從組織發展到作用發揮——高校黨建科學化的實踐探索

張海翔

黨的十八大要求，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。我們在學校黨建工作中，以黨的十八大精神為指針，圍繞“培養什么人”、“怎樣培養人”這一根本任務，認真總結基層黨建實踐，建構組織發展是保障、教育培養是關鍵、作用發揮是目的的基層黨建新格局，在規模擴大與質量提高、理論教育與實踐養成、作用發揮與模范引領上下功夫，成效明顯。

一、支部設置全覆蓋，結合育人特點把優秀青年大學生凝聚在黨旗下

學校黨委結合農業院校學生特點，堅持有利于夯實黨的執政基礎、有利于黨組織發揮作用、有利于黨員參加活動，創新支部設置方式。學生到哪里組織發展就跟進到哪里，確保組織工作不留“盲區”。

本科生黨支部建在班級。學校基層組織設置的重點就是把支部設在班級，使優秀大學生凝聚在黨的旗幟下，接受黨的培養，堅定理想信念，為黨的事業奮斗。學校實現了本科生一年級跨班級建立黨支部，二、三、四年級建立班級黨支部，并積極探索在一年級建立班級黨支部。目前，學校在班級設置黨支部103個，其中在一年級設置班級黨支部18個。

研究生黨支部建在學科點。學校黨委結合工作實際，把支部建在學科點上，突破了按專業、年級設置黨支部的局限，有利于實現支部有效傳承。目前，學校在學科點共設立黨支部34個。

宿舍黨支部建在樓層。針對高校學生的管理特點，建立聯合黨工委，實行“兩頭管理，統一考察”。學校在學生宿舍分樓層建立黨支部，與班級支部互為補充，學習時段由班級支部培養考察，生活時段由宿舍支部培養考察，使黨支部對入黨積極分子的培養考察和黨員的日常管理更全面，考評更系統。

臨時黨支部建在生產實踐一線。結合農業院校生產實踐課程多、時間長的特點，學校黨委把臨時黨支部設在生產一線，實現黨員在實踐中考察培養，黨性修養在實踐中不斷加強。在生產一線設立黨支部，有利于增強學生黨員與廣大群眾的感情和為民服務的意識，有利于支部開展形式多樣的組織生活。

流動黨員黨支部建在網絡上。針對離校調研、生產實驗的黨員或組織關系保留在學校的畢業生黨員，不能正常參加組織生活的情況，學校黨委構建起網絡黨支部，充分發揮互聯網的便捷性、交互性、時代性特點，強化流動大學生黨員的日常管理、學習教育。

在優化支部設置的同時，學校注重支委班子建設，選派優秀師生黨員、離退休老黨員擔任學生黨支部書記，充分發揮優秀教師黨員的引領示范、優秀學生黨員自我教育管理和老同志“傳幫帶”的作用，以使支部設置與支部建設有機統一。

二、教育培養出實招，結合時代特征實施大學生黨員“五養成”

云南農業大學是一所本科生占在校生90%以上的高校，學生黨員數占在校學生的比例達40%。學校黨委充分認識到黨員數量增加的同時，必須注重黨員質量的提高，確保黨的先進性和純潔性。結合大學生黨員的特點，實施“五養成”，增強自我進化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

強化思想教育，注重道德素質養成。學校黨委在教育中堅持以社會主義核心價值體系為引領，占領主陣地、主渠道，通過創新機制，整合社會資源，與邊防部隊實施“軍民融合122工程”，在理論清醒、情感認同、行為自覺等方面著力，圍繞“教育培養、典型示范、制度建設”，促進大學生良好道德素質的養成。

優化培養模式，注重專業能力養成。專業能力是學生黨員保持先進性的重要體現。學校黨委要求學生黨員做到博學與專精結合、理論與實踐相長。大力推進人才培養模式改革，強化實踐教學環節，搭建綜合性實驗平臺，共建校外實踐教學基地，開展專業技能競賽、專業實訓、職業資格認證等，促進學生黨員專業能力養成。

尊重生命規律，注重健康體魄養成。健康體魄是學生黨員綜合素質的基礎，沒有健康的體魄，其它的素質就沒有依托。因此，學生黨支部努力在學生黨員的營養、衛生、作息、鍛煉等方面給予真誠關心、關注和指導。一是開展大學生合理膳食與健康專題教育；二是要求學生注重個人衛生與公共衛生良好習慣；三是要求學生黨員模范帶頭遵守作息制度；四是廣泛開展群眾性文體活動。

建設精神家園，注重陽光心理養成。良好的心理素質是學生黨員正確行使黨員權利，全面履行黨員義務的基礎。各級黨委和學生黨支部高度重視學生黨員心理健康，不斷增強心理健康教育工作的科學性、針對性、時效性和實效性，鼓勵引導學生黨員養成“樂觀積極，身心和諧，人際融洽，適應性強，人格完整”的良好心理品質。

加強實踐鍛煉，注重就業能力養成。就業關系大學生切身利益，而大學生就業又與其就業能力密切聯系。因此，學校黨委十分重視學生黨員就業能力的培養，積極開展科教興農“3+3”校縣聯合行動、職業生涯規劃、大學生創業園區建設、校外實踐基地建設等活動，以提升大學生黨員就業創業能力，并起到輻射和帶動作用。

三、作用發揮重成效，結合實踐特色推進“三型”黨組織建設

教育培養與作用發揮相融互進。教育培養使黨員素質得到提升，而作用發揮能強化黨員意識，加強黨性鍛煉，增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力，推進高校學習型、服務型、創新型黨組織建設。

發揮大學生黨員政治素質好的優點，宣講黨的創新理論。基于大學生黨員政治素質好的優點，學校黨委選拔29名優秀大學生黨員組建黨的創新理論大學生宣講團，將大學生黨員由教育客體轉變為教育主體。宣講團走進師生開展理論宣講，用身邊的人講身邊的事，體現黨的創新理論的群眾性、實踐性、開放性，促進黨的創新理論普及教育情景化、具體化。

發揮大學生黨員自我約束力強的優點，確定黨員示范宿舍。宿舍既是大學生日常生活的主要場所，更是大學生黨員實現自我教育、自我管理、自我服務的重要陣地。由樓層黨支部推薦，上級黨組織考核認定黨員示范宿舍，在宿舍中亮明黨員身份，增強了大學生黨員的黨員意識，促進了先鋒模范作用的發揮。

發揮大學生黨員熟練運用網絡的優勢，開展網絡文明先鋒創建活動。學校黨委要求各級黨組織和大學生黨員開展網絡文明先鋒創建活動，唱響網上主旋律：一是做到文明上網、綠色上網，不傳謠、不信謠；二是通過微博、QQ群、BBS等做好黨的方針政策的輿論引導；三是帶頭進行黨的創新理論的學習宣傳，主動占領網絡陣地。

發揮大學生黨支部服務意識強的優點，組織好志愿者服務。一是結合地方發展需要開展志愿活動，組織2000多名志愿者參與昆明市“四創兩爭”宣傳活動，組織30名志愿者參與昆明機場轉場志愿服務。二是結合專業特色開展志愿活動，組成“食品安全、環境保護、農業科普、禁毒防艾”四支志愿者服務先鋒隊，每年有150多人進社區、下農村開展志愿活動。三是就近開展志愿活動。組織志愿者到干休所、敬老院開展“敬老愛老”活動，到滇池、翠湖開展“關愛紅嘴鷗愛心活動”。

發揮學生黨支部的組織優勢，開展校園文化活動。由學生黨支部承辦校園文化活動，有利于擴大學生黨組織的感召力、有利于增強黨支部的戰斗力、有利于激發黨支部的創造力。學生黨支部積極開展系列活動，如黨的基本知識競賽、“黨在我心中”演講比賽、“世紀潮”辯論賽、“舞動青春”現代舞比賽、“希望杯”籃球賽等活動。通過黨支部組織優勢，推動校園文化建設。