學家應該開展有正對性的教育，積極進行引導，幫助他們分清兩者的界限，樹立馬克思主義民族觀、宗教觀。我們可以通過，綠色游戲“八榮八恥”，通過游戲對學生進行思想政治教育，在游戲中，同學們懂得了什么是黨性原則，懂得了什么是社會主義核心價值體系，使他們積極地向黨組織靠攏。

（二）培養方式路徑，有意識、有選擇地創新對少數民族學生組織發展教育的方式

1.建立并實行“一推二公開”的發展機制。“ 一推” 是：群眾推薦，從系、校兩級黨校培養的學生優秀入黨積極分子中，向黨組織推薦發展對象。“兩公開”是：在群眾推薦的基礎上，由系學生黨支部、團總支按3：3的比例推薦，共同將發展對象綜合情況報校團委，按照1：1的比例，從中確定擬發展的學生預備黨員，經系黨總支、黨委組織部初審通過后，由各系學生黨支部分別在本系內二次公開。二次公開無異議后，所有擬發展的學生黨員進入組織發展程序，經學生黨支部大會超過半數以上黨員表決通過，經院黨委批準后成為學生預備黨員。

2.深入了解少數民族學生的實際情況，以提高培養考察的時效性。許多少數民族學生入校后，漢語言基礎較薄弱，交流困難。雖然新疆全面實施雙語教育（高等學校2000- 2003年，中小學2003-2005年開始實行雙語教育），但是，許多少數民族學生大都是來自偏遠的農牧民區，漢語掌握不夠，即便是經過一年的漢語預科學習，有些學生交流還是有困難，這也表現在他們的專業課上，在少數民族學生入黨這方面表現的尤為突出，對黨的歷史、黨的理論，黨的政策就了解的不多，有些同學向黨組織靠攏，在用漢語寫入黨申請書或思想匯報時，也存在困難。因此，應該加強漢語教學，使我們入黨前的教育和入黨時的教育更具有時效性。

3.通過多種實踐，對少數民族大學生入黨積極分子思想成長進行鍛煉和考驗。經驗告訴我們，有意識對少數民族學生肩上“壓擔子”，如擔任班長、學生會主席，組織學生思想工作和社會實踐工作，從事社會兼職工作等，在完成這些工作的過程中鍛煉他們，不僅全面深入了解他們的思想動態及現實表現，還提高他們的思想認識和工作能力，接受黨組織的考驗，這是一條很好的途徑，在具體工作中給他們講述黨的宗旨和性質，在組織活動中，幫助他們了解黨的組織原則，在解決矛盾中，教授給他們唯物主義的方法論，比單單進行說教要更有說服力。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 新華網.習近平強調：建設一支宏大高素質干部隊伍〔EB/OL〕.http：//news.xinhuanet.com/2013-06/29/c_116339 948.htm

〔2〕 天山網.中國特色社會主義理論與實現新疆兩大歷史任務理論研討會召開〔EB/OL〕.http：//www.ts.cn/news/content/2012-09/27/content_7287625.htm

〔3〕新疆積極發展少數民族大學生黨員〔N〕.人民日報，2006-07-16.

〔4〕亞心網.新疆黨員總數為140.64萬 少數民族黨員占37.89%〔EB/OL〕.http：//news.iyaxin.com/content/2013-07/01/content_4073721.htm

〔5〕大學生思想積極健康向上—2012年高校學生思想政治狀況滾動調查表明〔N〕.光明日報.2012-06-06.

〔責任編輯：侯慶海〕