互聯(lián)網(wǎng)時代獨立學院黨風廉政建設(shè)思考

呂霞　趙吉慶

【摘要】隨著教育部26號令的頒布實施，我國獨立學院的發(fā)展進入了一個新的歷史階段。互聯(lián)網(wǎng)時代獨立學院要在上級黨委的領(lǐng)導下，以貫徹黨風廉政建設(shè)責任制為主線，發(fā)揮黨建和思政工作的政治優(yōu)勢，加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)，不斷推進黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，為創(chuàng)建一流的獨立學院提供堅實的政治保證。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)時代 獨立學院 黨風廉政建設(shè) 思政工作

獨立學院是近十余年來我國高等教育辦學體制改革創(chuàng)新的重要成果，為發(fā)展民辦高等教育事業(yè)、促進高等教育大眾化作出了積極貢獻。作為我國高等學校一支新的生力軍，獨立學院與公辦高校的人才培養(yǎng)方向是相同的。隨著網(wǎng)絡(luò)傳播影響力的與日俱增，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為傳播公眾文化的重要途徑、服務(wù)公眾文化的重要平臺、豐富人們精神文化生活的重要空間。互聯(lián)網(wǎng)作為一種全新的信息傳播媒體，是高校學生獲取知識、了解社會、交往娛樂和生活休閑的重要渠道和媒介，已經(jīng)成為當前大學生生活和學習中不可或缺的重要組成部分。互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的豐富性、傳播的即時性、溝通的交互性、內(nèi)容的形象性、主體的選擇性等特點，對大學生的思想觀念、價值取向、思維方式、行為模式以及個性心理等都產(chǎn)生著深刻的影響。這些為黨風廉政建設(shè)提供了重要的傳播途徑和發(fā)展空間，也對如何充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒、有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播作用、進一步推進廉政文化建設(shè)提出了課題。因此，獨立學院的辦學必須依靠黨的教育路線來保證，確立以黨建和思想政治工作為總的指導思想，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒的作用，在工作思路和方法上積極探索，推進黨風廉政建設(shè)的縱深發(fā)展，進而保證獨立學院健康、快速和可持續(xù)發(fā)展。

加強獨立學院黨風廉政建設(shè)與思政工作的重要性

在新形勢下，獨立學院的管理模式將以科學發(fā)展觀為指導，充分認識獨立學院黨風廉政建設(shè)的重要意義，提出切實可行的對策措施，為獨立學院健康發(fā)展提供基本思想保證。明確指導思想，充分認識高等教育在培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人中的重要地位和作用，增強做好高校黨風廉政建設(shè)工作的責任感和緊迫感。

首先，思想建設(shè)歷來是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。獨立學院必須堅持把加強黨的思想教育作為學校黨員領(lǐng)導干部改造主觀世界的終身課題，作為推進學校教育教學發(fā)展的基礎(chǔ)工程，作為學校黨風廉政建設(shè)的重大政治任務(wù)抓緊抓好。其次，充分認識抓好黨風廉政建設(shè)與思政工作的必要性。一方面，抓好黨風廉政建設(shè)是保證學校教學和教育事業(yè)健康、快速發(fā)展的重要法寶；另一方面，加強思政教育是抵御腐敗、保持清正廉潔的重要保障。最后，充分認識黨風廉政建設(shè)與思政工作對實現(xiàn)獨立學院又好又快發(fā)展的深遠意義。科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風是獨立學院實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。同時各級領(lǐng)導干部要提高領(lǐng)導水平，通過轉(zhuǎn)變工作作風和樹立良好形象，以高度的責任感、強烈的事業(yè)心來推進學校各項事業(yè)發(fā)展。

當前獨立學院黨風廉政建設(shè)中存在的主要不足

監(jiān)督意識仍需不斷加強。一切享有公共權(quán)力的國家和工作人員的權(quán)力都是人民賦予的，因此任何公共權(quán)力的行使，無一例外均應(yīng)受到人民的監(jiān)督。但是，受傳統(tǒng)觀念的束縛，極少數(shù)領(lǐng)導干部認為監(jiān)督是對自己的不信任，不太情愿接受監(jiān)督。此外，部分師生員工的民主監(jiān)督意識還不夠強，因而對監(jiān)督工作存有顧慮，不敢或不愿意行使監(jiān)督權(quán)利。

監(jiān)督內(nèi)容仍需不斷健全。就領(lǐng)導干部而言，除了對其個人廉潔自律的監(jiān)督外， 還應(yīng)包括黨組織建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、人、財、物的權(quán)力運行、辦學方向的把握、學科專業(yè)建設(shè)及重要事項決策權(quán)和調(diào)控權(quán)等方面的監(jiān)督。而現(xiàn)行的監(jiān)督實踐未能充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，沒能完全實現(xiàn)監(jiān)督實際意義和價值。

監(jiān)督信息渠道仍需拓寬。胡錦濤總書記在黨的十八大報告中指出：“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。”陽光是最好的防腐劑，公開是監(jiān)督的前提。雖然在目前的互聯(lián)網(wǎng)時代下，信息渠道的通暢有所加強，權(quán)力運作一定程度實現(xiàn)了公開和透明，但是仍然還存在公開的內(nèi)容不夠全面、公開的范圍受一定限制等問題，現(xiàn)有的社會環(huán)境下，公開的動力不足，信息公布渠道還需要拓寬。

加強獨立學院黨風廉政建設(shè)的對策

移動互聯(lián)網(wǎng)時代，人們的生活方式發(fā)生了很大變化，現(xiàn)在通過手機、平板電腦等移動設(shè)備上網(wǎng)、看新聞、刷微博，已經(jīng)成了人們生活中必不可少的環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的報紙、電視、出版等媒體受到了很大的沖擊，然而，影響最大、最深遠的是人們獲得信息的方式更廣、速度更快！而且，每個網(wǎng)絡(luò)終端都可以加入到信息的檢索、挖掘等信息處理工作中，這些工作是任何一個單一個體在短時間內(nèi)無法完成的。為此，筆者建議，互聯(lián)網(wǎng)時代加強獨立學院黨風廉政建設(shè)可以從以下方面進一步完善：

首先，以領(lǐng)導班子建設(shè)為核心，建立和完善黨的工作機構(gòu)，加強基層黨組織建設(shè)，重點抓好黨員發(fā)展工作。按照黨管人才的新要求，加強隊伍建設(shè)，加大管理骨干和業(yè)務(wù)骨干隊伍建設(shè)的力度。在新的辦學模式下，適應(yīng)改革的需求，獨立學院在黨組織的構(gòu)建上應(yīng)遵循黨政合一、精干高效的設(shè)置原則，保證黨的工作有效開展。不斷完善工作體系，各級基層黨組織充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，積極配合行政，參與討論本學院的重大決策，保證各項任務(wù)的順利完成。隨著黨的基層組織的不斷加強，本著“積極慎重，保證質(zhì)量”的原則，穩(wěn)步推進黨員發(fā)展工作。

其次，加強作風建設(shè)不但是我黨治國理政的一條成功經(jīng)驗，也是保證黨和國家事業(yè)不斷取得成功的重要法寶。從獨立學院的發(fā)展出發(fā)，加強作風建設(shè)是培養(yǎng)廉潔高效的領(lǐng)導班子，進而推動學院各項工作持續(xù)發(fā)展的前提。獨立學院黨委領(lǐng)導班子應(yīng)加強和基層黨支部的聯(lián)系，在實際工作中加強調(diào)研，理論聯(lián)系實際，并通過總結(jié)，運用實際工作經(jīng)驗來指導自身的決策，在決策過程中堅持走群眾路線。以育人為目標，強調(diào)愛崗敬業(yè)教育，長期不懈地抓干部的工作作風，教師的教風，同時在工作中始終堅持國家、集體和個人事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

最后，制度建設(shè)具有長期性、全局性、穩(wěn)定性和根本性，是黨風廉政建設(shè)的根本保證。獨立學院應(yīng)定期開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實施綱要》和胡錦濤關(guān)于加強干部作風建設(shè)的講話精神等黨風廉政建設(shè)文件和講話，建立和健全基層黨風廉政建設(shè)工作的規(guī)章制度。同時要結(jié)合學院實際建立健全有關(guān)內(nèi)部管理制度（財務(wù)制度、采購招標制度、干部隊伍建設(shè)制度等），強化制度管理，堵塞漏洞，更好地發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。

加強獨立學院思政工作的對策

獨立學院的思政工作尤為重要，獨立學院的學生相對于一般高校本科生而言，其家庭條件往往在一定程度上具有優(yōu)越性，他們在平時更容易過多地關(guān)注自身權(quán)利，而忽略應(yīng)盡的義務(wù)。對此，應(yīng)注重加強思想政治教育，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，積極探索培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才的新途徑。

其一，課堂是開展大學生思想政治教育的主要渠道，教育學生應(yīng)當有“先學做人，再學做學問”的課堂學習理念，針對大學生理想信念教育的現(xiàn)狀及特點進行正向引導。從學院領(lǐng)導到一線輔導員應(yīng)積極創(chuàng)新思想政治教育的工作思路、拓展工作視野，將思政教育融入到日常工作中，倡導全員育人、全方位育人、全過程育人，真正做到使廉政文化入腦、入耳、入心。

其二，加強心理健康教育教師隊伍建設(shè)。針對廣大學生，建立以班級心理聯(lián)絡(luò)員、心理委員、輔導員、學生工作部門和心理健康教育中心的定期聯(lián)系制度，及時提示與預(yù)測可能產(chǎn)生的不良后果。建立大學生心理危機預(yù)警機制，堅持嚴格管理、積極引導的工作原則，及時發(fā)現(xiàn)問題，第一時間解決學生困難、完善學生事務(wù)服務(wù)體系。

其三，加強思政教師隊伍和學生干部隊伍的融合。充分發(fā)揮學生干部的典型模范作用，積極探索學分體制下有利于學生成才的新途徑。

其四，將思政工作與學生社區(qū)文化建設(shè)、公寓文化建設(shè)進行融合，培養(yǎng)大學生的在校期間的主人翁意識。

其五，重視加強校園文化建設(shè)，認真研究互聯(lián)網(wǎng)時代黨風廉政建設(shè)的新思路，創(chuàng)新高校廉政文化活動的創(chuàng)建方法、形式以及現(xiàn)有創(chuàng)建活動的基本模式等，推動優(yōu)秀的校園文化為提高思想政治教育的實效性創(chuàng)造積極的文化氛圍。

獨立學院要高度重視學生干部、講座報告、教育宣傳等思想文化陣地的領(lǐng)導和管理，并充分運用新興的網(wǎng)絡(luò)平臺（微博、QQ、飛信、校園網(wǎng)站等）開展思想政治工作，引導學生開展生動活潑、積極向上的黨團活動和以學風建設(shè)為核心的校園文化建設(shè)活動，鼓勵和引導學生社團活動，大力支持在校學生開展社會實踐活動。

互聯(lián)網(wǎng)時代的黨風廉政建設(shè)與思想政治工作強調(diào)理論學習與黨組建設(shè)相結(jié)合、與辦學實踐相結(jié)合、與學生素質(zhì)提高相結(jié)合、與校園文化建設(shè)相結(jié)合，緊緊圍繞學院的建設(shè)和發(fā)展。同時深入開展黨風廉政學習教育活動，不斷增強領(lǐng)導干部拒腐防變的意識和能力，進一步健全完善規(guī)章制度，加強民主監(jiān)督，切實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，為獨立學院的良性運轉(zhuǎn)和穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

【作者單位：江蘇大學；本文系江蘇省教育紀檢監(jiān)察學會重點課題“高校廉政文化創(chuàng)建活動研究”階段性成果】

責編/韓露（實習）