河南：綠色夢想照進現實

2007年，河南省委、省政府做出了建設林業生態省的重大決策，省政府批準實施了《河南林業生態省建設規劃（2008-2012年）》，2013年6月8日，河南又提出《河南林業生態省建設提升工程規劃（2013-2017年）》。這樣無縫對接的生態建設戰略布局在地方實屬少見。

提升工程規劃2017年所要實現的總體目標為：全省造林1375萬畝，森林面積達到6140萬畝，森林覆蓋率達到24.5%；森林撫育和改造1709萬畝，森林蓄積量達1.73億立方米以上，森林植被總碳儲量力爭達到1.01億多噸以上，年林業生態效益價值達到6080億元以上；濕地面積達到435萬畝，自然濕地保護率達44%以上；林業系統自然保護區面積達到800萬畝以上；90%以上國家和省重點保護野生動物和80%以上極小種群野生植物種類得到有效保護；林業產業年總產值達到1780億元以上，形成銷售收入10億元以上的林業產業化集群60個；農民來自林業的純收入平均達到1000元。

國土生態安全 堅守綠色家園

河南省國土生態安全體系提升工程將在繼續推進國家林業重點工程的同時，重點提升生態廊道網絡、“百千萬”農田防護林、城鎮社區綠化美化、山區營造林等四大省級重點生態工程。生態工程建設總規模2675.4萬畝，其中造林1039.1萬畝，低質低效林改造152.8萬畝，中幼林撫育1483.5萬畝。

隨著天然林資源保護二期工程的實施，向天然林商品性采伐說“不”在天然林資源豐富的河南省洛陽等4個省轄市19個縣（市、區）成為共識，天保區內的天然林和其他森林由此得到了有效管護；在退耕還林工程中，河南將全省南水北調中線工程源頭水源區25度以上坡耕地納入國家退耕還林范圍；在未來的5年中，水源涵養林、水土保持林、護岸林、護路林會在長江流域防護林體系建設三期工程中的11個省轄市71個縣（市、區）、太行山綠化三期工程中的4個省轄市20個縣（市、區）茁壯成長，成為一道堅固的綠色屏障；10個省轄市48個縣（市、區），在宜林沙荒地營造的防風固沙林，在沙化耕地上營造的小網格農田林網和林糧間作格局，將使產糧大省河南的糧食安全得到保障。

“百千萬”農田防護林工程是把農田防護林建設與省高標準糧田百畝方、千畝方、萬畝方工程建設相結合，統籌考慮村鎮、道路、河流、溝渠、農田，綜合治理風、沙、旱、澇、水土流失，全面發展農、林、牧、副、漁，主要涉及平原生態涵養區，包括15個省轄市95個縣（市、區）。

城鎮社區綠化、美化工程圍繞城鎮社區建設，全省以社區周圍、公共場所、內部道路和宅旁為重點進行組團式、立體式綠化、美化，以喬灌為主，喬灌草藤相結合，大力發展優良鄉土樹種，提高常綠樹和花卉配置比例，切實改善居民的生活環境。

山區營造林工程在實施中將加強困難宜林地造林、立地條件較好的灌木林地改造和未達標造林地的補植補造力度，努力增加森林面積，提高林地利用率。同時，注重多樹種、多林種、喬灌搭配，形成較為完整的森林群落體系，提高水源涵養和水土保持能力，增強生態防護功能。

綠色生態產業 追求興林富民

規劃中提出綠色富民產業體系提升工程，為的是在生態發揮林業基礎產業作用時，還要在利用中保護，在保護中利用，加快林業產業發展，實現興林富民的目標。全省將新發展花卉苗木79.4萬畝；新造特色經濟林185.5萬畝，改造72.6萬畝；林下種植養殖面積發展到930萬畝；新增林產工業原料林基地面積150萬畝；建成銷售收入5億元以上的林業產業化集群123個。

通過實施《河南省花卉產業發展規劃》，培育龍頭企業，加快花卉苗木集群化、集約化、產業化、標準化生產的步伐。建設一批重點花卉研發基地、種質保存和技術培訓基地，提高花卉品質和效益，打造河南花卉品牌，實現河南省由花卉“南北氣候過渡帶適宜性移栽品種培育區”向“南北氣候過渡帶觀賞苗木生產和中國傳統名花國際化生產中心區”、“區域性小產業”向“區域性大產業”轉變。

在綠色富民產業體系中，特色經濟林基地、林下經濟開發是農民致富主要途徑。河南省將建立木本糧油、優質果品、名貴中藥材等特色經濟林基地。加大優良品種配套技術研發與推廣應用，鼓勵采用“公司+基地+農戶”、“公司+專業合作組織+農戶”等經營形式。開展無公害產品、綠色、有機產品認證，加強質量監督檢驗，促進果品安全，推動經濟林產品上水平上檔次。

全省圍繞“綠色、有機”特色，加大林下經濟開發力度。大力發展林藥、林菌等林下種植和林禽、林畜以及野生動物等林下養殖，促進特色生態產業發展，實現以短養長、長短協調的良性循環。以名特優新經濟林基地為依托，重點扶持經濟林產品加工企業進行技術改造，擴大生產規模，提高產品質量，使之成為龍頭企業。同時，建設木本糧油、果品等加工產業化集群。

河南省還將大力扶持和發展一批林紙、林板、家具和編織等省級以上重點木材加工龍頭企業，并以龍頭企業為依托規劃建設一批木材加工業產業化集群。以科技為支撐，以精深加工為帶動，優化產業結構，豐富產品種類，提升產品檔次，提高生產能力和品牌知名度。

繁榮生態文化 全民“關注森林”

在林業生態省建設提升工程規劃中，河南省立足自身，樹立了切實可行的目標。繁榮生態文化體系，大力推進生態文明教育基地建設，加快城鄉綠化美化一體化發展步伐；加強生態文化創作與宣傳，引導全社會更加自覺地珍愛自然，樹立生態道德觀、生態價值觀、生態消費觀等生態文明觀念。

在實踐中，河南省將大力加強森林博物館、森林植物標本館、動物標本館等生態文化設施建設，保護好風景林、古樹名木和紀念林；將一些具有生態景觀、教育功能顯著的自然保護區、森林公園、濕地公園等命名為省級生態文明教育基地，并擇優推薦申報國家生態文明教育基地；廣泛開展“關注森林”活動，積極推動國家森林城市創建工作，加快城鄉綠化美化一體化建設，改善人居環境，構建完整的城市生態系統。

到2017年，河南省林業生態文明建設示范縣將達到20個，省級以上生態文明教育基地（含國家級生態文化示范村、企業）達到130個，國家森林城市達到8個，國家級綠化模范城市達到9個，國家級綠化模范縣和國家級綠化模范單位均達到40個；新建省級以上森林公園10個、濕地公園25個和自然保護區生態旅游區5個；推出多個國家級自然保護區以及森林旅游精品線路，積極發展黃河沿岸及故道森林旅游區和中、東部平原森林旅游區；重點提升寶天曼等7個景區；創建森林人家100個。

綠色支撐體系 確保“安全行駛”

在林業資源管理中，河南省在編制完成全省和縣級林地保護利用規劃的基礎上，運用“3S”（遙感、地理信息系統、全球定位系統）等高新技術手段，全面啟動林地年度變更調查檔案更新工作，對林地保護利用實施科學嚴格的監測評估，全省加大對臨時占用林地和災毀林地修復力度，確保到2017年全省林地保有量達到7820萬畝以上。

隨著現代科技的發展，網絡電子成為最基本的平臺，河南深化信息技術在林業資源評價、規劃、管理、保護與合理利用各環節的應用，加快推動林業信息化建設，為河南林業建設提供支撐。全省將實現90%以上的行政許可項目在線處理；完成90%的省級林業信息化建設基礎平臺，加強數據標準化改造和整合，建成省級林業數據共享與交換中心，促進各級林業部門之間、林業各業務部門之間信息共享和服務。公眾和各級林業部門、單位可以在門戶網站中享受“一站式”林業應用和信息服務。

來源：2013年6月25日《中國綠色時報》