張兆清
摘 要 建筑施工的管理是全方位的,要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等,都要納入正規化、標準化管理,這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。
關鍵詞 建筑施工 風險 管理
建筑施工的管理是全方位的,要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等,都要納入正規化、標準化管理,這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。成功的管理,不僅對項目、對企業有良好經濟效益,對國家也會產生良好的社會效益,而且能促進項目和企業的發展,推動建筑市場不斷前進,最終創造出一條施工管理的成功之路。
一、施工項目管理的特征
施工管理是施工企業對施工項目進行有效地掌握控制。它具有以下特征:
(1)施工項目管理者是建筑施工企業,他們對施工項目全權負責。
(2)施工項目管理的對象是項目,具有時間控制性,也就是施工的運作周期。
(3)施工項目管理的內容是在一個時間進行的有序過程中,根據階段及要求的變化,管理內容也發生變化。
(4)施工管理要求強化組織協調工作。
二、施工項目管理的內容
項目管理包括現場管理(SM)、要素管理(FM)、合同管理(CM)、信息管理(IM),這四項內容是有機統一的,為項目的最終目標而服務。
1.現場管理。具體就是做好現場的安全文明施工,為施工創造一個有利的環境;同時,對現場的空間做好統籌安排,滿足人員、機械、材料等各要素的合理位置和施工要求。
2.要素管理。就是將項目生產的各種要素合理組織起來,以使其能各盡所能、優質高產地發揮作用,創造最大效益。
3.合同管理。合同是整個項目管理的大綱。做好合同管理,這是項目生產最終被甲方承認的重要保證,合同管理的內容是一切以合同為準,按合同辦事。
4.信息管理。現代化項目管理特別強調信息管理。信息是策劃的依據,信息是控制的根本。信息不僅包括項目內部各要素之間的信息,還包括企業層次的信息,項目生產外部的信息,以及國內國際間的信息。利用現代化的技術手段,這些信息的收集、整理、分析與應用構成了信息管理的內容。
除了上述四項內容外,整個項目管理過程還始終穿插著各關系的協調。
項目管理(PM)=項目策劃(PP)+ 項目控制(PC)
項目策劃是對工程項目預先進行評估、分析、預測、計劃的過程。通過策劃,確定項目預期目標,用以指導管理。項目控制就是針對策劃的內容,在具體工作中對各項指標進行控制,以保證預期目標的實現。項目控制包括成本控制(CC)、質量控制(QC)、工期控制(PRC)和安全控制(SC)。項目控制的完成是通過信息管理來實現的。
三、項目控制前的完成
1.項目策劃的內容。施工項目管理的策劃是施工企業在對想要承建的項目進行分析論證,做出決策,并為項目施工生產預先進行計劃的過程。
2.施工項目管理策劃的作用。一是保證企業決策的科學性和合理性。二是保證施工方案的優化。三是項目施工的有序性。項目策劃,也就是對項目施工過程進行周密安排的過程。通過項目策劃,保證項目施工順利進行,為施工中的各項工作提供依據,達到業主要求,創造最佳效益。
3.項目管理中策劃與控制的關系。項目管理中的策劃與控制不是截然先后的關系,控制中還有新的策劃,策劃中也含有新的控制。策劃過程主要是做好以下內容:一是收集各種信息,進行各種風險分析,做好項目投標的決策。二是編制好標書,以取得中標,并為簽訂合同做好準備。三是加強談判,簽好合同。四是以合同為基礎,編制指導施工的組織設計文件和施工技術方案。
四、施工項目管理的風險
施工項目管理的風險是客觀存在的,一些風險是我們可以提前努力預防消除的。但項目管理水平再高也不可能消除項目中的所有風險,風險由誰來承擔,這是關鍵。面對施工項目管理中存在的各種風險,應采取有效的控制手段。
1.對于主承建商內部的風險應采取避險為主的原則。即消除這種風險,盡量降低風險的影響。這包括對技術因素中的不確定性,加強技術力量,進行技術合作開發,采用各種技術措施減少這種不確定性。對非技術原因,則努力提高管理水平,選派優秀項目班子,加強管理,對現代化管理方法,消除管理中的風險。合同風險和配合風險則應注意收集各方資料信息,簽訂有效合同,并處理好工程實施中的各種配合不確定性因素。總的來說,一個優秀的企業,擁有強大的技術力量,先進的機械裝備,雄厚的資金和先進的現代化管理水平,這些承建商內部的風險是可以降到最低的。
2.對主承建商外部的風險主要是采用風險轉移原則。這主要通過合同契約來進行。具體就是加強合同談判,簽訂一個有利的合同,使風險得以轉移。風險出現與否,何時出現是隨機的,但主承建商應有預測和準備,充分考慮合同實施過程中可能發生的各種情況,在合同中予以詳細地具體規定,防止意外風險和獨立承擔風險。合同關系是一種法律關系,以業主、總承包商作出接受的資信評估后,在合同中,就可以加強合同違約的各項約束條件,以減小這種違約風險。對于主承建商內部分包商的風險也同樣,通過保證金,擔保及合同相關條款監督其按合同履行義務,盡量消除不確定性風險。要使這種風險發生后能真正得到轉移,一份好的、有利的合同是前提,這要對合同的簽訂進行足夠的重視和進行詳細研究分析。同時,在工程實施中,加強索賠是關鍵,通過索賠來最終實現風險的轉移,這需在合同管理中引起重視。
3.不可預見費的采用。采用不可預見費來抵御風險時,不可預見費的多少是關鍵。報價太低,一旦出現風險,會造成主承建商不利;報價太高,則業主不能接受。所以要在詳細分析的基礎上提出報價。
4.工程保險。這包括有關人身安全、運輸安全、施工安全等方面,保險是風險轉移的另一種形式。現在有關工程保險的內容也很多,分包商要認真研究,爭取以小的代價獲得最大收益。
5.合理地將風險轉嫁到下屬分包商。項目主承建商在對風險進行詳細分析后,可將一些風險分散到下屬的各分包合同中去。比如,將進度工期中的一些風險轉移到構件制作商、材料供應商,以共同承擔因工期延誤的風險;用工程保函的形式進行風險費用轉嫁等。
五、結束語
綜上所述,建筑施工的管理是全方位的,要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等,都要納入正規化、標準化管理。只有這樣,才能促使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。