新時期民生改善與發展研究

曹誠

摘 要 早在十年前，胡錦濤主席就提出了科學發展觀這條科學合理、并具有前瞻性和勃勃生機的發展戰略，旨在著眼全面、統籌兼顧，力求做到兩個和諧——民生和經濟發展的和諧；人與自然之間的和諧。城鄉要同等重視，以求共同富裕，總之，要將“可持續發展”的基本原則落到實處。科學發展觀在十七次全國代表大會上被收入黨章，因其本身具有很強的指導性和依據意義，成為如今最受重視的指導思想之一。

關鍵詞 科學發展觀 民生的改善與發展 淺析探討

中圖分類號：D655 文獻標識碼：A

孟子認為，最理想的民生境界莫過于“魚鱉不可勝食；柴木不可勝用”，故而，他提倡要“斧斤以時、數罟不入池、謹庠序之教、申之以孝悌之義、并且“狗彘不可食人食”，如此，則“頒白者不負戴于道路”。筆者認為，“科學發展觀”沿襲了“仁政”之精髓，換而言之，真正為老百姓辦實事、辦好事，才能讓“科學發展觀”得以切實落實，不流于形式和口號，接下來，本文從三個方面來粗略闡述“如何讓科學發展觀為人民服務”。

一、“發展不離民”

唐太宗說過“民如水、君如舟，水能載舟，亦能覆舟。”人民的主體地位是發展的根本前提，這樣才不辜負“以人為本”這重若千斤的四個字。經濟發展雖然十分重要，因為只有經濟發展到達了一定高度，才能切實提高民眾的生活水平，才有“潔其居、美其服”的根本資本，只有經濟發展了，才有基礎發展精神文明建設。然而，我們不能只強調經濟的發展，還應看到經濟發展對環境造成的損傷，以及因經濟飛速發展人與人之間逐漸疏遠的消極現實。畢竟無遠慮則有近憂。換而言之，一定不能只抓經濟和政績，不能“見物不見人”。通俗地說，世上千萬般皆可用金錢購買，然而，人是難能可貴、無可替代的。故而，在切實工作中，政黨官員作為人民的公仆，應時刻不忘人民，除外經濟利益，更加強調“人性化”——即對人民的關心、尊重、并且思考如何才能提升民眾對政府、國家的信任，如何幫助他們實現自身價值，讓其享受貢獻于社會并且取得一定社會地位的權利，做到真正意義上的“親民”。例如，在每年各級黨委和政府對經濟社會發展成果的考核上，不能偏向“政績報告，歌功頌德”，而應切實討論民生問題，想著如何改善。適當增加改善。這樣“為民憂、為民思”才是一位領導真正該做的事情。只有身先士卒，才能起到表率作用，讓“手下人”積極地“上行下效”。

二、廣開言路

政黨和政府一定要從善如流、不斷聽取百姓建議和意見，而不可閉門造車，固步自封。因為只有真正明確百姓的需求，知道他們到底缺什么、要什么、才能饒有目標感地展開工作。《周忌諷齊王納諫》中說“面刺寡人之過者，受上賞、上書諫寡人者受中賞、謗譏于市朝，聞寡人之耳者，受下賞。”這都說明了“傾聽民聲的重要性”。這就要求政黨與政府中的工作人員必須虛心奮進，無論是“同僚”、還是“得力下屬”，甚至是普通民眾，都應該一視同仁。

多聽取建議，并設置“建議電話”和“信箱”，并構建一個網民可在平和文明發言的前提下各抒己見的網站平臺。并且，多召開記者會、座談會，多向民眾納諫，這樣有利于集思廣益，取其精華。 例如，政府在遇到一些重要決策時，可通過電視媒體和網絡向廣大民眾求策，想必一呼百應。這樣，不僅能有助于決策，還能體現出“政府民眾一家人”即體現出民主（國家屬于人民），一定能提升政府的公信力。

三、全面關注

對民眾的關注必須全面并且側重點要明確，例如視頻安全問題、就業問題、醫療條件、生活保障等等。除此之外，“民樂”問題也饒為重要，例如公園廣場等公共休閑場所的建設等等。民食內容較為廣泛——來源是否充裕、食品的安全性能和飲食結構的科學合理性否得到切實保障等等。隨著工業的不斷發展以及建筑、綠化用地不斷增加，耕地面積和城鄉務農人員勢必不斷減少。這就導致豬肉、蔬菜的產量下降。除此之外，農藥和化肥的過量使用、飼料配比缺乏科學性也會導致食品安全問題。上述種種，都迫在眉睫，丞待解決。 除此之外，政府還應加強“民樂”建設。因為，隨著經濟的發展，整個社會越發呈現出“快節奏”。換而言之，現代民眾普遍承受著來自工作和家庭的雙重壓力。然而，他們也需要放松，需要心靈上的釋放，故而，迎合民眾需求，合理建設公園廣場，也能讓民眾看到政府的“服務性”，從而從心底里感到溫暖，給予信任。

四、結論

本文在摘要和引言中首先強調了科學發展觀的科學性和重要性，接著從三個方面闡述“如何落實科學發展觀”，望給廣大憂國憂民者和人民的公仆們稍作啟示。□

（作者單位：青海油田培訓中心（黨校））

注釋：

徐建輝.落實科學發展觀必須提升五種能力[A].江西省撫州市社科聯論文集（2009-2010）政治類[C].2009

黃賽榮.落實科學發展觀實現貧困地區崛起[A].江西省撫州市社科聯論文集（2009-2010）政治類[C].2009

中鐵十一局黨委書記王國平.堅持以人為本的科學發展觀[N].中國鐵道建筑報.2010