袁盛影
“推進社會主義新農村建設,解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重”,黨的十七大報告精神猶如戰場集結號,吹響了全國各地新農村建設的號角,農村基礎設施建設蒸蒸日上,農村面貌出現了日新月異的變化。社會主義新農村建設是一項系統工程,不但要與農村經濟建設緊密結合,與群眾的日常生活緊密相連;還要根據群眾的承受能力和意愿來進行,盡力而為,量力而行,循序漸進;更要遵循科學發展觀,避免“浮夸風”,以實現區域的可持續發展。本文就新農村建設方面應遵循的一些地理學原理作簡要闡述。
一、農村居民點規劃布局應遵循的地理學原理
中心地理論。中心地是為周圍區域提供貨物和服務的場所,等級的大小由其門檻決定。農村居民點作為農田服務中心地,要方便農民下田干活,方便農民到田頭察看莊稼長勢,方便肥料、農產品運輸;所以,居民點位置選擇時要考慮現有的自然條件和社會經濟狀況,使之處在最有利于農民生產和生活的區域中心位置。
人口容量和環境承載力。人口合理容量,是指在有效和持續地利用資源、環境并獲得最大經濟效益的情況下,一定地區所能容納的人口數。環境承載力是指一定時期內,在維持相對穩定的前提下,環境、資源所能容納的人口規模和經濟規模的大小。農村居民點規劃中居民點人口、用地、住戶規劃規模要根據現有人口數、人口增長趨勢、時代發展流向確定合理規模。豪華型設計易造成鋪張浪費,節儉型規劃可能不適應形勢發展,造成二次投資和重復投資。
聚落學原理。聚落是指人類從事生產和生活而聚居的場所,包括房屋建筑的集合體以及與人們生產、生活相關的各種設施。自然因素中的地形、氣候、水文,社會經濟因素中的交通、人口、生產力水平對聚落的形成、發展產生重要影響。在新農村規劃中要善于利用當地的自然環境,營造山清水秀、風光優美的人居環境;以自然資源和良好的生態環境為依托,發展社會經濟和提高生活質量為目標,建設舒適、安全、清潔、優美的聚落環境。在這樣的聚居地,水是清潔的,棲息于此地的人類、動物、植物和平共處,按自然的規律生存,資源得到循環利用,沒有污染的危害,道路暢通無阻,人與人之間的關系平等和坦誠。
生態學原理。居民點是農村中對自然環境影響和破壞最大的地方,直接影響當地的生態群落。不同的區域有著不同的生態系統,生物的多樣性保護、生態平衡的維護都是新農村規劃中不可疏忽的。居民點選址要避開區域中最具原生態環境的地方,保護古老的物種,防止因破壞原生態環境而引起的意想不到的自然災害的發生,以免造成各種直接或間接的損失,影響社會穩定和持續發展。
二、農村基礎設施建設應遵循的地理學原理
水循環原理。在太陽能及重力的作用下,水在陸地、海洋和大氣間通過吸收熱量或放出熱量,以固、液、氣三態的轉化形成了總量平衡的循環運動。沒有一個合理的水利系統,水循環就不能正常進行,從而引起洪澇災害。在水循環中降水到地面形成地表徑流,下滲到地下形成地下徑流,通過水循環使得地表物質得以大規模地運動,并塑造了多種地表形態。地表徑流是人類活動影響最劇烈的地方,如果河道兩旁堆放垃圾,生活污水、生產污水不經處理直接排入河道,就會嚴重污染水源,造成水質性缺水。廣大農村習慣使用的井水一般都屬潛水類,水源補給主要靠降水下滲、河流入滲,地表環境污染、地下掩埋垃圾肯定會污染地下水,認為地下水總是清潔的,水資源可以永續利用,并且“取之不盡,用之不竭”的說法是不科學的;將田野、道路、河道作為垃圾天然堆放場所的行為是愚昧的,害人害己的。
濕地保護原理。地球上的濕地常被人們稱為“地球之腎”,有直接供水、補充地下水、抵御自然災害,滯留與降解污染物,保護生物多樣性,保存基因庫、生產天然產品,提供休閑、娛樂和科研等多種功效,具有巨大的社會服務價值。農村基礎設施建設中,村干部為了工作好做,避開拆遷中的 “釘子戶”,許多地方將水域填平造公路、修市場,大大減少了濕地面積,進而影響局部自然環境,弱化了濕地調節氣候、涵養水源、調蓄洪水、美化環境的重要作用。
珍惜和合理利用每一寸土地。對于任何區域來說,土地都是有限的資源,并且是不可以移動的。土地是立國之本,對于我國這樣一個人口眾多的大國來說,合理用地、節約用地、保護耕地尤為重要。新中國成立以來,我國耕地逐年減少、流失嚴重。據調查統計,1980-1999年的20年間,我國擠占挪用及損毀的耕地超過600萬公頃,平均每年流失耕地超過30萬公頃。耕地的減少加劇了我國人口與耕地的供需矛盾。在新農村居民點規劃中要本著珍惜和合理利用每一寸土地的原則走節約集約用地的道路,調整優化基礎設施建設用地結構,發揮土地資源集聚利用的效應,從土地供應上制止盲目投資和低水平重復建設。
三、農村產業結構調整應遵循的地理學原理
開展多種經營。“倉廩實而知禮節”,糧食是國家安定團結的命脈,在農業產業結構中要確保糧食生產的首要地位。同時要因地制宜積極開展多種經營,大力發展農副產品加工業,促進農產品的加工增值,推動規模化經營。
發展綠色農業。綠色農業是運用多種手段,減少生產、儲運、加工環節的污染,使農產品的農藥殘留量、有害重金屬、細菌含量、塵埃污染達到或符合綠色食品的衛生標準,其基本特征是無污染、無公害,強調環境、資源與人的和諧統一性。我國入世以來,因受“綠色貿易”壁壘的影響,原先預計在市場上有較強競爭優勢的花卉、蔬菜的出口嚴重受阻,因此,在農村產業結構調整中必須更新傳統觀念,依靠技術進步,降低生產成本,注重生態經營,發展綠色農業。
區域可持續發展。區域的人口、資源、環境與發展問題是全球人地關系的縮影。不同區域情況千差萬別,應因地制宜、揚長避短,分別采取相應的開發策略和保護措施。在農村產業結構調整中,要善于借“他山之石”攻“自主之玉”,了解和借鑒區域開發的成功模式,提高區域發展質量、促進區域可持續發展。
四、農村文化建設應遵循的地理學原理
因地制宜,時尚性與鄉土味結合。當前農村文化建設跟不上農民的需求,文化基礎設施落后、現有資源尚未得到有效利用、文化產品和文化服務供給不足、文體活動相對貧乏,要改變此狀況必須因地制宜,加大農村文化基地建設力度,堅持以政府為主導,以鄉鎮為依托,以村為重點,以家庭為對象,發展鄉鎮、村文化設施和文化活動場所如文化站、居民體育健身工程、農村文化室等,努力形成融宣傳教育、信息服務、科學普及、文化娛樂、體育活動等于一體的鄉村文化網絡,多生產群眾買得起、看得懂、用得上的文化產品,根據各地的傳統習俗,充分利用民間節假日、農閑等時機,多舉辦群眾樂于參與、便于參與的健康的文化娛樂活動,多提供群眾普遍歡迎的文化服務,使社會主義新農村充分展現出“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的一派欣欣向榮的景象。
科學發展,創新性與繼承性結合。從區域實際情況出發,把握區域經濟和文化發展的規律,把握社會政治經濟的發展趨勢,走科學發展道路,保證區域文化創新的正確方向。
科學發展觀核心是以人為本。只有堅持以人為本,加強文化內容形式、體制機制、傳播手段的創新,才能保證中國社會主義核心價值體系在區域文化建設中“落心、落地”。
一方水土,養育一方人士,培育出豐富多樣的民間文化資源,重視民間文化藝術的傳承和發揚,對推動和諧文化建設的順利進行具有重要意義。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史使命,是統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的基本途徑,是解決“三農”問題,全面建設小康社會的重大戰略舉措。在建設社會主義新農村過程中,無論是農村居民點規范布局、農村基礎設施建設,還是農業產業結構調整和文化建設均應該在地理學原理指導下開展,使之更加科學化、規范化、和諧化。