深入貫徹十八大精神，扎實推進基層黨支部建設

賀志龍

摘 要 基層黨支部在建設的過程中，面臨著很多實際的問題。要保證基層黨支部建設順利健康有效地展開，針對基層黨支部建設的措施和管理就要落到實處。本文擬針對十八大之后黨支部建設中出現的問題和矛盾進行簡要分析，并提出了一些建議。

關鍵詞 十八大 基層 黨支部建設

中圖分類號：D267.6 文獻標識碼：A

隨著市場經濟的快速推進，經濟建設向世人展示了飛速發展的態勢，物質文明取得了極大進步。然而物質文明與精神文明建設卻展現了不協調的發展趨勢。很多人把物質建設、經濟工作作為硬指標，而把精神文明建設、黨建工作當做軟任務。誠然，經濟工作有其不可缺少的重要地位，然而，黨建工作卻是經濟發展、物質文明建設，乃至國家興旺發達的堅強后盾，為經濟建設提供了精神動力、智力支持。通過加強基層黨組織建設，可以在思想上使得黨員、人民更加團結，從而提高“四個文明”建設。目前，在基層黨組織的建設中，一些黨員干部不能充分認識到黨建工作的重要性，對于黨支部建設消極應對，使得黨建工作出現流于形式的現象，還出現了一些不健康的心態，如輕視基層黨組織建設的重要性，畏難心態，一些基層黨務工作者的思想方法與新形勢下的基層組織建設不相適應等問題。

本文在對基層黨組織建設重要性、基層黨組織建設存在的問題進行研究分析的基礎上，提出一些針對性的合理化建議和措施，以期為基層黨組織建設工作更好的開展提供一些啟發和幫助。

一、新時期基層黨組織建設過程中存在的主要問題

基層黨組織是黨員與高層黨領導組織溝通、交流的橋梁，起著重要的樞紐作用。目前大部分基層黨組織都十分重視黨員思想、政治素質建設，能夠認識到黨員對人民群眾的模范帶頭作用，并充分發揮黨員干部對人民群眾的這一積極作用。然而也存在一些基層黨組織并未充分意識到黨員干部的職責任務重要性。主要表現在：

（一）基層黨組織的號召力、說服力不強。

大部分黨組織都本著“為人民服務”的宗旨，堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法和態度，做到相信群眾、依靠群眾、為了群眾。然而一部分基層黨組織和黨員干部，不能充分認識到“為人民服務”這一基本宗旨，無法從根本上克服思想上的局限性，嚴重影響到黨組織的威信和凝聚力。長此以往，不僅危害到黨的建設，也會引起人民群眾的不滿，威脅到黨和國家的長遠建設和發展。

（二）基層黨組織自身的局限性。

當前，社會發展對廣大人民群眾尤其是黨員干部提出了新要求、新挑戰、新任務。面對當前新形勢，一部分黨組織和黨員不能正確認識自身局限性，無法針對新形勢，及時轉變思想，調整工作思路，改變工作方法，仍然按照過去的舊模式處理工作中出現的新問題和矛盾，這就造成了工作方法滯后，無法及時高效地處理問題，不利于各項工作的有效開展。此外，部分黨員仍存在落后的“官本位”思想，無法擺正自己在人民群眾中的位置。這些問題都將極大地危害黨的建設，不利于國家和社會的健康發展。

（三）基層黨組織的心態問題。

基層黨組織中目前存在的主要不良心態有輕視心態、畏難心態、盲目心態。一部分黨員不能充分認識到黨建工作的重要性，片面追求經濟工作等“看得見”任務；部分黨員止步于原來工作取得的進展，面對新時期出現的新問題新挑戰，要么是否認回避，要么是抱怨，消極應對，缺乏信心，出現畏難情緒；還有部分黨員盲目的應對工作中出現的問題，不能做到有的放矢，其結果只能是事倍功半，浪費人力、物力。

（四）基層黨組織的工作方法問題。

隨著我國經濟形勢的快速發展，基層黨組織所處的大環境發生了重大變化，這就要求廣大黨員干部具有改革創新精神，拓寬工作思路，改進現有工作方法，善于發現問題，積極解決問題。一部分黨員干部仍抱著舊有的工作方法，沒有意識到原有的工作方法與現存的實際問題已經不相適應，造成工作效率低下，工作積極性不高等問題。

二、加強基層黨組織建設的措施與意見

針對基層黨組織工作中出現的問題，我們要積極應對，尋求突破，轉變工作態度，改變工作思路，拓寬工作方法，集思廣益，讓廣大黨員干部和人民群眾積極參與到社會主義現代化建設中來，提高工作熱情。做到一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的群眾觀點和群眾路線。

（一）加強黨支部制度建設，將各項制度落到實處。

要將加強和落實黨支部制度建設作為黨的一項重要工作，充分認識到強大的制度執行力和嚴格的落實程序對各項工作的重要保障作用，使得好的規章制度發揮好的作用，不能流于形式。在執行過程中必須明確責任人、目標、時限、具體要求等，實行黨建工作責任制，形成層層抓落實的長效機制。健全黨支部建設制度，做到當組織有序規范運行。黨支部建設要做到組織共建、黨員共管、人才共育、發展共贏、困難共幫、資源共享。

（二）加強自身建設，注重培訓，用人唯賢，加強指導。

在基層黨支部建設中，要堅持“以人為本”的理念，加強黨員自身建設，經常組織學習和培訓，使得廣大黨員干部的思想能夠跟得上時代發展的腳步，創建學習型黨支部，充分利用主題教育活動、黨員培訓的契機，運用遠程教育、電化教育、集中學習、專家講座等形式，加強黨員的經常性教育。堅持“因人制宜，用人唯賢”制度。遵循“發展黨員的十六字方針”，按照“三個培養”的要求，全面執行發展黨員全程聯名推薦制、公示制、預審制、票決制和責任追究制，抓好團員推優、思想引導、跟蹤考察、理論培訓等工作。深化選拔、培養、考核制度，不斷優化黨員干部隊伍，加強黨員干部先進性教育。

（三）完善獎勵激勵機制，激發工作熱情。

在基層組織建設過程中，領導干部要善用獎勵激勵機制，激發廣大黨員的工作積極性。根據馬斯洛的“需要層次理論”，人們在滿足基本生活、安全保障、歸屬感等低級需要之后才能充分發揮聰明才智，實現自身價值，積極努力地為組織奉獻。要正確處理個人利益與集體利益的關系，首先，個人利益要服從集體利益，必要時不惜犧牲個人利益以保護集體利益，但是個人利益與集體利益并不是不可調和的對立兩端。我們要充分認識到，保障個人利益的重要性，可以說，沒有集體利益就沒有個人利益，沒有個人利益也就沒有集體利益，二者是相互依存，不可分離的。所以在基層建設中，不僅要鼓勵基層工作者為集體奉獻，也要充分保障他們的利益，滿足基本生活需求，激發他們的工作熱情，實現集體和個人的互惠共贏。

（四）集思廣益，聽取人民心聲，吸取人民智慧。

黨支部建設歸根到底還是為了人民群眾的利益，廣大黨員干部也是群眾一員。人民群眾才是歷史的創造者、推動者，我們取得的一切成果和進步，包括物質文明和精神文明都是人民群眾智慧的結晶。因此，我們在實際工作中，要深入到群眾中去，到實地進行調查研究，認真聽取人民意見，反映人民最迫切的心聲。調查研究中的意見要認真總結，制定的各項措施要有據可依，切實保障人民利益。善于總結人民智慧，并運用到實際工作中。堅持“三個代表”重要思想，以“八榮八恥”作為工作生活的準則，時刻牢記黨員干部的歷史使命，發揮先鋒帶頭作用。

（五）用科學發展觀指導基層黨支部建設，必須堅持以人為本、求真務實。

堅持以人為本，是科學發展觀的核心，要加強基層支部建設，就必須最大限度的突出高素質人才的全面發展，努力提高基層黨務干部政治業務素質，充分發揮基層支部成員的智慧和潛力，著眼基層黨支部的長遠建設，廣泛開展學習成才、崗位成才、育人長才的良好氛圍。堅持求真務實即時科學發展觀的必然要求，又是推進基層支部建設的指導原則，必須時時處處重實際，辦實事實效。

三、思考和總結

基層黨支部是黨的基層組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是團結帶領黨員和群眾完成各項工作的戰斗堡壘，處于物質文明建設和精神文明建設的前沿，處于改革發展穩定工作的第一線，在組織的各項工作中發揮著政治核心作用。我們要充分認識到基層黨支部建設對黨的建設、對社會主義現代化建設全局的重要作用。對此，我們要深入貫徹黨的十八大精神，將各項舉措切實落到實處。

此外廣大黨員干部要清醒的認識到新時期的困難和任務，充分發揮工作積極性，正視矛盾，解決問題。認清當前局勢，抓住重點，一切從實際出發，具體問題具體分析。端正態度，擺正位置，轉變工作態度，調整工作思路。積極改革創新、與時俱進，發揮人的主觀能動性。

要在改進創新中提升黨支部建設，首先，要加強黨支部制度建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。黨建工作的重要性不言而喻，在實際工作中，要將各項規章制度落實到個人，明確目標，賞罰分明，責權有度。其次，加強黨員隊伍建設，樹立先進模范形象。改進用人機制，用人唯賢，擇優錄取。加強黨員干部自身修養，提高黨員干部自身素質使黨的隊伍保持旺盛的生命力。再次，改進工作方法，提高黨組織的號召力和工作效率。堅持以人為本的工作態度和一切從實際出發的工作方法，及時改變不適應當前形勢的工作方法，加強黨的先進性教育，打造一支精簡高效的干部隊伍。最后，強化黨的宗旨意識，提升黨員素質。要一再強調黨員干部“為人民服務”，強化黨員的“公仆”意識，時刻牢記自己的先鋒模范作用，不斷提高自身的科學文化素質和修養，展現新一代黨員干部的優良精神風貌。□

（作者單位：平頂山天安煤業股份有限公司八礦選煤廠）

參考文獻：

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[2]寧長占.基層黨支部建設跪在創新實踐.管理學家，2012年第1期.

[3]蔡霞.如何加強基層黨支部建設.辦公室業務，2012年第2期.