談公路工程的施工管理存在的問題

趙旭東

摘要：隨著我國公路業的迅速發展，公路工程施工所具的復雜性、操作性、公路的設計標準，技術要求和工程質量要求也越來越高，就必須重視和加強公路施工中的工程質量管理。本文作者針對公路施工管理中存在的問題及產生的原因做出了分析，提出了相應的措施。以供同行借鑒參考。

關鍵詞：公路工程；施工管理；問題措施

前言

公路工程的質量管理是公路工程項目的靈魂，是整個工程施工管理系統的基礎。在對一個項目施工時候，通過對施工各個階段和整體項目質量相關的內外因素進行實施監控，從而依據項目在不同階段的施工要點做出科學合理的指導，促進整體項目質量的提升。但是，由于公路工程項目的質量管理受到人員施工，材料設備等一系列因素的影響，加上對質量的評判缺乏一定的嚴格明確指標，施工現場的質量管理過程變得更加龐大而復雜，只有不斷加強施工監督，實施對工程各個環節的技術控制，才能讓公路施工企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

一、公路施工管理的內容和原則

1、公路施工管理簡述

目前我國公路工程管理存在公路施工技術管理粗放、資源浪費、工期超出預算、效益低等問題。公路施工技術管理工作要立足于保證施工過程的技術秩序，同時還要為施工企業的技術儲備和以后項目的施工打下基礎，它包括技術管理制度、技術設計、圖紙會審、人員編制、進度創新、材料控制等。公路施工管理在公路施工中顯得尤為重要。也是我們公路施工企業在市場中獲得項目，在項目施工中不斷的增強競爭力的重要環節。

2、施工管理的原則

（1）科學有效管理是對施工現場的各項工作不但要實行科學化的現場管理，還要做到操作方法和作業流程合理化。

（2）進度控制管理是每個工程項目都有進度、投資、質量，這三個方面組成了工程項目的目標。組織措施、技術措施和合同措施有效的組成了進度控制的綜合性措施。要想更好的實施進度的控制，組織協調是關鍵。

（3）經濟性的管理是采用先進技術，有效地利用資源使消耗率降到最低。材料最好選用可重復使用的材料，盡量對工農業廢棄物材料進行再利用。根據不同情況，力求回收利用變廢為寶。產生循環經濟效益，施工現場管理一定要克服只抓進度和質量而不計成本，從而形成單純的生產觀和進度觀。

（4）標準化規范化的管理是施工現場涉及的人員多，部門雜、所以制定標準化、、規范化的制度是對施工現場管理的最基本要求，它可以高效地協調施工生產活動，規范工作人員的行為，充分發揮施工人員的聰明才智。克服主觀隨意性。從根本上提高施工現場的生產工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。

二、公路施工管理過程中存在的問題

1、近年來，我國公路建設任務繁多，施工難度大，建設工期短，許多公路工程正處于緊張的施工建設中，還有很多公路在等待開工。然而，我國公路工程施工測繪管理方式還屬于粗放式管理模式，這種管理模式的不足主要表現在難以精確控制土石方費用、工程進度慢，使測量工程事故容易發生。

（1）質量管理不嚴；由于管理人員管理意識淡薄，致使材料供應無計劃、堆放不規范、無標識牌等，再加上管理不完善使水泥、鋼材等材料容易受潮、變質、銹蝕，失去原有性質；材料檢測不及時，漏檢、錯樁，把不合格的材料當作合格材料使用，造成不應有的質量隱患；填筑路基的土質材料缺乏相應試驗，致使判斷失誤，如膨脹土本應摻石灰改良卻未處理等，極易產生路基質量隱患；材料特別是鋼筋未按設計圖紙的規定要求采購，焊接焊縫不合格且未及時檢，易造成質量事故；材料半成品構件，未及時進行檢測就直接安裝，易造成意想不到的質量事故；新澆筑的砼構件得不到及時養護；施工計量工作不規范，有偷工減料的現象；現場施工人員不按設計和規范要求施工，施工的原始記錄有很大缺失。

（2）企業自檢環節薄弱；企業自檢是工程質量保證的關鍵性環節。凡是沒經承包人自檢以及自檢不合格的工序，監理工程師有權拒絕質檢簽字認可。但有些承包人的質量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機構形同虛設，不能發揮應有的作用；承包人不先自檢而直接報監理檢查的情況時有發生。

（3）監督管理不嚴；有些公路監理責任心不強，承包人沒有預先而監理卻做了質檢工作，出現先檢驗而后有檢驗申請報告的出質檢申請現象。違反了施工監理的正常程序，施工過程中還存在不按規定范圍就進行檢驗的情況，如在路堤的填筑過程中，必須嚴格控制填筑分層厚度和壓實度，要求每填筑完一層，承包人必須自檢，監理要抽檢，壓實度合格后才能填筑上一層。但在實際施工過程中，有的承包人只強調施工進度，未按規定頻率進行自檢，監理也不按規定頻率進行抽檢，這顯然不符合施工監理程序，企業自檢，監理抽檢是工程質量保證的關鍵環節，二者缺一不可。

三、公路施工中所出現問題的原因

經過總結發現大多數問題的根源在于生產管理的混亂乏力，對于此，項目管理者難辭其咎。但實際生產中，項目管理者的責任卻被忽視，促成這一問題的原因有以下幾方面：

1、管理者的素質問題；由于管理者自身的素質不高而造成生產管理的混亂。有些項目管理者卻不從整個工程項目角度考慮，只在乎某個分項工程的收益。

2、管理制度的弊端。完善健全的管理制度，是一個組織機構持續高效運行的關鍵，機構里的每一份都必須在制度的約束下活動。工程建設同樣如此，在管理制度的約束下，每一個建設者都必須服從管理，做到令行禁止。而實際上施工單位的管理制度往往流于形式，各下屬隊伍各行其是，互不統屬，而績效考核制度的缺失，更使各部分包工隊伍的生產積極性受到明顯抑制，也使管理者威信受到貶損，最終導致工程質量失控，進度滯后。

3、管理意識淡薄。在工程建設中普遍人存在著重技術輕管理的思想，管理被置于無足輕重的位置。雖然通常各個施工單位都建立了各自的管理機構，但其管理者定位模糊，往往事無巨細，抓管理是做給別人看的。所以管理意識的淡薄是造成生產管理混亂的首要因素，要想搞好公路工程建設就要提高該項目管理者的管理意識和管理水平。

四、如何提高施工管理質量

針對施工管理質量問題，管理部門要有組織，有計劃的實施。質量管理工作由質檢負人全面負責，質檢處、質檢員負責開展具體業務下作，制定相應的崗位責任制，做到質量責任層層落實，從而使工程質量有章可循。

（1）做好公路質量管理的前期準備工作：為了更好的實施質量管理工作，提高全體人員的質量意識，在工程開工前必須要認真學習合同文件，落實崗位職責，各個單項工程開工前，要對參加施工的全體人員進行工程施工嚴格考核，做到工程施工嚴格按設計與技術規范操作。通過教育與考核實現全體施工人員持證上崗，掛牌作業。

（2）建立健全的質量管理機構，落實質量管理責任制；嚴格執行公路工程質量控制程序；健全規范的材料驗收制度；材料進場應嚴把質量關，選擇有國家認證、品牌知名度高的材料，材料進場應按相關要求進行抽樣檢驗，檢驗合格后方可使用。對原材料進行加工時，加強對半成品的質量控制，如瀝青混凝土的攪拌注意溫度、延度等指標，保證質量符合要求；施工過程中，尤其對于那些隱蔽工程，每次都在下一工序開工前，由現場管理人員或技術員通知項目安質部進行檢查，初檢合格后由安質部通知監理工程師進行了檢查、驗收，最后得到確認。

（3）科學的管理方法及完善的質量管理體系是保證工程質量的根本。在施工中首先應按照施工組織設計要求和施工工序合理組織.對施工現場做好合理布置和管理，施工中應保持施工現場的施工秩序和現場衛生做到整齊清潔，便于保證和提高工程施工質量。在編制施工組織設計時，質量管理人員應積極參與.對施工現場安排結合質量測試情況提出合理建議，并在施工中督促認真落實；施工耗材應保證安全

存放、合理利用.并制定相關的制度進行質量管理，方能降耗節能提升效率。

結語

公路的建設是我國改革開放，經濟發展的重要基礎，國富民強的關鍵。健全規范的施工管理體系將大大提升工程質量。因此，公路施工管理作為一種力量，一種財富，對整個項目管理整體質量水平起著決定性的作用。

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