細化檔案管理，做好離退休干部服務

郝慶君

摘 要 為進一步做好離退休干部的服務工作，切實保障好他們的基本利益，離不開對退休人員檔案資料的細化管理，本文結合離退休干部在國內市場的需求分析，從促進“二次就業”的角度詳細探討了如何促進檔案精細化管理，旨在拋磚引玉，促進相關工作的更好開展。

關鍵詞 檔案管理 精細化 退休干部

中圖分類號：D632.2 文獻標識碼：A

隨著城市人口老齡化趨勢的不斷加劇，離退休老年人口數量的不斷加大，其中也存在大量退休老干部，他們在自己的崗位上辛勞一生，奉獻過激情，揮灑過汗水，國家相關部門也非常注重保障其退休后的生活質量。相對于一般離退休人員，這些老干部在過往社會經歷中的奉獻也更多，其職務身份也是黨和人民對其過往工作的認可。一般來說，這些老干部無論是在管理水平，還是專業技能上，都會具有比較突出的才能，這對我們社會主義現代建設而言也是一筆寶貴的財富，應加以科學合理的利用，促使其為社會主義現代化建設發揮余熱。

一、退休人員檔案管理現狀分析

在老年人退休以后，檔案資料是保障其享受基本社會權益的重要憑證 ，也是其參與各項社會活動的重要證明，應加以妥善保存管理。然而，就退休人員檔案管理工作實踐看，目前的工作還存在很多問題和不足，主要表現在：基礎設施不到位，缺乏針對老年退休人員檔案管理的專門機構；制度保障不足，未能從法律制度規范的角度加以有效保障；管理人員的素質低下，缺乏相關專業技能，且文化水平不高。這些都嚴重制約了對退休人員檔案管理工作的有效開展，更談不上檔案管理工作的科學化、精細化。對此，不斷完善和促進檔案管理工作規范化，積極改善梳理工作流程，努力提升檔案管理效率和精確性，對保障退休老年人的基本生活權益，維護社會健康、穩定、持續發展具有積極的現實意義。

二、退休人員檔案精細化管理的必要性

就目前社會發展實踐看，一方面，是人口老齡化問題日益突出，因失業、退休等原因造成社會上存在大量閑散人員 ，對國家社會保障工作來說也是一項巨大的挑戰，相關數據統計表明，截止2013年年底我國養老金缺口將達到18.3萬億元，并且這一缺口會隨著時間的發展愈發變大，對保障社會老年人養老權益來說也是一項巨大的風險和挑戰，已經引起社會各界的廣泛關注。另一方面，隨著人民生活水平以及醫療衛生條件的不斷改善，人口壽命已經已經已經得到穩步的提升，平均年齡已經從建國前的40周歲增長到80年代的68周歲，直至如今已經超過了73周歲，人民身體素質也得到了有效改善，但我國的退休體制卻未能像美國等發達那樣做到與時俱進，提升法定退休年齡，這也是一種巨大的資源浪費。對于上述兩者存在的矛盾，雖然目前未能從政策規范的角度加以規定，但在實踐中已有廣泛的使用，如很多大學聘請已退休的院士專家開展學術科研指導，相關企業也聘請已退休技術專家進行工作指導，有效促進了這些專業技術人員的“二次就業”，實現了人盡其才，物盡其用。一般來說，離退休干部要么具有豐富的管理經驗，要么具有過硬的專業技能，對退休人員檔案的細化管理，也更能迅速及時的發現人才、使用人才，促進社會現代化建設事業的更好開展。

三、優化檔案精細化管理的實踐探索

（一）完善工作規范。

做好檔案精細化管理，離不開科學的管理體系和規范的保障制度 。從檔案管理體系建設的角度看，應從源頭上確定檔案業務管理的歸屬問題，明確各單位、各部門的具體職責，做到分工明確、相互配合，各自做好自身領域范圍的工作。同時，也需建設健全的網絡和順暢的工作機制，有效保障各自工作的精細化、具體化，并與相應的績效考核掛鉤，實現有效的監督和管理。為了有效實現檔案精細化管理，還需積極學習并踐行上級機關部門的先進工作理念和技術標準，結合自身工作環境與條件做必要修正，通過制度規范化促進相關工作更加嚴謹，確保相關資料的準確、完整。

（二）梳理工作流程。

在科學體系和規范制度保障的基礎上，更應從各個實施環節不斷修正和完善相關工作。為了實現退休人員檔案資料的精細化管理，首先，需確保所搜集資料的完整、準確，并做好鑒定工作，這也是做好檔案資料細化管理工作的基礎和前提，借此才能有效保證每份檔案資料的客觀、公正、真實。其次，將對應紙質檔案資料進行整理，編排形成數字化資料存放于管理信息系統中，結合數據檢索方便性需求存儲相關信息資料，方便快捷的滿足企業和個人信息檢索服務。最后，優化數據呈現，檔案資料內容屬于個人私密信息，對檔案管理信息系統操作人員的權限必須進行合理設置，實現權責分明，并做好相應的監督考核措施。在檢索結合呈現時，也可以通過技術手段對數據信息加以篩選呈現，如顯示部分摘要信息，在實現安全性的同時滿足使用需求。

（三）提升人員素質。

對檔案管理工作的制度規范和流程優化，只是做好該項工作的前提和基礎，但具體工作實踐的落實，離不開管理人員的操作。在退休人員檔案管理工作需求不斷提升的背景下，更應加強對管理人員的業務技能和素質培訓，做好人才招聘、技能培訓以及后續發展等每一環節工作，不斷培養和提升檔案管理人員的工作熱情和積極性。在具體工作實踐中，積極落實以人為本的工作理念，切實結合退休老干部和社會用人單位需求，起到很好的銜接作用，有效促進社會資源的更好利用。

四、結語

隨著社會老年化的不斷發展，社會養老問題日益凸顯，如何有效保障退休人員的基本生活權益也成為大家積極關注的問題。本文針對這一現狀，結合檔案管理重點探討了退休老干部“二次就業”問題，旨在從細化檔案管理的角度有效推進相關工作的更好開展，切實保護好他們的基本利益。□

（作者單位：吉林省通化市離退休人員檔案管理中心）

參考文獻：

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