鄭州在中原經濟區中的發展定位地位研究

縱旭

目前中原經濟區建設進行的如火如荼，中心城市鄭州也面臨巨大的發展機遇和發展使命。在2012年底，《中原經濟區規劃》獲得國務院批復，中原經濟區建設獲得了國家的肯定和支持，這給鄭州發展帶來的很好的發展機遇。作為中心城市，鄭州必須加快發展，增強實力，發揮輻射帶動作用。

一、鄭州在中原經濟區中的定位

2012年11月，《中原經濟區規劃》獲得國務院正式批復，建設中原經濟區上升為國家戰略。作為僅次于長三角”、“珠三角”、“京津冀”的全國第四大經濟區，它包括5省30市3縣（區），而鄭州憑借相對發達的經濟實力和適中的地理位置等優勢條件，在這個規劃中，被定位成了中原經濟區的核心城市。

二、作為中心城市的主要職能

1、交通運輸樞紐職能。鄭州是全國重要的鐵路、公路、航空、信息兼具的綜合性交通通訊樞紐，京廣、隴海兩大鐵路在此交匯。公路網四通八達，是全國7個公路主樞紐之一。鄭州新鄭機場為國家干線機場和首都機場的備降機場。這些優勢條件使鄭州具有良好的開放性和聚散能力，是它能夠成為中原經濟區的的人員貨物等的聚散中心。

2、信息服務和管理職能。中原經濟區面積較大，區域內不同縣市的區域條件的不同造成發展方向不同。鄭州是區域內的經濟中心，把匯集的國內前沿資本，技術，市場變化等信息進行整合，為中原經濟區的建設提供信息支持。各地可以參照這些信息，根據自身條件，因地制宜地發展地方經濟。

三、鄭州近年經濟發展情況概述

近十年來，鄭州的經濟實現了跨越式發展。在2003年，生產總值突破千億，2006年突破兩千億，2012年達5547億元，首次躋身“5000億俱樂部”。2000-2009十年年均增長13.5%，其中人均生產總值44129元，比2000年增加了32902元，年均增加3290元。2012年，全國生產總值超過5000億元的城市有22個，鄭州排第20位，在中部省會城市中僅次于武漢和長沙。從這些數據可以看出鄭州經濟不斷發展的勢頭。此外，工農業生產也取得顯著進步。2000-2009的十年間，糧食總產量增長4.7%，也涌現出中煙河南公司，宇通企業集團，鄭煤集團等等一批年銷售收入超百億元的龍頭企業。與此同時，財政金融體系，商品和服務市場也不斷成熟，不斷完善。現在，鄭州正在積極發展食品工業，先進制造業，高新技術產業，汽車產業，服裝產業，推動生物、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備等先導產業發展，提升交通樞紐、商務、物流、金融等服務功能。同時加強與洛陽和開封的合作，加快建設鄭洛工業走廊和推進鄭汴一體化，以增強自身經濟實力和核心帶動能力，來輻射、帶動整個中原經濟區的發展。

四、加快鄭州發展的對策

1、增強和凸顯交通樞紐地位。隨著鐵路、航空等一系列現代交通運輸方式的升級，鄭州州要加快凸顯出其的樞紐功能，從而擴大鄭州在全國乃至國際的交通影響力，為區域的發展提供有力保障。首先，大力推進現代化交通建設。打造多元化交通系統，將鄭州多元化立體交通規劃與高鐵、航空、鐵路、公路等充分結合，使城市交通的站點與高速公路，高速鐵路、新鄭機場等站點充分銜接，實現快速換乘，最大限度的發揮城市交通運輸系統的作用，建立立體化、網絡化、高速化、智能化的新型多元化立體交通系統。其次，要大力發展交通經濟。孟菲斯是美國中南部農業區的一座城市，因為擁有全球第一大貨運吞吐量的空港而揚名天下。據統計，孟菲斯機場的航空貨運業務經濟影響力占到孟菲斯經濟和就業的94%。當前大力建設鄭州航空港區就是發展交通經濟的重大舉措之一，按照規劃，河南省將用12年的時間，把鄭州機場建成國內重要的國際航空物流樞紐，屆時它將成為名副其實的中國“孟菲斯”。這將極大的提高鄭州的交通樞紐地位，也將帶動區域內經濟發展。最后，與此同時，要引進一批國內外知名的物流企業，加快發展零擔快運和公路、鐵路、航空聯運等區域性物流業，打造中原經濟區物流品牌，加快區域內部人員物資的流動，加強本區域與區域外的聯系。

2、加快一二三產業協調發展。做強主導產業，大力發展鄭州制造業、食品及農副產品加工業等主導產業，著力加強企業自主創新和技術改造，促進產業向高技術、高增值環節延伸，向研發和服務延伸。還要大力發展第三產業，一個城市的服務功能的提升是與第三產業緊密相連的，因此必須把第三產業的發展作為提升鄭州城市功能的重點，搞活人流、物流、資金流、信息流，從整體上提升鄭州第三產業的層次，強化對中原經濟區乃至中部地區的綜合服務功能。保障糧食安全是中原經濟區發展的重中之重，就需要探索出不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型工業農業協調發展的道路。鄭州作為中心城市，要以新型城鎮化為引領，加大“三農”投入，積極調整優化農業產業結構和布局，發展現代農業，推進新型農村社區建設和農村各項社會事業發展。此外，要利用鄭州的優勢區位條件，依托發達的鐵路、高鐵、高速公路、及國家級航空港，大力發展物流業，跟蹤市場變化，運用信息技術，提高效率，提高服務水平。這有利完善鄭州的物流服務體系，拓展其物流服務在中部乃至全國的影響力，也加快了中原經濟區的各種資源流動。

3、做大做強新興產業，發展新能源、新材料、物聯網、等戰略性新興產業，使之成為鄭州州經濟新的增長點。政府要加大對新興產業的扶持，為創新型企業提供一個良好的環境，在企業貸款、稅收方便給予優惠政策。另外，還要大力引進高素質人才，加強對核心技術的研究，提高自主創新能力。要培育和引進一批龍頭企業，提升產業發展水平，促進產業高端化發展。只有抓住新興產業的發展機遇，鄭州才能獲得長久持續的發展，與此同時，也可以加強鄭州在中原經濟區的影響力和輻射力度。

（作者單位：河南大學經濟學院）