工程造價全過程管理在電力工程中的實施及意義

龐彥

摘 要：工程造價全過程管理是以合理定價為基礎，有效控制為核心，其主要涉及投資決策、項目涉及、招投標管理、施工、以及最終的竣工等全過程，工程造價全過程管理的質量，直接關系到項目的成敗。文章主要論述電力工程中的全過程管理，分析主要過程中的實施措施及其意義，為電力工程中的全過程管理提供參考。

關鍵詞：工程造價；全過程管理；電力工程；意義

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）21-0030-01

隨著市場經濟的不斷發展，如何利用有效的資源而產生最大經濟效益，已經成為當代企業經營的一個重要準則。而工程造價管理作為工程管理的重要組成部分，如何對工程造價進行有效管理，進而在滿足工程需要的基礎上，盡可能地降低成本，是管理者面臨的主要難題。工程造價全過程管理是基于動態的造價管理方法，通過對工程進行中所面對的問題，而逐步去確定工程造價。工程造價全過程管理首先分析具體工程以及工程的主要實施過程，并通過分析項目實施過程中存在的問題，運用各種手段進行及時有效的處理，通過降低和消除工程中的無效和低效活動，從而減少資源消耗與占用，最終實現控制全過程的工程造價。

電力工程的全過程就是指電力工程的投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工結算階段，通過全過程管理把電力工程的投資控制在批準的限額以內，并隨時糾正其中存在的誤差，使得電力工程的各個階段都能夠控制成本，在有限的人力、物力、財力的條件下，產生最大的經濟效益。

1 工程造價全過程管理的實施

1.1 投資決策階段

電力工程的投資決策是電力工程能否順利實施的關鍵，其對于日后工程經濟效益的獲得起著決定性作用，因此在進行初始決策時，就必須做到決策的適用性和經濟性。首先應該根據市場的需要、區域經濟的發展以及行業經濟動態，來進行整體性的規劃，在制定過程中藥根據發生的實際情況進行及時修正，保證電力工程先進而適用，充分體現決策指標的科學性。其次要進行合理估算，充分分析電力工程存在的經濟效益和各種風險，將施工過程中可能使用的各種要素考慮考慮到其中，以求掌握全面、合理、準確的決策信息，為造價全過程管理提供支持。

此外，電力工程的項目選址和建設標準的選擇也要在投資階段就基本確定下來，因為電力工程的選址對于總的造價有著重大影響，在繁華路段，地價就會比新開發區高許多，而選址對于其他費用也會有較大影響。而電力工程的規模與生產效益之間也存在著一定的聯系，規模過大會使得造價過高，增加成本，而規模過小，不能發揮應有效果，因而確定合理的建設規模和建設標準也是影響工程造價的一個重要因素。

電力工程投資決策階段的工程造價管理，對全過程的工程造價管理具有重要意義。因為投資決策是電力工程的起始階段，對于其余階段的成本基本確定，因此，投資決策過程中合理確定造價是其控制成本的關鍵。

1.2 設計階段

從各個階段的整體費用來看，設計階段的費用是全過程中最少的階段；而從項目設計的影響來看，項目設計階段影響卻很大，但是在以往的電力工程中，往往只側重于決策階段和施工階段的造價管理，而忽略了對項目設計階段的管理。設計合理、技術先進的項目設計能夠縮短電力工程的施工周期、節約成本。

通過設計招標來選擇最符合的設計方案。設計招標有利于增加競爭和選擇最合適的方案，一般情況下通過招標選擇設計方案，會擴大設計方案的選擇的范圍，從而保證設計的先進性、合理性、準確性。此外設計招標還有利于降低設計費用、控制電力工程總的投資，縮短設計周期。

此外，還應該在設計方案的基礎上進一步優化。開展多方案的優化設計，通過對各種設計方案的經濟效益和成本進行對比分析，選擇經濟效益最高、投資成本最小的設計方案。而且電力工程優化設計對于工程總投資額的控制具有決定性的作用。如果能夠布局合理、緊湊，充分利用自然條件，正確操作設備，盡量避免使用價格昂貴的材料等，這些對降低電力工程建設項目投資是非常有效的。

1.3 招投標階段

從影響的角度看，招投標階段是電力工程造價全過程管理的重要階段，該階段直接影響到施工階段的成本以及施工質量，而通過招投標，能夠以公開、公平、公正地方式，以合理的市場價格選擇合適的施工企業承包工程項目。

在投招標階段首先應編制標底，由于標底是工程承包合同的主要確定因素，只有編制一個科學的可行的標底，才能準確地判斷投標單位所投標的是否合理，才能作出正確的判斷，選取合適的承包單位，而不是單純地從價格角度來衡量。其次應當制定最適合本工程的評選方法，將投標者的各項資質進行綜合考量，做到合理低價中標。

1.4 施工階段

電力工程施工階段是電力工程中資金主要使用的階段，這一階段的造價管理對管好資金、提高經濟效益有著重要意義。在這一階段隨著施工進程不斷推進，企業資金也不斷投入其中，并形成一些有價值的建筑、設備等資產，最終在施工完成階段時，完成項目的主要建設內容。而在施工階段，電力工程進行造價管理能夠綜合考慮投資方與施工方的利益，在保證質量，保證施工方一定利潤的情況下，盡可能地降低投資方的成本。而在施工階段可采取的措施如下：

①嚴格管理合同。電力工程的投資方，應該在施工階段派專人做好工程施工紀錄，保存各種文件圖紙，為將來有可能發生的索賠和糾紛提供依據。同時對于施工方提出的修改等方案要慎重對待，在修改之前，要充分評估修改對造價、對整體工程的影響。②對工程造價進行跟蹤控制。在電力工程的施工過程中進行工程造價跟蹤控制，定期將實際支出值與計劃目標進行比較，發現兩者之間的偏差，并分析偏差產生的原因，據此采取糾偏措施。

1.5 竣工結算階段

竣工結算階段是也是工程造價管理的終點站。在該階段應在工程竣工并經驗收合格后，在原合同造價的基礎上，將有增減變化的內容，按照施工合同約定的方法與規定，對原合同造價進行相應的調整，制定成相應的預結算。此外還應該注意審查施工方提交的各項款單，并對此進行充分核算，對于一些多算工程量、高取費用，以及由于不合理的技術使用而造成的損失，應根據掌握的信息對此進行處理，通過與施工方進行相關交涉，防止施工方有故意抬高費用的可能。同時還應該將本次工程的造價資料進行整理，并專門保存，以供下次投資進行參考。

2 電力工程造價全過程管理的意義

對電力工程全過程管理，能夠全面、完整、有效地掌握工程費用的發生，并對此進行有效的控制，進而以較小的成本獲取較高的經濟效益。工程造價全過程管理，能夠有效的控制、反映整個工程項目的價值。工程造價全過程管理的重點就在于重視電力工程的所有階段，包括投資階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段等過程發生的費用，并采取有效的手段對此進行控制，減少不必要的資金支出，以相對較少的成本來獲得最大的經濟效益。

此外，電力工程中進行造價全過程管理，不僅能夠降低投資，保證經濟效益，而且能夠為以后的投資決策提供參考依據，使得以后的投資能夠科學地進行決策。

3 結 語

電力工程項目由于有多個過程，而每個階段對于整體項目都有著不同的影響，因此要樹立全過程管理理念，不管是在工程的哪個階段，都應該對工程造價予以充分重視，并且對此進行有效控制和管理。而只有對企業的人才、設備、資源進行有效管理，同時將全過程管理具體到這些微觀層面，最終才能夠實現工程造價管理的有效性，也才能實現市場環境下建設商經濟效益的提高。

參考文獻：

[1] 劉新榮，湯曉紅.淺談建設工程全過程造價控制[J].港工技術；2004，（1）.