農民工的實力與潛力

保持農民工醫療、教育、保障房等方面的需求增長，將激發農民工潛在的巨大消費實力，是推動中國的下一場重大經濟演變的中堅力量。

在中國經濟從投資驅動轉向消費驅動的大背景下，農民工受宏觀經濟不確定因素影響較小，隨著收入增長和消費升級，農民工將成為拉動內需的主力軍，推動中國下一階段的重大經濟演變。

但是，農民工的保障還十分不完善，對于教育、醫療、養老等方面的擔憂是農民工消費的最大掣肘。這些方面若不解決好，農民工消費對中國經濟產生的影響短期內還不會太明顯。

農民工消費市場潛能巨大

中國經濟結構正逐步調整與轉型，擴大內需成為未來中國經濟發展的引擎。農民工受宏觀經濟風險影響較小、日益增長的購買力以及更為積極的消費觀等因素，決定了這個正不斷擴容的農民工群體，將成為下一階段中國經濟發展中的主力軍。

隨著6月“錢荒”的逐漸平息，“克強經濟學”思路卻愈發明晰，調結構、去杠桿、不出臺刺激政策，中國經濟正處于用短痛換取長期益處的改革中。而農民工群體由于勞動力因素在市場的不可替代性，卻能遠離宏觀經濟形勢帶來的這場風險。

農民工群體自1996年起持續高速增長，2012年農民工總量達2.63億人，“80后”“90后”新生代農民工的主體地位越來越明晰。2008年金融危機時，中國的經濟增速由2007年的14.2%下降到了9.6%，但農民工就業卻較為穩定。

盡管由于總人口增速減緩和農村人口結構惡化，流入城市人口長期放緩的趨勢很難發生逆轉。但在城鎮化的驅動下，農民工群體仍將持續增加。

近年來，農民工收入的增速超過了其他任何一個主要的消費群體。2012年，農民工收入增加12%，達到每個月2995元。而過去10年中，城市居民收入的年均增長率僅為9.3%。

農民工消費力大大提升，消費觀念和方式也正悄然轉變，農民工消費市場正逐步擴大。調查顯示，2012年，農民工群體總共消費了4.2萬億元的商品和服務。

農民工群體保障不足，消費釋放緩慢

在中國經濟增長由出口轉內需的背景下，消費社會將全面到來。農民工群體是否真的能支撐起中國的消費市場呢？目前來看，還需要相當長的時間。

教育、養老、醫療是農民工群體最大的憂患，在這樣的情況下，他們不得不以儲蓄的方式來保障自己的未來。如果這些后顧之憂得不到保障，高收入、高儲蓄率將是農民工長期存在的消費模式，農民工成為中國消費的主力也還是天方夜譚。

按照目前的戶籍制度，農民工屬于介于城鎮居民和農村居民之間的邊緣化群體。由于沒有城鎮戶籍，不能享受相應的基本保障和公共服務。

工作環境艱苦、強度大，工作一天掙一天的錢，農民工的健康狀況堪憂，但他們不少人卻沒有勞動合同，也缺乏養老保險、醫療保險、失業保險等福利保障。

某證券公司去年底的一份研究報告顯示，41.9%的農民工沒有參加任何養老保險，參加農村社會養老保險的比例僅為28%，商業保險參比率更是僅3.3%。

子女的教育問題也是農民工眾多利益訴求問題中不可忽視的一項，由于學校教育中的戶籍限制政策，特別是高考戶籍限制政策，使農民工子女就地接受教育收費高，教育資源分配不公平等問題長期存在。

物價的不斷攀升也給農民工造成了不小的壓力。國家統計局最新報告顯示，6月份全國居民消費價格總水平同比上漲2.7%，今年上半年，全國CPI同比上漲2.4%。其中，食品、居住等漲幅遙遙領先與總體物價漲幅。

改變“打工型”城鎮化模式

城鎮化是世界各國工業化進程中必然經歷的歷史階段。當前，世界城鎮化水平已超過50%，而發達國家已達到80%以上。目前，中國正加快推進城鎮化建設，雖然截至2012年中國的城鎮化率已達52.57%，但卻存在很多問題。

不久前美國網站發布的一份“中國鬼城”報告，暴露出城鎮化進程中最大的問題，只有土地的擴大，沒有人口的擴大。

中國的城鎮化是典型的打工型城鎮化，養老和兒女教育都在農村。有報告稱，這種情形下中國的最大城市化率將止步于56%。

正在逐漸成為主體的新生代農民工具有強烈的城市化意愿和需求。全國總工會去年調研顯示，只有33%的新一代農民工認為自己是農民身份。隨著中國產業結構升級，城鎮化將成為中國未來10年最大內需來源，農民工也將成為城鎮化最主要的力量。