淺談油田治安保衛工作存在的問題及對策

周福彬

摘 要：油田企業的治安保衛，是保證油田安全及利益的重要屏障，也是油田企業經營管理工作中的一項重要的內容，由于油田安全保衛工作具有發案頻率高、手段多樣化、復雜化等特點，要做好安全保衛工作，就必須見微知著，從系統的角度來進行防范。本文通過分析油田保衛工作存在的一些安全隱患問題，就如何提高油田企業的安全性，預防犯罪行為的發生，保證油田企業內部的正常生產與安全展開論述。

關鍵詞：油田安保 存在問題 對策

一、新時期油田安全保衛工作的存在的問題

油田企業關乎于國家的命脈，在近幾年所破獲的涉油案件來看，侵害油田的犯罪活動已經走向了手段科技化、主體集團化、活動職業化等方向的發展，大大增加了安全保衛工作的難度，一般來說，存在的工作難點主要有以下幾個方面：

1、犯罪發案率高。因為油田屬于開放式是生產模式，生產設備大部位都是放在野外作業，這種分散化的作業方式，使得犯罪子容易有機可乘。

2、犯罪方式與手段趨于多樣化、復雜化。科技給人們的生活帶來便利以外，也方便了犯罪分子作案，從原來的開井放油演變成為了技術含量高的管道打孔盜油，通訊設備、交通工具和作案工具的科技含量也不斷提高。犯罪形式向組織化、集團化轉變，作案手段呈現出職業化的趨勢。

3、打擊犯罪的難度越來越大。在傳統的思想“靠山吃山、靠水吃水”的觀點影響下，部分周邊的村民一直把盜竊油田物質作為自己的生活經濟主要的來源，有的地方，甚至形成了盜油專業村、盜油專業戶，所以，如果犯罪分子發現有什么風吹草動，就會立即相互通風報信。同時，部分村民們也會包庇這些犯罪分子，使得打擊犯罪活動的工作更加是難上加難。部分村民由于受到利益的驅使，圍繞本地油田經濟利益引發的矛盾逐漸增多，影響了油田挖掘、采油、運輸等正常的生產秩序。

二、導致油田保衛工作困難的原因分析

1、經濟利益的誘惑

近年來，國際市場的油價持續大幅上漲，為了保證國內成品油的供應需求，國家不得不提高成品油的分價格，使得原油像“黃金”般的寶貴，在巨額利益的刺激與誘導之下，很多不法分子鋌而走險，不惜以身試法，以獲得暴利。

2、是當地的政府部門對油田保衛工作不夠重視。

油田的稅金絕大部分都上繳中央，地方政府雖有稅收，但與整個石油開采收入相比所占比例較小，盜油分子重要的銷贓渠道——土煉油爐又是很多地方稅收的重要組成部分，有些地方受利益驅動，地方保護主義盛行，致使油田治安秩序整治上存在相當大的難度。

3、當地的警力資源分配不夠合理。在當地的油田保衛工作中，基本上都是油田圍繞著生產區域成立保衛組、護礦隊，對油田治安秩序進行整治。部分地方公安機關對發生的涉油案件查處大多持被動態度，即案發后再進行查處，所以不利于事前的預防，往往也由于警力不足，而未能抓捕到盜油的不法分子。

4、造成油田保衛安全工作困難的一個重要原因，就是取證十分困難，同時，懲戒的力度也是不夠的。由于盜竊原油的特殊性，致使盜竊后贓物迅速轉移，有的一夜之間即可轉移至幾百余里外的土煉油爐，并迅速煉制轉化為成品油，調取贓物十分困難。

三、加強安全保衛工作的對策與措施

1、探索企地共建的新模式

從近年的情況看，全國各地開展油地共建、警企共建，不斷加大打擊涉油案件的專項整治活動，取得了明顯的效果。 首先，油田安保部門需要進一步加強與地方政府的溝通，盡可能的建立定期協調和治安情況通報制度，在各方利益間尋求平衡，其次，基層生產單位必須要積極推進企地共建、全民聯防的模式，不僅要全面加強與油區所在地鄉鎮、村委會的聯系，開展企地聯防，更要充分發動崗位員工，開展全員防范。

再次，駐油區各警務室（派出所）要與油區所在地公安派出所建立聯席制度，以便能夠更好地展開聯合法制教育、治安防控、涉油違法犯罪打擊等工作。

2、強化執法和監督的職能

油田安保部門在打擊犯罪，整治油田治安秩序活動中，一定要完全轉變過去以人管人的落后思想觀念和方式，必須要形成以制度管人的新思想。首先，需要制定油田保衛工作目標責任制，按照各轄區油田保衛工作量，讓安保人員簽定責任狀，完成安防指標的量化，責任到人。其次，需要制定和完善油田保衛責任追究制度，根據實際情況實行按照責任大小追究有關人員及主管領導責任多年制度，以便能夠進一步強化油田保衛工作力度和效率。

3、提高人防效率、完善技防設施建設

制定建設至關重要，但是強化人的管理作用，也是至關重要的。因此，油田的安保部門需要創新以人為本的防范方法。要強化專職巡護隊伍的職責，還有積極加強案件多發井區和重點時段的巡邏防控工作。

在技防建設上，要盡可能地利用企業數字化建設的有利平臺，有針對性地加強紅外線、遠程監控等系統建設，結合人工巡檢、“大海撈針”的管理，配以先進的智能管理、電子巡井、“精確制導”主動管理，在發揮人力的基礎上，實現防范工作向智能化、數字化轉型。通過人防、物防、技防的有機結合，形成立體防控體系，

四、結語

總之，油田企業在安保工作中，需要積極預防、妥善處置各種油田安全事件，維護油田穩定。一方面要積極預防和妥善處置企業不安定事端和群體性治安事件，另一方面，要針對各種危害油田。

安全的犯罪行為進行嚴厲打擊。當然，如何預防和處置，需要油田安保部門根據其產生的具體原因，采取不同的措施。此外，最為重要的一點是，油田相關部門需要聯合當地政府、公安機關等制定切實可行的預案，一旦發生油田安全事件，就能做到有條不紊，及時處置。