善待媒體、善用媒體

楊杰

近年來，由于人民群眾對司法公正的關注度越來越高，網上涉及檢察機關的話題備受關注，檢察工作中的一些失誤被媒體無限放大，為網民質疑和責難檢察工作提供了素材。所以，如何盡快適應新媒體時代的挑戰，不斷提升新媒體時代的社會溝通能力，就成為我們檢察工作科學發展亟須解決的問題。

一、新媒體時代檢察機關面臨的新挑戰

當今我們已進入新媒體時代，新媒體的式樣越來越多，相對于報刊、戶外、廣播、電視等傳統媒體而言，其被形象地稱為“第五媒體”。現在中國有數億網民，網絡越來越成為人們的一種生活方式、工作方式，包括重大案件在內的許多重大事件與問題，因為通過網絡才得以真相大白，網絡監督的力量日益得到網民的重視，對檢察機關的執法能力和社會溝通能力都提出了新的挑戰。

（一）對檢察機關發展社會主義民主政治提出了新挑戰。隨著人民群眾公正與民主意識的增強，人民群眾利用網絡表達各種訴求的情況已經十分普遍，一旦出現有關檢察機關的網絡事件，應對得當則事件順利解決；應對不當就會產生較大的負面影響。在信息社會的時代條件下，檢察機關如何主動發揮網絡的積極作用，暢通人民群眾的利益訴求，滿足人民群眾的司法需求，切實保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，就成為擺在我們面前的重要任務。

（二）對檢察機關執法辦案提出了新挑戰。一方面，對檢察機關執法公信力提出了新挑戰。隨著我國社會輿論環境的愈發開放，尤其是互聯網等新興媒體的迅速發展，往往一個細小的案件，經過網絡的發酵，就會演變成震動各界的社會熱點事件，稍有差池就可能影響檢察機關的整體形象，執法就失去了公信力；另一方面，也對檢察機關的執法辦案能力提出了新挑戰。網絡上存在大量對我們工作有價值的信息，為我們提高執法辦案能力提供了豐富的信息來源，這就要求我們必須利用好互聯網這個新平臺，從網絡中收集執法辦案的線索，切實加強法律監督能力建設。

（三）對檢察機關隊伍建設提出了新挑戰。隊伍管理一直是檢察機關高度重視、十分關心的問題。檢察隊伍出了問題，哪怕只是個別人，通過網絡熱炒，整個單位的形象、整個檢察隊伍的形象，都會產生很大的負面影響，如果我們不規范言行舉止、不遵守職業道德、不培養職業操守，甚至是違紀違法，再被網絡熱炒放大，就可能會葬送人民群眾對檢察人員的信任、葬送多年來檢察機關艱苦奮斗的改革成果、葬送檢察機關的執法公信力。

二、新媒體時代檢察機關社會溝通能力方面存在的問題

面對新媒體對檢察機關提出的新挑戰，檢察機關有必要調整工作思路，找到在觀念、方法、隊伍、機制等方面存在的不足，在教育培訓時補上社會溝通能力這一課，切實提高處置網絡事件的公信力。

（一）觀念不適應。首先對新媒體時代網絡輿情的理念滯后、認識錯位，沒有意識到網絡也是民意溝通、疏導情緒的渠道，沒有意識到網絡的強大力量，對負面信息的危害估計不足，認識不到網上的小問題可能引起大風波；其次是麻痹大意，認為自己轄區和現在輿情風平浪靜，沒意識到外地網民或事件以后的輿情風險；再次是角色模糊，認為應對網絡輿情是宣傳部門的事，認識不到應對輿情、化解矛盾、維護穩定是每個檢察官的責任和義務。

（二）方法不適應。首先對網絡輿情傳播規律沒有深入進行研究，網絡應用技能掌握不好，應對輿情無從下手。其次應對方法簡單，在具體的網絡輿情應對中，停留在封、堵、捂、蓋、刪等簡單的方法，一旦發生問題就手足無措，處置不當，從而引發信任危機。再次發布消息方式單一，重視對報紙、電視等傳統媒體的輿論引導，而忽視了新興媒體的輿論引導，未能積極有效地將自己的話語參與到網絡環境下的社會對話中去。

（三）工作機制不適應。應對輿情的工作制度不健全，缺乏長效機制，沒有形成風險評估、輿情監控、應急響應、事件處置的一整套長效工作機制，對各種網絡輿情危機不能進行科學預測、正確引導，從而造成輿情危機事件處置被動。缺乏合作聯動工作機制，不善于綜合運用檢察系統、黨委宣傳系統和政府有關部門的信息資源。

透明度決定公信度，話語權決定主導權，引導力決定影響力。檢察機關只有提高責任意識，提高與新媒體打交道的能力，通過奪取話語權提高影響力，才能在新媒體無所不在的環境中更好地發展檢察工作。

三、提升新媒體時代社會溝通能力的幾點建議

在當今新媒體的迅猛發展和日益普及的情況下，檢察工作面臨的情況更加復雜，困難也更大。檢察機關只有與時俱進地轉變思想觀念，加強對新媒體時代檢察機關工作規律的研究，著力把握新媒體的傳播規律，悉心體察群眾的所思所想所盼，主動及時回應社會關切，有效引導公眾情緒，才能把檢察機關權威的聲音及時傳送到微博等新媒體的各個角落，才能最大限度增加輿論的“正能量”。

（一）要深化思想認識，培養輿情意識。首先要切實提高認識，增強政治敏感性，增強提高社會溝通能力的責任心和緊迫感，加強對輿情規律、網絡與檢察工作的關系等方面知識的學習和研究，形成與新媒體時代相適應的工作理念，夯實提高能力的思想基礎，做網絡輿情應對工作的先行者、示范者；其次要強化平等傳播意識，積極搶占新媒體陣地，高度重視檢察機關官方網站、官方微博等自有媒體的建設、利用和管理，掌握與網民溝通的技巧，提高檢察機關工作的親和力和公信力；再次要強化輿情風險意識，在與新媒體溝通時，要從維護公平正義的角度出發，面對網絡輿情做到既得體又有度，在檢察工作中不但要做到公開、公平、公正，還要做到讓社會公認，提高檢察工作的公信力。

（二）要強化隊伍建設，提高應對能力。首先要從提高檢察干警的綜合素質抓起。要以提高執法公信力為核心，以加強思想政治建設和提高專業化、職業化水平為重點，建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風硬的高素質隊伍；其次要提升社會溝通、媒體運用的能力。既要切實加強對新形勢下檢察工作規律特點的研究，又要著力加強對現代新聞傳播規律的把握，既要有解疑釋惑化解矛盾的能力，又要有熟練運用法言法語、網言網語的能力，與微博、社區網等新媒體積極互動，及時主動回應社會關切的問題；再次要樹立正面形象，增強執法公信力，時刻注意維護檢察機關的聲譽和檢察官的個人形象，以規范執法、熱情服務為出發點，做到公開、公平、公正，讓群眾滿意，樹立起“為民、務實、清廉”的檢察官形象。

（三）要堅持檢務公開，主動接受監督。進一步加大檢務公開力度，通過信息互動平臺，及時公開、公布檢務活動。首先要充分利用新媒體發布檢察信息，及時反映檢察工作，不斷加強檢察機關與公眾的交流溝通，加強與網民的互動，做到正本清源，用正面聲音來引導網絡輿論；其次堅持和完善檢察開放日等活動，加強預防、控申、民行等直接與群眾相接觸部門的宣傳工作，讓社會各界了解檢察機關、理解檢察機關、支持檢察機關；再次要不斷完善和發展人民監督員、執法監督員等制度，主動接受人民群眾的監督，使檢察工作在陽光下運行。

（四）要建立長效機制，強化制度管理。健全培訓機制，將網絡輿情應對納入業務培訓范圍，提高應對網絡輿情的整體水平；建立有效的輿情研判機制、應急處置機制、民意溝通機制，將應對輿情列為重點工作納入考核評價體系，強化職能、配強裝備，建立上下統一的工作體系；強化新聞宣傳與輿論引導工作的規范化、制度化建設，通過制度建設提高宣傳策劃等能力，以制度建設提高新媒體時代社會溝通能力；加強與媒體的溝通，通過媒體多說早說主動說，最大限度地滿足公眾的知情權、參與權、表達權和監督權，避免出現不利的輿論導向，在危機處理中爭取到廣泛的理解、合作與支持。

總之，提升新媒體時代檢察機關的社會溝通能力是一項系統工程，檢察機關要通過與黨委、宣傳部門、媒體以及網民等建立彼此信任和諧互動的良性關系，不斷提高自身的社會溝通能力，共同為平安建設、法治建設和隊伍建設做出新貢獻。