淺析我國勞動力流動現狀及對城鄉經濟發展的影響

慈敏

摘 要 我國人口眾多，勞動力資源充裕。近年來，隨著我國改革的推進和經濟的深化發展，農村勞動力大規模流向城市，為城市的經濟發展和社會進步做出了重要貢獻。然而，涌現出大量的農民工住房、教育、醫療等問題也備受關注。筆者結合區域經濟學、西方經濟學等知識簡析我國勞動力人口流動的現狀及影響，并針對實際情況提出相關政策。

關鍵詞 勞動力流動 城市化 戶籍制度

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A

一、我國勞動力流動的現狀

近年來，隨著我國改革的大力推進和經濟的快速發展，中國工業化、城鎮化和農業現代化的步伐加快，由于城市收入水平較高，生活條件較好，大量的農村人口的向城市轉移；此外，由于大量的工作崗位被創造出來，城市對農村勞動力的需求持續上升，大批農民為追求更高的生活，大規模的向城市非農產業謀求出路，大大推進了城鎮化進程。這種市場自發作用下的農村勞動力流動，很好的擴大了我國內需，也加速了城鄉合理規劃，促進了我國經濟增長。

然而，近年來我國就業形勢越來越嚴峻，據人力資源和社會保障部統計，在可預見的幾年，我國勞動力缺口在1300 萬以上，相比“十一五”時期，壓力增大；此外，隨著產業結構的優化升級，企業對高學歷的優質人才要求也越來越高，導致“就業難”和“招工難”的現象并存，再加上我國農民工為代表的勞動力流動有以下幾個特點，比如，城市優越的條件吸引農民進城，而農民進城卻得不到城里的優惠政策；農民工希望能通過自己的城里工作改變家庭現狀和自己的生活水平，嚴格的而原戶籍制度卻導致農民愿望落空等，不利于我國勞動力的自然流動，從長遠來看，也不利于我國經濟可持續發展。

二、我國勞動力流動對城鄉經濟影響

（一）對流出地的影響。

由于城鄉收入差距大，大量農民進城從事非農產業，有利于提高了農民整體收入，縮小了城鄉距，到城里務工獲得的收入越來越多，有一部分流動勞動人員長期積累資本，讓買房、或者搞規模性的農業經營形成可能，推動了農村勞動力向二、三產業轉移，有利于促進我國農業現代化和城鎮化的發展。此外，農民從城里帶來了先進的技術和管理經驗，有利于推動先進文化和城市文明在農村傳播，提升農村素質，例如，外出務工的農村勞動力投入到城市生活中，既可以帶回了務工收入，也可以帶回了進步的城市生活方式和生活習慣，引導農民更加注重教育、衛生等，推動了中國農村社會的改革發展。

與此同時，我國勞動力人口向城市流動，也導致了嚴重后果，比如造成土地荒蕪、“空心村”、留守兒童等一系列社會問題等，不利于社會的和諧穩定。由于流向城市的勞動力，主要是青壯年，婦女、兒童和老人在家務農，農業發展受到阻礙，不利于我國農業基礎地位的維護，也不利于我國農村產業結構的調整，從長遠上看，不利于我國和諧穩定；進城農民工的子女的教育、醫療、就業等問題也沒有得到解決，我國長期執行嚴格的城鄉二元戶籍制度，限制了農民工享受城市發展的果實，盡管為城市建設和發展做出了重要的貢獻，但是他們始終生活在城市的邊緣，抑制了他們建設的積極性，也不利于社會的和諧與公平。

（二）勞動力要素對流入地影響。

勞動力是經濟發展的基本因素。我國工業化處于飛速發展時期，以東南沿海為代表的制造業對我國經濟發展影響深遠，而農村為城市提供了大量廉價的勞動力，不僅解決了城市尤其是一些大城市的“民工荒”的難題，而且也擴大了消費需求，推動了經濟穩定增長，加快了城市建設速度；我國的基礎設施和建筑業長期落后，比如由于施工力量問題，很多建設項目延長了工期。農民工是城市建筑業的一支生力軍，為城市高樓大廈的建設做出了重大貢獻，極大地緩解了住房難的問題和基礎交通問題；此外，農民進城務工，低了工業勞動力成本，有利于緩解東部地區經濟發展與勞動力資源不足的矛盾，將有力地促進我國東部制造業和重工業的發展，推動了城市產業結構調整。然而，我們也必須看到，農村勞動力大量的融入城市，給城市的治安、環保、交通、住房等增加了新的壓力。我國人口眾多，大規模無序的農民工進城務工，給我國戶籍管理造成了巨大壓力，影響了城市的可持續發展。

三、結語

勞動力資源是流動的財富。我國人口眾多，勞動力資源豐富，由于城鄉收入差距大、城鄉待遇差異大等因素影響，勞動力自發流動規模逐漸變大變多，在自發地市場機制下的人口自然流動對城市和農村的經濟發展和社會福利水平的提高有重要的影響。然而，目前我國嚴格的戶籍制度、落后的思想意識、不健全的法律制度等制約了我國勞動力資源的流動。因此，我國應該通過進行市場體制改革，發揮市場在勞動力資源配置中的基礎性作用，并通過改革城鄉分割的二元戶籍制度，讓勞動力資源自發合理流動；完善農村和城市社會保障體系，讓農民毫無疑慮的進城，解決好城市農民工的失業、養老以及醫療、子女就學等難題，減少農村勞動力的轉移成求，充分調動轉移勞動力的積極性；加快推進我國產業結構調整和產業轉移，大規模的向中西部移轉制造業，加快發展第三產業，減少勞動力的求職風險，促進就業。此外，鼓勵農民工為代表的勞動力參加職業培訓，提高我國勞動力的職業技能，由于我國勞動力的自我保護意識較差，正規的培訓有利于提高他們的自保能力、生存能力和素質，增強他們的市場競爭力，進而推動我國勞動力資源的合理配置和我國經濟的健康持續發展。□

（作者單位：河南大學經濟學院2010級經濟學實驗班）

參考文獻：

[1]高鴻業.西方經濟學[M].北京：中國人民大學出版社.2010（5）.

[2]孫久文.區域經濟學[M].北京：中國人民大學出版社.2010（4）.