成都：已具打造“西部經(jīng)濟(jì)核心增長極”良好基礎(chǔ)

成都綜合評(píng)價(jià)指數(shù)居11個(gè)西部城市首位，打造“西部經(jīng)濟(jì)核心增長極”的實(shí)現(xiàn)程度最高，且有76.7%的評(píng)價(jià)指標(biāo)在西部城市中居前三位，打造“西部經(jīng)濟(jì)核心增長極”具有良好基礎(chǔ)。

成都以“具有全球比較優(yōu)勢、全國速度優(yōu)勢、西部高端優(yōu)勢的西部經(jīng)濟(jì)核心增長極”為發(fā)展目標(biāo)定位。為科學(xué)研判打造“西部經(jīng)濟(jì)核心增長極”進(jìn)程，2013年，成都市統(tǒng)計(jì)局以2012年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)建立了“西部經(jīng)濟(jì)核心增長極”綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市影響力、基礎(chǔ)設(shè)施保障、區(qū)域開放程度和城市品質(zhì)及居民生活質(zhì)量等五個(gè)方面，并以此選取32項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。

綜合評(píng)價(jià)：綜合指數(shù)為68.1%，位居首席

從計(jì)算結(jié)果來看（見表1），成都打造“西部經(jīng)濟(jì)核心增長極”綜合指數(shù)為68.1%，以5個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢領(lǐng)先于重慶，說明成都總體上已經(jīng)具備“西部經(jīng)濟(jì)核心增長極”的基礎(chǔ)，但在城市品質(zhì)及居民生活質(zhì)量等方面與其它城市還存在差距。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力評(píng)價(jià)：經(jīng)濟(jì)實(shí)力指數(shù)為52.5%，位居次席

成都經(jīng)濟(jì)實(shí)力指數(shù)為52.5%，居第二位，比首位的重慶低3.4個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因在于，反映經(jīng)濟(jì)規(guī)模的4項(xiàng)指標(biāo)成都均低于重慶且存在較大差距（見表2）。

城市影響力評(píng)價(jià)：指數(shù)為79.1%，位居首席

成都城市影響力指數(shù)為79.1%，居首位，比第二位的重慶高16.1個(gè)百分點(diǎn)。但從各項(xiàng)指標(biāo)看，成都除了常住人口中非戶籍人口的比重、城市大區(qū)的機(jī)構(gòu)數(shù)量高于重慶外，城市影響力的其余方面，尤其是對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)方面，成都比重慶尚有差距（見表3）。

基礎(chǔ)設(shè)施保障評(píng)價(jià)：指數(shù)為76.6%，位居首席

成都基礎(chǔ)設(shè)施保障指數(shù)為76.6%，居首位，比第二位的重慶高2.3個(gè)百分點(diǎn)。成都基礎(chǔ)設(shè)施保障的主要優(yōu)勢在于航空運(yùn)輸和城市軌道交通方面，公路、鐵路運(yùn)輸則與重慶存在較大差距（見表4）。

區(qū)域開放程度評(píng)價(jià)：指數(shù)為81.5%，位居次席

成都區(qū)域開放程度指數(shù)為81.5%，比重慶低3.6個(gè)百分點(diǎn)，居第二位。成都區(qū)域開放程度指數(shù)低于重慶的主要原因在于：成都外商直接投資、境外旅游者人數(shù)與重慶存在差距（見表5）。

城市品質(zhì)及居民生活質(zhì)量評(píng)價(jià)：指數(shù)為51.1%，位居第五

成都城市品質(zhì)及居民生活質(zhì)量指數(shù)為51.1%，居第五位，比首位的西安低10.7個(gè)百分點(diǎn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)中，成都中心城區(qū)空氣污染指數(shù)排位偏高，空氣質(zhì)量有待提高（見表6）。

綜合來看，成都綜合評(píng)價(jià)指數(shù)居11個(gè)西部城市首位，打造“西部經(jīng)濟(jì)核心增長極”的實(shí)現(xiàn)程度最高，且有76.7%的評(píng)價(jià)指標(biāo)在西部城市中居前三位，打造“西部經(jīng)濟(jì)核心增長極”具有良好基礎(chǔ)。同時(shí)，五大領(lǐng)域中成都有2個(gè)領(lǐng)域指數(shù)居首位，2個(gè)領(lǐng)域居第二位，1個(gè)領(lǐng)域居第五位，沒有明顯的“短板”領(lǐng)域，具備在近幾年進(jìn)一步提高實(shí)現(xiàn)程度的條件。

從評(píng)價(jià)情況來看，成都打造“西部經(jīng)濟(jì)核心增長極”的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先發(fā)展，提質(zhì)升位，縮小與重慶在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)西部經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力，肩負(fù)起首位城市的歷史責(zé)任。此外，還應(yīng)針對(duì)性地采取措施，努力提高居民收入，加強(qiáng)大氣環(huán)境綜合整治，盡快在城市品質(zhì)及居民生活質(zhì)量等薄弱環(huán)節(jié)有所突破。■