把企業黨建工作軟實力把企業黨建工作軟實力

孫堅民

[摘 要]本文在分析企業轉型發展時期的新變化和企業黨建工作中出現的新問題的基礎上，提出把企業黨建工作“軟實力”轉化為推進企業轉型發展的“硬實力”的對策。

[關鍵詞]企業黨建工作；軟實力；企業轉型發展；硬實力

[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2013）07-0043-03

20世紀90年代初，美國前國防部長助理、哈佛大學肯尼迪學院院長約瑟夫·奈教授提出了“軟實力”概念，他認為，軟實力是指影響別人以達到自己目的的能力。把這一概念應用于企業競爭力來看，軟實力是由企業內外兩大部分的要素構成。企業經營戰略、企業精神、企業文化、員工價值觀、自我完善能力、人才隊伍、黨群干群關系等是軟實力的內部構成要素。企業形象、領導人口碑、品牌影響力、社會責任感、政府認可等是軟實力的外部構成要素。軟實力是比硬實力更為重要的核心競爭力要素。軟實力建設有許多具體內容，其中基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是企業雄厚軟實力中的重要資源。

一、牢牢把握企業轉型發展時期的新變化

上海新徐匯集團公司黨委緊緊圍繞“一流的企業黨建促一流轉型發展”這個中心，以全面加強黨的基層組織建設的軟實力建設為抓手，為集團公司深化改革、轉型發展、和諧穩定提供扎實的思想基礎和組織保證。

（一）主營業務和產權結構實現重大調整。為適應徐匯區作為國際大都市中心城區特定發展環境以及現代服務業的戰略導向，新徐匯集團公司結合自身特色，尋找新型發展模式。近三年來，集團公司從以傳統零部件加工業為主、多業并存的產業結構，逐步向都市服務業為主的方向轉變，基本形成了房產開發和物業管理、創意園區和商務賓館、古玩收藏和農貿市場、學前教育和參股高新科技企業等經營業態。柿子灣路服務式公寓、石龍路徐匯易園、楓林路文化創意園、復興路服務式公租房等一批新項目逐一呈現。對傳統工業企業中經營困難、合資合作期滿的企業進行了調整整合，為有效利用存量資產“騰籠換鳥”，起到了轉型發展的積極作用。將一個10年前以“人資捆綁、整體改制”為主要內容的產權結構，改革調整為集體股權加國有股權的國集混合所有制企業。

（二）主營收入和員工隊伍發生重大變化。原有汽配零件等街道工廠規模的傳統工業的收入逐年下降。從2010年集團工業銷售收入1.6億元，到去年銳減至5500多萬元。房產經營管理收入從2010年的4500多萬元，到去年達到7600多萬元。目前都市服務業已占集團主營業務收入總額的三分之二以上。同時，職工隊伍總量出現急劇收縮。2009年底，集團系統在冊職工1751人，截至2012年12月底，集團系統在冊職工919人，凈減了832人。

（三）企業黨組織和黨員隊伍呈現大幅收縮。一是黨支部數量逐年減少。2009年底，集團黨委共有下屬黨組織25個，其中2個黨總支，基層黨支部23個。目前集團黨委下屬有2個黨總支，18個黨支部。二是黨員數量進一步縮小。2009年底，集團黨委共有203名黨員，目前黨員為175名。三是黨員年齡較大。目前，黨員平均年齡為51歲，個別黨支部的黨員平均年齡達到60歲。四是黨務工作者學歷較低。本科及以上學歷9名，僅占25%。

二、勇于直面企業黨建工作中出現的新問題

企業的轉型發展從根本上來說，是企業的戰略目標、運作機制、管理模式、利益分配的重大調整。通過走訪、問卷等形式的調研，反映出新徐匯集團基層黨建存在的主要問題。

（一）聯合黨支部發揮政治核心作用難。目前，新徐匯集團小企業主要依靠聯合黨支部的形式對黨員全覆蓋，為所有黨員參與黨內活動提供組織保障。但在實際工作中，由于企業經營業態和效益狀況的不同，經營策略不一樣，工作基礎不一樣，對黨員的希望和要求也不一樣，組織生活缺乏針對性和實際效果，黨建工作隨意性大，容易流于形式。

（二）調整轉型企業中黨員發揮作用難。區屬工業企業具有“散、小、雜、虧”的特點，生產狀況易受市場變化產生較大波動。有的黨支部由于企業大量萎縮，黨員年齡老化，只能由黨委指定支部負責人，有些負責人到了退休年齡還找不到合適接替人選。不少企業面臨資產重組、關閉，黨員職工人心惶惶之余無心認真履職；有些黨員面臨崗位調整，甚至股權退出時涉及切身利益，很難顧得上發揮黨員的先鋒模范作用。

（三）發展新黨員和入黨積極分子培養難。一方面，隨著原工業企業的萎縮、調整，黨員、職工年齡偏大，大多數傳統工業企業長期以來沒有新進青年員工。另一方面，員工隊伍流動性較大，這些都給發展黨員帶來較大難度。新徐匯集團2010年至今僅發展黨員8名，而黨員退休共有26名。

（四）基層黨組織工作覆蓋和經費保障難。問卷調查顯示，不少黨員干部認為，企業黨建最突出的問題是企業黨組織覆蓋面不廣、活動經費和活動陣地難以保障、黨務工作力量日漸薄弱。

（五）形式多樣地開展黨內學習和組織生活難。調查問卷顯示，當被問到企業黨組織活動存在的主要問題時，有將近50%的被調查者認為，黨組織生活普遍存在活動形式較為單一，缺乏創新；占27%的被調查者認為，黨建工作和黨建活動與企業實際情況結合不緊密。

三、主動迎接企業轉型發展中的新挑戰

企業轉型發展中需要軟實力和硬實力的相互作用、相互推進。企業中心工作的重點往往圍繞增強硬實力來開展，那么黨建工作則應側重于軟實力的提升。尤其是處于大幅度調整轉型的傳統企業，更需要發揮黨建工作軟實力的優勢。

（一）抓重點，努力夯實黨建工作軟實力的工作基礎

1.著眼思想定位，抓大局意識的形成。基層企業調整轉型時期在開展黨建工作中遇到的最大、最普遍的問題是企業對黨建工作重視與否的態度，解決這一問題，必須確立圍繞經濟建設開展黨建工作的思路，從“就黨建而抓黨建”的軟實力自我循環，轉變為緊扣企業經營發展這個硬實力，“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的大循環，把黨建工作作為企業競爭力的核心，貫穿于企業經營、管理的每個環節，成為企業實現以人為本、轉型發展的經營理念的“靈魂”。

2.著眼因企制宜，抓組織設置全覆蓋。本著“應建必建、能獨不聯、多元組合、全員覆蓋”的原則，做到建立一個、鞏固一個，鞏固一個、提高一個，提高一個、帶動一批。實現“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力”的“全覆蓋”。

3.著眼黨員教育，抓思想建設上臺階。在計劃上，把黨員教育納入本單位本部門的工作整體考慮、統籌規劃，做到年初提出工作目標、任務和要求，年中開展檢查、落實和督促，年末進行總結、測試和講評。在落實上，提前發布“支部組織生活”重點信息，對黨員教育進行預先告知和部署，使黨員在參加活動中事先有準備、學習有主題、教育有方向、整改有措施。在方法上，增加以網絡信息技術、多媒體技術為載體，開展互動性的黨建活動。

4.著眼書記隊伍，抓干部選派新機制。一是支部書記派駐制。針對轉型過渡企業以及部分基層企業黨員少、黨的工作基礎薄弱的實際情況，派集團本部青年黨員作為派駐支部書記。二是后備干部培育制。把黨員和群眾擁護、政治素質高、協調能力強、有較高業務能力的黨員培養為支部書記。三是黨務人員培訓制。開設有針對性的培訓活動，強化理想信念教育、政策法規教育和業務能力教育等實務培訓。同時制定黨務工作者工作職責、工作制度和年度工作目標考評方案，使黨務干部成為“會黨務、懂業務、能管理、強自身”的復合型人才。

（二）抓難點，努力攻克黨建工作軟實力的薄弱環節

1.針對多元企業開展黨工團共建的合作模式。企業黨組織在企業發展中，擔負著攜手共建和諧、確保企業穩定的重要責任。這既要求黨組織熟悉黨對企業的方針、政策，善于處理勞資關系和利益矛盾，又要有比較強的高度協調、增進和諧的能力。同時，企業黨組織應支持和指導工會、共青團獨立負責地開展適合各自特點的工作，充分利用群眾組織的渠道貫徹黨的意圖。要同行政、管理各個方面密切配合，形成思想政治工作的合力。

2.針對轉型期企業開展權益保護的和諧模式。企業黨組織的日常工作要和企業經營管理擰成一股繩，讓企業真切地感受到黨組織建設對于企業轉型發展的推動作用。一旦遇到企業產業調整、關停并轉、人員整合、崗位變化等情況，基層黨組織就能依靠日常積累的融洽的黨群關系和企業中發揮先鋒模范作用的黨員，在有限的條件下發揮黨組織的有效作用，維護勞資雙方或合資合作各方的合法權益，也使企業穩定過渡，和諧發展。

3.針對園區支部開展民主協商的共贏模式。園區黨支部要進一步明確聯合黨支部的主要任務是凝聚、保障、監督、維護。首先，要充分了解園區內可共享資源的情況，充分發揮園區企業集群優勢，推行黨建共建、共享、共管、共抓。二是充分發揮政治優勢，把黨建工作與支持企業發展、維護企業和員工的合法權益緊緊連在一起，營造和諧穩定的良好環境。三是強調以人為本的理念，認真協調企業與員工之間的關系，為企業長期健康發展培養和儲備優秀人才。

4.針對聯合支部開展服務至上的互助模式。聯合黨支部要將黨建工作的著力點放在發揮黨組織和黨員作用、構建和諧企業、推進轉型發展上。一是服務黨員群眾，為黨員群眾提供學習資料、信息咨詢、黨內互助、組織活動等各項服務，在凝聚人心、服務群眾上多動腦筋。二是服務企業發展，為企業提供政策規范、優惠措施、行業信息、業態趨勢等各項服務，在推進發展、服務發展上多下功夫。三是服務溝通協調，為所屬企業提供思想工作、聯絡工作、協調工作、穩定工作等各項服務。

（三）抓亮點，努力創新黨建工作軟實力的表現形式

1.活動內容多樣化，創新組織生活形式。黨內教育最基本的“三會一課”制度，有些黨組織感到很難堅持落實。我們努力在學習教育的方法上創新，開展形式多樣的學習教育活動。黨內學習可以開展內容為政治理論學習會、黨員獻計獻策會、經濟形勢分析會、行業政策研討會等各方面的活動，不能只拘泥于形式上的“三會一課”。

2.黨務公開長效化，營造黨內民主氛圍。黨務公開是黨內民主監督的重要體現。在實踐中，我們嘗試將黨務、企務公開有機結合，逐步改變“黨組織公開什么，黨員群眾看什么”的命題式公開，盡力做到“黨員群眾想了解什么，黨組織就公開什么”的互動式公開，形成相互促進、協調發展、運轉良好的“大公開”工作格局。

3.聯席會議常態化，拓展黨建工作抓手。黨組織必須充分發揮工會和共青團群眾組織作用，及時研究群眾組織的重大問題，協調好他們與各方的關系，使他們成為既代表職工利益又維護本單位利益的重要組織群體，著力增強黨組織的影響力。

四、全面推進企業軟實力建設中的新收獲

企業軟實力建設，非一朝一夕之功，需要不斷總結、調整、完善。

（一）企業軟實力是企業核心競爭力的靈魂。企業軟實力之所以重要和備受關注，就是因為其在思想層面強大的凝聚力，特別是處于深層次的核心價值理念，管方向、管行為，是一個企業當之無愧的魂。提升企業發展的源動力，關鍵是要不斷鞏固全體干部職工團結奮斗的思想基礎，打牢共同的理想信念和愿景。

（二）轉型發展企業更需要軟實力的明顯提升。作為處在轉型調整時期的傳統企業，企業的廠房、設備、資本、產品等要素有了明顯的增值，而軟實力卻顯得相對滯后，這不僅與硬實力的快速發展現實不相適應，也與軟實力競爭已成為同行業競爭領域的現實不相適應。這就需要我們提高認識，加強建設，采取有效的應對措施，加大力度，促進軟實力的跨越式發展。

（三）全體員工的素養是企業軟實力的基礎。企業要有競爭力，要有軟實力，必須使其領導與全體員工形成一個有戰斗力的整體，以便目標一致，步調一致。如果說，硬實力主要著眼于物，那么軟實力則更多依靠的是人。企業軟實力蘊藏在企業所有干部職工的素質與聰明才智之中。

（四）黨建工作是企業軟實力的重要組成部分。提升黨建軟實力，就是要堅持把推動企業健康發展作為第一要務，堅持“黨的要求”、“企業追求”和“社會需求”的有機統一，把黨組織建成黨的路線方針政策的貫徹者、科學發展的推動者、企業和社會穩定的維護者、企業各方利益的協調者、企業文化的引領者。

（五）黨組織在打造企業軟實力上大有可為。企業的最佳狀態是內部和諧、凝聚力強，外部得到社會信任，影響力大，這些都是黨的政治工作優勢。黨組織要充分利用黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢和黨員隊伍優勢，在構建企業優秀文化、協調和諧勞動關系、探索轉型發展戰略、塑造社會公眾形象上狠下功夫。

作者系上海新徐匯集團有限公司黨委書記、董事長

特約編輯：古悅