肖富榮 王天華
摘 要:低下的行政管理效率,會使企業機構僵化、作用錯位、調節失誤、權威下降,而高能的行政管理效率將使企業運轉靈活有序、調控堅強有力、威望如日中天。本文就企業行政管理效率低下的原因進行了分析,并對如何提高我國企業行政管理效率做了簡要分析。
關鍵詞:企業行政;管理;效率
一、企業行政管理效率低下的原因
1.行政機構龐大臃腫。不僅簡單地表現為工作人員多,而且表現在領導干部多,虛職、副職過多,造成了職務貶值,有職無責,有職無權。由于部門和環節過多,造成行政機構某些部位和環節運轉不靈,往往因相互推諉現象導致行政效率低下。
2.權力集中。企業的決策權往往只在少數幾個人手里,一般企業里人和事的變動往往是少數幾個管理人員拍板定案,家長制的影響依然存在,嚴重影響著決策民主化、管理科學化的進程,使企業整個系統缺乏活力和效率。
3.行政法律和體制不健全。行政規章制度執行不到位,有些行政法規雖然已經制定,但沒有很好的執行。企業員工有章不循、違章作業往往造成許多計劃以外變故,制約著企業行政管理效率的提升。
4.行政人員素質良莠不齊。由于企業行政工作人員的錄用、培訓、考核、獎懲、升降等人事制度不健全,缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政管理人員行政素質不高,知識能力不強,遇事怕負責任或不負責任,缺乏全局意識,唯利是圖。把大量的時間和精力放在如何尋找一個更合適的借口上,既浪費了時間又耽誤了工作,直接影響著行政效率的提高。
5.行政機構現代化設備落后。當前行政機關現代化的辦公設備還不夠普遍,實際工作中現代化的信息傳輸技術及管理手段還未得到完全普及,這也在一定程度上制約了行政效率的提高。
二、提高企業行政管理效率的重要性
1.提高行政管理效率能夠保證企業經濟效益的提升。隨著市場經濟的發展,企業之間的競爭日益激烈,企業之間的競爭延伸到企業的科技競爭力和可持續發展能力上,即企業是否能夠緊密結合時代發展的要求,不斷地有所創新和發展的持續能力。通過不斷提高行政管理效率,能夠在最多的時間內實現最大的經濟效益,保證企業的快速發展。
2.提高行政管理管理效率能夠提高企業的整體競爭力。21世紀是一個競爭的時代,隨著市場經濟的不斷發展,企業之間的競爭越來越激烈。企業在發展過程中應該通過企業行政管理,不斷創造各種學習環境,這就需要企業不斷提高自身的管理效益,為提高企業的整體競爭力奠定重要的基礎。
3.提高企業行政管理效率能夠促進企業人力資源的進步。在企業發展中,企業員工的重要性也非常大,如果一個企業的行政管理效率提高,那么就能夠更好地為企業人力資源作出更大的服務,這樣就能夠不斷提高企業員工的積極性和主動性,促進企業員工的更好更快發展。
三、提高企業行政管理效率的途徑
1.對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關的主要活動,是規劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會總體效率。重點要從領導方式、決策程序、組織結構、信息反饋、協調監督等方面改進工作,提高效率。
2.實行和完善行政首長負責制。首先必須明確行政首長的職責和權限,其次必須保證其管理措施有暢通的行政實施渠道。只有明確一級負責人行政議事、辦事規則,才能政令統一,標準一致,力量集中,統籌兼顧,層級節制,指揮靈便,截長補短,運用自如。再次還要建立現代企業的約束機制,充分發揮企業職代會、工會的民主監督職能,保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響,并且防止其濫用職權牟取私利。
3.建立健全企業規章制度。建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強行政管理法規的建設,健全必要的工作制度,以法律和規章制度的形式促進行政效率的提高。
4.提高企業行政管理人員素質。企業行政管理人員的素質直接與企業決策、執行力、經營成果、經濟效益以及企業未來的市場競爭力掛鉤。作為企業行政管理人員,應該是知識水平高,各方面素質優良的公共管理者。企業行政人員素質的提高可以提高組織管理的有效性,能夠實現科學而又效率的管理。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質,使自己的能力和水平不斷得到提高。一個企業的行政管理最終執行還是落實到人,企業在行政管理培訓方面也應做到“以人為本”,企業在提高行政管理人員素質方面工作應作為重中之重來抓。
5.引入科學的企業管理方法。引入科學的企業管理方法如目標管理、績效評估、成本核算等。當前企業行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規章和行政命令,無法調動行政官員的積極性。通過將企業管理講求投入和產出、講求成本核算的精神引入企業行政管理之中,可以提高企業行政管理人員的責任感,同時還可以科學地衡量管理人員的工作業績,有利于提高行政效率。
6.逐步實現管理技術和工具的現代化。管理技術和工具是提高行政效率的一種物質基礎。發揮人的主觀能動作用,固然是提高行政效率最重要的因素,但在現代企業管理中,技術作用也不可忽視。當前世界科學技術迅猛發展,信息空前膨脹,如果運用電子計算機信息系統,就能為準確、及時地決策和果斷迅速地執行創造有效的條件。使用電子計算機處理公文、傳遞信息和存貯信息,就可大大提高辦公速度和質量。如果長期不去關心管理技術和工具的改進,只喜歡使用陳舊的手工式抄寫、傳遞,大量行政人員陷于文牘事務之中,數字不準,傳遞不及時,信息利用率低,效率的提高顯然要受影響。為了提高效率,行政單位要從我國國情出發,根據自身的力量,逐步使用現代化的管理技術和手段,逐步走向辦公自動化。加快電子政務建設,提高企為行政效率。原國務院總理朱镕基曾指出:加快電子政務建設,實現由傳統政務到電子政務的轉變,是一個復雜的系統工程,我們必須積極、認真對待,做好規劃,逐步實施。要強調利用信息化手段加強企業的有效管理,使企業的各項監管工作更加嚴密、有效,服務更加便捷、高效。
四、結語
總之,提高行政效率是關系重大而又涉及很廣的問題,需要企業領導者和各級行政部門的實際工作者共同探討,在實踐中運用科學先進的行政管理方法,考慮到企業自身的特點,顧全到社會因素及各方面的影響,努力健全企業制度,大力提高企業行政管理人員素質,充分發揮和利用人潛在能力,達到企業行政管理效率最大化。
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