淺談房建工程造價控制存在問題及解決措施

馬嵐

摘 要 房地產建設工程需要耗費龐大的資金，這就要求施工單位要對工程造價進行科學管理、合理控制，要在確保項目順利完成的基礎上，減少資金的投入。

關鍵詞 房建項目 工程造價 造價控制 存在問題 解決措施展

為了使企業能取得良好的社會效益和經濟效益，業內人士積極學習世界先進的工程造價模式，在一定程度上對工程造價進行了合理的控制。然而，受各種現實因素的制約，我國房建項目造價控制中還是存在一系列現實問題，這在一定程度上制約房建項目造價管理水平的提高與發展。

一、房建工程造價控制存在的問題

1.房建項目造價控制在工程預算定額方面的問題。當前，我國房建項目造價在工程預算定額方面的控制還不完善，并不能跟上我國房地產快速發展的速度，這就在一定程度上制約了房地產事業的健康發展。也就是說，盡管當前的工程預算定額還在不斷地完善和補充，但是其完善程度還是不能跟上建筑材料更新換代和價格變化的需求的。

2.房建項目造價控制在行業法規方面的問題。通過調查，我們可以發現當前房屋建設工程造價領域的法制和法規還不健全，相關政策也不完善，跟不上房地產事業的發展速度。同時，房建項目造價控制也缺乏有效的監管機制，從而導致房建工程造價管理在具體操作過程中表現出很明顯的不規范性，而且這種現象是十分嚴重的，例如，墊資施工，壓價承包，肢解發包和指定發包等等，房建項目造價控制在行業法規方面的問題已經嚴重阻礙房地產建設工程領域的合理健康發展。

3.房建項目造價控制在控制體系方面存在的問題。當前，房地產建設工程造價管理僅僅是能實現建設工程的局部管理，從而導致工程造價失去控制，“三超”現象十分嚴重。同時，部分工程在立項階段程投資估算不實和資金還沒有落實的情況下就著急上項目。有些工程甚至編制虛假的工程預算。另外，部分工程在投資估算的時候，也沒有把動態因素考慮進去，最終導致市場價格變動形成投資缺口。

4.房建項目造價控制在建設控制方面存在的問題。如今，雖然我國的社會主義市場經濟發展迅速，但是我國的投資體制還不完善，責任機制的建設也不健全。在投資體制和責任機制都不完善的情況下，市場供求關系的失衡使業主在建筑市場中是居于主導地位的，從而造成房地產建設各方之間發生了很多不規范的行為。例如，建設各方并不遵守建設工程有關的規章制度和法律法規，有些甚至不履行合同，隨意縮減工期，壓低造價，嚴重影響了房建工程的正常進度，工程造價和工程質量的合理確定。

5.房建項目造價控制在工程造價咨詢機構方面存在的問題。隨著建筑業的發展，房建市場上從事工程造價咨詢的中介組織發展得非常快，然而，對這種情況進行管理的制度卻并不完善，也不配套。相關機構對工程造價咨詢中介組織的認定過程并不嚴謹。同時，工程造價咨詢中介組織對自身所承擔的咨詢服務業沒有經濟責任，更沒有完善的回避制度和賠償制度。另外，多數中介組織都有明顯的行政色彩，相關工作人員往往借助行業主管部門的權利，在工作過程中搞行業壟斷，也不按規定辦事，他們的行為缺乏公正性，導致造價咨詢機構的管理水平和聲譽在短時間內很難有明顯的提高。

二、對房建項目造價進行合理確定和有效控制的措施

1.房建設計階段對造價的合理確定和有效控制。在獲得房建土地之后，設計階段是房地產項目造價管理的重要內容，也是對造價進行合理控制的關鍵。在設計階段，最重要的是要公開招標設計單位，在招標的時候不要僅僅是局限于當地的設計圈子，要把眼光放得開一些。選擇具有優秀設計技術力量的單位，要確定那些經驗豐富和具有綜合技能的項目負責人。在設計招標方法方面，要采用經濟方案與建筑方案相結合的方法，要讓多家設計單位進行競標，選擇最優的設計方案。然后，工程造價管理人員要把經濟和技術結合起來，采取限額設計的方法。限額設計是設計階段的關鍵所在，相關單位和部門要對其進行綜合優選，會審，調整并最終定稿，它是以后各階段造價控制的依據。

2.房建招標階段對造價進行合理確定和有效控制。要想做好招標文件的編制工作，房建造價管理人員要對各類有價值的資料，數據進行收集，積累，篩選，分析及總結。在對各項數據進行分析的基礎上，造價管理人員能夠對影響造價的不同因素進行選擇，分析，鑒別和評價，在此基礎上，編制招標文件。在這個過程中，房建造價管理人員要對招標文件中有關費用的所有條款都進行反復的分析，這對日后的造價控制是有所幫助的。同時，要盡少使用綜合取費定總價的方式，要注意科學使用可調總價，固定單價和固定總價的方式，這樣有助于施工建設單位在激烈競爭的情況下取得最合理的工程造價。同時，在招標階段，要注意盡量爭取工程擔保和工程保險等各項風險控制措施，從而達到有效分散和對風險進行合理規避和提高工程造價控制的效果。

3.房建設備和材料采購階段對造價進行有效控制。在房建過程中，設備和材料采購是建設施工的重要內容。設備和材料采購的質量和價格高低對房建項目投資效益的影響是非常大的。因此，對房建項目造價進行合理控制，就要做好項目材料的采購管理。首先，造價人員要在保證材料質量的基礎上，盡量爭取更好的條件和較低的價格。同時，設備材料的采購要具有多條供應來源，以免有的供應商故意抬高價格。另外，在組織材料供應的時候，要和供應商建立長期誠信供貨關系，在材料購買階段做到對工程造價進行合理控制的目的。

4.房建施工階段對造價進行有效控制。在房建項目施工階段，需要大量的人力，物力和資金的投入，這一階段是項目建設耗費費用最多的時期。因此，在項目施工階段，造價管理人員要加強對該階段造價的管理。例如，設計變更是施工過程中不可避免的，也是項目造價突破目標的重要原因。面對設計變更的問題，要在開工前與設計單位進行技術咨詢，盡量減少或者避免變更。對于不可避免的變更，要注意在進行經濟比對的基礎上，選出最優方案。

三、結束語

綜上所述，由于房地產項目實施的過程周期比較長，變化快，風險因素也比較多。因此，對房建項目造價進行有效控制，就要對房建項目實施全階段進行動態管理，要在設計階段、招標階段、材料采購階段和施工階段都進行有效的控制。只有對房建項目造價進行有效控制，才能夠在一定程度上確保房地產行業的社會效益和經濟效益。

參考文獻

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