科研單位人事管理中的制度化與人性化的辯證探析①

吳滟 蔣高中

摘 要：科研單位人事管理就性質而言可分為兩種，一種是制度化管理，一種是人性化管理。前者強調了原則性，后者強調了靈活性。正確的管理方法應該是在制度化和人性化之間尋求一個合適的鏈接點，實現兩種管理方法的結合。本文從理論與實踐結合的角度，分析了人性化管理的理念及實施策略，倡導制度化與人性化管理的有機統一。

關鍵詞：科研單位 人事管理 制度化 人性化 統一性

中圖分類號：G472.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）03（b）-0205-02

科研單位的人事管理，是科研單位科學研究、技術服務、教學培訓和黨政后勤等一切管理工作的基礎。一方面，科研單位的人事管理必須依據國家在人事管理方面相應的政策和法規，結合科研單位的實際情況，實施科學的、規范的管理，必須堅持客觀與公正的原則；另一方面，又因其涉及到科研單位人員的招聘錄用、崗位聘用、職稱評審、績效考核、獎懲任免、工資福利、退休退職等方面的管理，事事關系到職工的切身利益，所以又必須堅持以人為本，注意人性化管理，切忌簡單行事。只有堅持制度化管理與人性化管理二者的辯證統一，才能真正激勵、強化科研單位職工的事業心和成就感，充分調動大家的工作積極性和創造性，認真履行自己的崗位職責，以保證科研單位各項工作的高質量、高效率、高效益的完成，使科研人才、科研成果層出不窮，增強科研單位的科技創新能力和科研競爭能力。

科學研究是科研單位的首要任務，而科研人員是科研單位的主體和支撐。科研單位的人事管理是為了充分調動不同層次科研人員的積極性，挖掘其潛能，從而促進科研水平的提升和科研實力的增強。因此在工作中應注重管理的科學性和藝術性，強調理性與情感的統一?？蒲袉挝蝗耸鹿芾聿煌诠S、企業和機關，對科研人員的管理不能不考慮其特有的工作特點和個人心理狀態。科研人員的科研工作是一個積累、實踐并完成的長期工作，是一項艱苦、復雜的創造性腦力勞動，其工作實效可能不會立竿見影。無視這些特點，把科研人員當作企業生產流水線上的工人一樣管理，就勢必引起科研工作者的反感、抵觸甚至反抗，從而失去創造熱情。長此以往，科研人員疲于應付。近幾年來，科研單位人事管理的改革主要是圍繞人事分配制度展開的。考核標準主要是依據量化指標，從成果、論文、專利等方面考核，造成科研人員壓力過大。雖然在短期內促成了科研工作的繁榮，但更使得科研工作越發功利化，科研人員的心態愈來愈浮躁，目光越來越短視，尤其是青年科研人員。這就促使大家不得不認真思考，科研單位的人事管理如何改革，價值取向何在？在當今以人為本，倡導構建和諧社會的中國，科研單位人事管理要向人性化管理努力。為此，本文試對科研單位人事管理制度化和人性化的辯證統一進行初步探討和研究，以探索新時期科研單位人事管理的新方法。

1 關于科研單位人事工作的制度化管理

科研單位人事工作的制度化管理是科研單位實現依法治理的具體體現，是在依據國家相關的法律法規而構建的制度規范體系內進行的客觀公正的管理，屬依靠外在于個人的科學合理的理性權威而實行管理。制度化管理對科研單位的各項工作具有明顯的促進作用。通過人事制度化管理，可實現：（1）加強對科研單位內部成員個人行為、工作職能的約束性，使得不同層面的工作有序進行；（2）促進科研單位內部成員各種工作行為和個人行為的優化，從而提升工作實績；（3）有利于科研單位各項管理的客觀、公開和公正。

2 關于科研單位人事工作的人性化管理

科研單位人事工作的人性化管理，就是一種貫穿于整個科研人事管理過程中充分關注人性要素，以充分開發科研人員的潛能為己任的管理模式。科研人事管理的人性化的具體內容，包含了很多要素，如對科研人員的尊重、對其生活和家庭的關注、合理的職業生涯規劃、學習與成長發展的機會、充分的物質激勵和精神激勵、強調個人發展與單位利益的雙贏戰略等等。因此，科研單位人事管理應以人為本，確立人性化管理的基本理念，在獎懲考核、職稱晉升、制度安排、支持保障體系的設計等方面應體現人性化，建立在對科研人員心理、工作特點的充分理解與對人尊重的現實基礎上。

3 科研單位人事工作制度化管理的利弊

科研單位人事工作的制度化管理具有許多方面的優越性，特別是具有科學性、客觀性、規范性和穩定的。具體體現在以下幾點。

（1）經反復思考、嚴密制定的各項管理制度和政策，可使科研單位不同層面的工作人員在決策、監督與執行等不同工作環節中能各循其章，相互制約，職責分明；可以避免在決策時的錯誤和在處理問題時的隨意，營造出客觀、公平、公正、公開的環境，有利于單位和組織的穩定發展。

（2）規章制度的嚴格執行便于協調科研人員之間以及科研人員與單位之間的關系，同時也訓練了科研人員守紀、守則的職業精神，而這種精神在現代文明的分工協作中是不可或缺的以下幾點。

（3）科學、規范的工作流程和工作標準，有利于對科研人員的工作實績的量化，便于考核與管理。

制度化管理是管理實踐的主流，然而制度化管理是以工作為中心的，它傾向于把部門及其管理過程設計為一架精確、完善的機器，它只講科學和理性，而不考慮人性，因而存在明顯的局限性。其局限性體現在以下幾點。

（1）制度化管理削弱了人的工作積極性，讓人在規劃的約束下工作，人性被忽視。

（2）制度的“剛性”忽視了作為不同個體的科研人員在需求上的差別，個人的個性得不到應有的尊重，缺乏管理的藝術性，難以做到具體問題具體分析，不同情況區別對待。

（3）制度化管理的目標過于功利，就是為了提高科研產出，多出成果、論文和專利，追求相應的知名度和社會影響力，忽視根本上的創新與發展。

（4）制度化管理削弱了科研人員的創新能力?？蒲惺且豁椫v求創新思維的工作，而制度化管理要求人們在一定的規定和框架下行事，是一種“約束式”的管理，束縛了人的思想，使科研人員原本應該激發的創新精神受到了壓制。

4 科研單位人事工作制度化管理與人性化管理的比較

作為科研單位人事管理活動的兩種手段，必須根據不同的工作性質、不同的管理對象加以綜合運用。人事管理的制度化和人性化有著明顯的區別。

（1）制度化管理是基礎，人性化管理是靈魂。

科研人員除了在規定的工作時間內完成相應科學試驗外，尚需進行學習與知識更新、資料收集與整理、數據處理與分析、論文撰寫與發表等工作，這些都很難在規定的工作時間內、在特定的辦公地點完成。也就是說科研人員的工作是沒有時間和空間限制的，他們的工作數量和質量也是難以用一個標準尺度來衡量的?？蒲腥藛T的工作表面上看起來比較輕松，而實質上每天的工作時間比較長，壓力很大。因此，對科研人員的工作時間考核不能采用類似于工廠的簡單的“打卡”制，過于要求嚴格，要適當彈性化和細化，在了解科研工作的實質情況后有針對性地區別管理。否則會搞得科研人員力不從心，勢必會產生逆反心理和反抗行為，產生怨恨，影響工作。這種反抗行為即使不表現出來，而埋在心底，也會產生情緒的不安，從而導致工作消極。在保質保量完成科研任務的情況下，給科研人員以充分的自由支配的時間，可以極大地提高科研人員的積極性，從而提高工作效率。

（2）制度化管理是“剛性管理”，人性化管理是“柔性管理”。

（3）兩種管理方式的文化背景及對管理者的要求不同。

5 科研單位人事人性化管理設想

長期以來，科研單位人事管理是對以科研人員的一種事務性管理，諸如人員的流動、崗位競聘、職稱晉升、勞動福利、養老保險、醫療保險、工作量化、績效考核、病假退休等管理。這種管理作為一種通用的模式管理，強調按制度辦事，缺少對科研人員個體的研究，忽視個性引導可造成單位內部氣氛相對沉悶，不利于廣大員工積極性的發揮和提高。寬松的環境是實現嚴格要求的重要條件，當前科研單位人事管理應避免走入下列誤區。

一是在管理上沒有根據自身單位的實際情況，全盤照搬其它類似單位的管理方式；二是在制定管理措施時，沒有認真調研和聽取多方意見，缺乏換位思考，結果原有的弊端未除又引發新的矛盾。因此管理措施必須堅持群眾路線，避免隨意拍腦袋下定論。三是管理方案隨意性大，朝令夕改，失去了管理的嚴肅性。四是措施簡單化，僅依靠經濟手段來推動。過度的獎懲制度忽視了對人的主體自覺性的認識。因此，要在把握人性和知識分子特性的基礎上實現科研單位人事管理機制人性化，具體要從三個方面入手。

一是科研單位人事管理要充分注重研究不同專業和學科的知識分子所表現出的群體共性和個性，結合科研單位的工作特點，實現管理功能轉變，為最終達到為科研人才服務的目的打下基礎。二是要明確不同層次不同學科的科研隊伍建設，要立足于本單位現有科研人員的結構優化和業務素質的培養提高上，走高效簡約和符合實際的科研隊伍建設道路，尤其是要加強中青年科研人員隊伍建設。三是科研單位人事管理要“剛柔相濟”，注重情感管理模式，營造整體向上的氛圍。僅有制度是不夠的，還必須有凝聚人心、催人奮進的文化氛圍。改革科研單位人事管理本身不是目的，促進科研隊伍的和諧發展才是目的。

科研單位的穩定事關社會穩定大局，而科研單位人事管理又事關科研單位的穩定，因此必須慎重，始終堅持“以人為本”，要了解人、研究人、關心人?？蒲袉挝蝗耸鹿芾硎且婚T藝術，由于其工作對象是受過良好教育的群體，所以人事管理工作方法的藝術化要求更高?？蒲袉挝蝗耸鹿芾砉ぷ髡邠撝貏e重要的職能，人事管理部門的工作人員在內強素質、外樹形象的同時，尤其要審時度勢，把握科研單位人事制度改革的規律和階段性特點，注重科研單位人事制度改革的理論探討，結合實際情況創造性地開展工作。

參考文獻

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