市政工程施工質量管理初探

章勇　何曉斌　楊森巍

【摘 要】 市政工程施工質量管理在人們的日常生活和生產中起著非常重要的作用。隨著社會的不斷發展與進步，市政工程也日益增加。因此，需要相關人員對市政工程進行嚴格審查在發現問題的同時能夠及時解決問題，對每一個環節都要認真對待、謹慎分析。本文主要分析了市政工程施工質量管理中存在的問題，并對其提出相關管理建議，為以后的市政工程質量管理提供依據。

【關鍵詞】 市政工程；施工質量管理；問題；策略

市政工程質量的好壞直接反應了一個城市的整體形象，它不僅關系到企業的信譽、切身利益和國家的投資效益，而且關系到人民的生命安全和生產、生活，關系到國民經濟的大局。因此，相關人員務必要確保市政工程質量，一旦發現問題務必要第一時間采取措施進行解決，否則會對整個工程施工造成不可避免的影響。

一、市政工程施工質量管理中存在的問題

1、工程質量管理體系不完善。片面追求工期，忽視質量，又因承擔的風險小而忽視質量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質量；工作人員的自身素質參差不齊。工作人員來源復雜，盲目指揮、在質量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管、行為橫行。施工過程中各方協調度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。

2、施工單位的質量管理存在問題。現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。

3、監理機構不健全，監理效果達不到要求。監理工作的特點決定了監理人員要具備專業水平高，管理能力強，品行良好的綜合素質。目前監理行業的監理單位數量每年都有大幅的增加，監理市場的低水平和低收入層次競爭激烈所以大多數中小監理單位現場監理機構內部管理較差，嚴重欠缺質量控制的正常程序、制度、手段。現場監理機構的權利有限，且責任大，能力不足。監理在工序質量控制方面往往力度不夠，手段不多。在實際工作中的現狀，常規的工序驗收制度是監理對質量進行有效控制的基本條件。另外有的業主對監理的工作干涉較多，使監理很難根據現場實際情況直接決策，業主把現場質量控制和質量問題的責任全部強壓監理承擔。實際上，施工質量的控制關鍵在于承包商，工程是質量干出來的，而不是監理出來的，監理主要發揮監督管理作用。有的業主甚至認為施工單位。就是要偷工減料的。施工單位的施工質量不好主要是因為監理沒有認真管好，在這樣的情況下監理確實很難真正抓好現場的施工質量。

二、市政工程施工質量管理的相關策略

隨著中國改革開放的深化，國民經濟持續高速增長，基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業也隨之大量發展。但由于對工程質量未能進行有效地控制，重大工程質量事故時有發生，給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。

1、提高市政工程監理人員的素質。因為市政工程是一項綜合性工程，項目多、難度大、任務重，既需要道橋工程專業知識，又需要給排水專業知識，還需要園林美觀、電力煤氣等方面的專業認識，一般的專業人員只擅長自己所學的專業，要找到如此全面的綜合型人才十分困難。因此，監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任繁重的監理工作，完全監理需求。

2、明確質量管理的目標。為實現市政工程總的質量目標會設有許多的分目標，一步一步實現分目標可被視為是實現總目標的一些具體步驟。所謂已經確定好的目標實際有兩方面的含義，一方面是要求被管理的對象要按照預定的目標和方向進行作業；另一方面是控制管理活動不能夠超越現有的資源條件。因此在明確了整個工程建設的質量目標之后，項目的管理人員在制定具體的質量管理計劃時，就要以具體的行業技術標準為依據，對過程中的各主要因素進行科學合理的分析，制定切實可行的、高效的計劃措施。

3、實施質量責任制。各相關部門要落實質量責任制，以責施工、以責管理，認真貫徹執行相關法律法規，制定一整套切實可行的管理辦法， 獎罰分明。提高工程質量一定要建立層層負責的質量責任制，不論工程大小，政府和職能部門一定要指派專人負責，對工程質量予以負責；對各項目實施法人責任制，對設計、勘探、材料設備供給、施工、監理等工程各個環節，一律落實到具體人員上，哪個環節出現質量問題，直接追究其責任人。

4、強化工程質量意識。首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件，若缺了它。城市就像少了一條腿。若質量上出現問題，也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失；二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗，不斷完善自我、提高質量水平；三是要用反面教材，給建漫者們敲質量的警鐘，“百年大計、質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。

5、改良市政工程質量監理的儀器設備。目前，很多中小城市市政工程監理部門檢測儀器跟不上檢測要求，出現質檢儀器設備陳舊落后，幾乎沒有精密儀器的窘況，這給監理工作帶來了很大困難。要保證市政工程的質量，擁有高技能高技術的檢測人員必不可少，而高端精密檢測儀器也是不可或缺的，只有靠人與儀器的有機有效結合，才能監理出優良的工程，因此監理公司要配備先進的檢測儀器和設備，政府在這方面也在予以支持，使檢測手段實現現代化，從而才能保障監理公司的質檢實力。

6、加強誠信建設。正是基于加強誠信建設的需要，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為，以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案，并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規范，從而確保工程質量。

7、加強監理單位的監理職能。施工單位質量自控是基礎，監理單位有效監管是保障。進行廣泛地宣傳工作，使社會各界特別是市政工程建設領域的各級領導干部知道監理工作的原則和作用，確保監理在建筑工程中職能的實現。同時，要定期組織政府管理干部及建設單位從業人員學習相關建設法律法規及工程標準規范，只有這樣，其它部門機構才能意識到監理單位的重要性，才能配合其工作，為高質量地完成市政工程提供保障。

三、結語

綜上所述，一個城市市政工程質量的好壞會對人們的日常生活和生產產生直接效應。這就需要各部門不斷更新和完善市政工程的質量管理體系、加強誠信建設，使之能夠正常運作。此外，還要對相關人員定期進行知識技能培訓，提高市政工程監理人員的整體素質，為市政工程的進一步發展提供可靠保障。

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