關于獨立學院基層黨組織生活創新模式的幾點思考

林純

摘 要：主要分析了獨立學院基層黨組織生活的現狀，根據獨立學院學生黨員的特點，結合實際情況，對新時期高校黨組織生活創新模式進行新的思考，新的探索，力求改變黨組織生活形式單一、低效低質等弊端，增強黨組織生活的實效性與教育功能。

關鍵詞：獨立學院；基層黨組織生活；創新模式

中圖分類號：D20 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）21-0155-02

高校是匯聚人才的基地，更是培養一批高素質有文化學生黨員的搖籃。高校的黨建發展，依靠的基層力量在于各個基層黨組織，抓好基層黨組織生活這一環節是高校黨建工作的重中之重。基層黨組織要適應新形勢新要求，創新活動內容方式，切實發揮戰斗堡壘的作用，提高組織生活的實效性，穩固組織生活的質量。

一、基層黨組織生活的內涵

基層黨組織生活是黨支部對黨員定期進行教育、管理、監督的基本陣地，是黨員接受黨支部規范化、系統化黨性培養的渠道。

嚴格來講，組織生活是黨章中明文規定的一項重要制度，務必要將其篤行踐之。它的基本功能除了常規的黨員推優發展、通表、轉正大會，學習中央和傳達上級的政策與文件精神，更重要的是通過組織生活深入了解黨員近期的思想動態，監督黨員的行為規范，通過開展理論學習，自我批評，來提高黨員的素質，堅定黨員的理想與信念，進而增強整個黨支部的戰斗力和凝聚力。

二、獨立學院基層黨組織生活的現狀

獨立學院屬于中國高等教育界的新生事物，在教育資源、教育觀念上與傳統的公辦院校存在不平衡。由于成立年限都比較短，在黨建工作方面許多機制基本沿用母體公辦院校的模式進行，起步晚、體制不成熟，缺乏有效可循的黨員發展與管理模式，黨建工作邊緣化。特別是獨立學院黨組織生活的現狀都一味地偏重于常規例行地發展黨員，卻輕視黨員的教育培養與管理。也就是基層黨組織生活沒有發揮出真正的戰斗堡壘作用，具體體現在以下三個方面：

（一）基層黨組織的結構復雜及制度無法落實

大多數獨立學院黨支部隊伍龐大，結構復雜，并且呈金字塔組成。由于獨立學院發展黨員程序的特點，造成在底層的積極分子數量眾多，人數遠遠超過預備黨員和正式黨員，正式黨員多數集中在畢業班，在校的正式黨員數量稀少，整體結構不均衡。導致考察工作難以進行，經常都出現一名黨員同時培養幾名積極分子的考察模式，基層組織生活的質量難以保障，黨員數量的發展與質量不協調。

黨支部成員甚至是跨專業、跨年級組成，黨員之間彼此不甚了解，甚至互不相識，在開展黨組織生活進行學習討論時，有的黨員根本沒有發言機會，也無法提意見，更別說開展批評與自我批評。一系列的培養教育、談話只能走走形式，組織生活的實效性浮在表面。

再者，獨立學院學生黨支部由于其制約性，在制度建設方面并沒有規范化，系統化。如缺乏黨組織生活例會制度，缺乏強有力的考勤制度，缺乏長期有效的考核評價體系，缺乏合理的獎罰分明制度等等。

（二）基層黨組織生活內容枯燥形式單一

近年來，由于獨立學院學生數量的激增，發展黨員的工作量增大，基本上組織生活都陷入發展黨員的固發展模式和程序，形式單一，呆板枯燥。而恰恰與獨立學院學生思維活躍，個性鮮明的特點背道而馳，導致長久下來使得學生黨員對組織生活存在逆反心理，積極性大大下降，甚至通過不同借口來敷衍不參與組織生活。

（三）基層黨組織缺乏強有力的黨務工作隊伍

獨立學院基層黨支部書記基本上是由主管學生工作的輔導員兼任，從各個獨立學院實際情況來看，每個輔導員所帶學生少則兩三百人，多則四五百人，日常事務性工作繁多，對于兼任的黨支部的工作嚴重精力不足，難以細致開展工作。大多數輔導員剛踏入工作崗位，本身對黨建工作缺乏研究，對黨員發展程序業務不熟悉，缺乏支部建設的經驗，加上輔導員本身流動性大，支部書記更換頻繁，支部的建設不能形成系統化，甚至出現偶爾脫節現象，組織生活的開展難度增大。再者，對于黨務工作者缺乏一套有效激勵機制以及業務培訓機制，也沒有為黨務工作者提供良好的發展環境和平臺，在支部建設方面缺乏動力。

三、基層黨組織生活模式的創新

由于獨立學院學生特點，培養模式以及學習內容上與傳統高校有著一定的區別，獨立學院的黨建工作也面臨著一些新的挑戰與新的問題。并且隨著獨立學院學生黨員和入黨積極分子的隊伍越來越龐大，流動性強，切實加強學生黨支部建設，提高學生黨員基層組織生活的質量，已經成為亟待解決的重大課題。創新是一個民族進步的靈魂，也是一個政黨永葆生機的源泉。創新黨支部的基層組織生活，探索組織生活的新模式，新思路，新形式，包括觀念創新，體制創新，載體創新，形式創新等等，使組織生活形式賦予新時代的氣息，賦予新的生命活力，體現新時期組織生活的先進性。

（一）觀念創新

觀念創新，其一是對學生黨組織生活的思路創新，打破原有對組織生活的思維模式，重新賦予其新的內涵。新時期的組織生活不僅僅具有嚴肅性，更加具有活力。組織生活要打造出“深入基層，活力基層”的品牌特色，不僅僅是上級書記與委員對黨員的信息傳達，而是應當充分發揚民主原則，調動全體黨員的積極性，共同參與規劃黨組織生活。轉變傳統的空談國家政策文件的觀念，不管傳達任何政策與精神一定要與學生的身份緊密聯系起來，要與自身的學習生活相掛鉤，引起大家的共鳴，激發大家共同參與的熱情。

其二，對支部建設理念的創新，以建設學習型黨組織為宗旨。學生黨員是在高校這片肥沃的土壤上發展培養起來的，建設學習型黨組織也應該作為高校區別于其他單位黨建工作的新舉措。構建獨立學院學習型黨組織根本目的在于引導學生將學習的動力源源不斷地滲透到黨組織中，不斷超越自我，創造自我，進而提高整個黨支部的自身建設，提高黨的戰斗力與凝聚力。

（二）體制創新

建章立制，完善制度是保障黨組織生活質量的保障。體制創新體現在傳統的黨建制度資源上，要結合新的實踐，新的形勢，大膽改革廢除不合適的制度，重建具有較強約束力又有可行性的黨建制度。進一步建立健全黨組織生活制度，完善一套具有系統性和可操作性的黨員發展制度，嚴格執行組織生活考勤制度，黨課黨校培訓制度、入黨聯系人制度、群眾意見征求制度、上級黨組織專人談話制度等等，規范化、制度化建設是進一步把握黨員質量的保證，使黨員的數量與質量相協調發展。

另外，配備一支強有力，高素質的黨務工作隊伍，制定一套黨務工作者的培訓制度，晉升制度，有效激勵機制，對一些業績突出，爭先創優的黨支部書記等進行表彰和給予一定的榮譽獎勵。

（三）載體創新

黨組織生活的載體創新與黨組織生活成效具有最直接的關系。載體創新包括組織載體、網絡載體、實踐活動載體等等的創新。

獨立學院現有黨支部組織載體都是以系、專業為組織機構模式，隨著學生黨員人數的不斷增多，嚴重制約了組織生活的發展，影響了組織生活的質量。為此，支部建在班上和支部建在宿舍區將成為黨組織生活的重心基地。考慮到班級或宿舍為新的組織載體，更加利于黨員之間的溝通，也利于對積極分子的培養，利于發揮學生黨員的先鋒模范作用，利于加強對學生黨員的教育和管理，使黨組織生活呈現“小型、有效、靈活、多樣化”的趨勢。

通過網絡載體改變傳統的組織生活方式，使組織生活信息化、網絡化。充分利用網絡資源為黨組織服務，各級黨組織可以通過建立黨建主題網站，建立平等交流的網絡黨支部，過網上組織生活，開展網上黨小組討論會等等。在網站上實時更新關于黨的建設、方針、黨務指南、黨員風采等資料，積極引導網上正面輿論勢頭形成強有力的主流意識形態，通過論壇交流等方式及時掌握學生黨員的思想動態，積極引導，排疑解難。

新形勢下的黨組織生活應該深入廣泛開展實踐活動，以實踐活動為載體，集合時代特點，豐富黨組織生活的內容。黨支部組織生活應該走出校園，面向社會，如深入基層，深入農村三下鄉扶貧，尋訪革命基地以及老黨員足跡等等，可以促使學生深刻了解中國國情，親身感受黨的路線方針正確所帶來的豐碩成果；深入了解黨的歷史，緬懷革命先烈為解放國家所進行的不屈斗爭；深入人民群眾，了解民生，在實踐活動中接受教育，提高組織生活的吸引力和實際效果。

總而言之，面對思想觀念呈現多樣化趨勢的大學生群體，面對獨立學院形式化、公式化的基層黨組織生活，創新基層黨組織生活模式是獨立學院學生黨建工作的源源動力。只有調動起黨員的積極性和創造性，在繼承與發揚傳統組織生活形式的同時，與時俱進，開拓創新，使基層組織生活富于實效性，進而使大學生黨員的政治素質得以提升，增加對基層黨組織的歸屬感。

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