三圈一體：培育成都多極支撐

2012年成都市3個(gè)圈層區(qū)（市）縣在“三圈一體”戰(zhàn)略實(shí)施中取得了顯著的成效。如今，成都“雁陣”遞進(jìn)排列、齊飛共進(jìn)，各個(gè)區(qū)（市）縣融合發(fā)展，頭雁昂首而起，中雁緊隨其后，尾雁蓄勢待發(fā)。

“三圈一體”總體發(fā)展情況

總體評(píng)價(jià)：城鄉(xiāng)社會(huì)管理發(fā)展水平最高

2012年，成都市在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)市場體制、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共服務(wù)和城鄉(xiāng)社會(huì)管理“六個(gè)一體化”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度分別達(dá)93.3%、68.6%、73.3%、93.8%、82.3%和95.8%，分別比上年提高3.5、1.2、6.3、3.3、4.3和1.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)社會(huì)管理是目前發(fā)展水平最高的領(lǐng)域，2012年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度達(dá)95.8%；城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最低，2012年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度只有68.6%。2012年推進(jìn)速度提高最快的是城鄉(xiāng)市場體制一體化領(lǐng)域，其綜合評(píng)價(jià)得分與上年相比提高6.3%。

分圈層評(píng)價(jià)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度最不均衡

從三個(gè)圈層不同評(píng)價(jià)領(lǐng)域的統(tǒng)籌水平看，“六個(gè)一體化”在三個(gè)圈層的梯度分布特征顯著，其中三個(gè)圈層之間社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)程度最均衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度最不均衡，依然是當(dāng)前各圈層協(xié)調(diào)推進(jìn)全市區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展水平的薄弱環(huán)節(jié)，特別是第三圈層，2012年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度只有56.6%，與全市的68.6%相比，相差12.0個(gè)百分點(diǎn)，今后在著重培植支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要兼顧圈層之間的協(xié)調(diào)。

一圈層：“頭雁高飛”

青羊區(qū)、錦江區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)、高新區(qū)等中心城區(qū)6個(gè)區(qū)作為第一圈層，區(qū)位條件好，發(fā)展起步早，是市域經(jīng)濟(jì)的“頭雁”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)情況

2012年，一圈層地方公共財(cái)政收入增長20.0%，高于全市1.1個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值增長12.0%，高于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資地均額為每平方公里49555萬元，與上年相比增長13.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17.8%，高于全市1.8個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)情況

2012年，按常住人口計(jì)算，一圈層人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到76236元，與上年相比，增加11646元，增長12.4%；地方公共財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)7.3%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為65.4%，高于全市16.3個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)地均增加值由2011年的每平方公里47331萬元提高到2012年的57145萬元，同比增加9814萬元，增長20.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為28893元，分別比第二和第三圈層高2281元和9452元；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.1%。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)情況

2012年，由于地鐵2號(hào)線的正式營運(yùn)，一圈層地鐵客運(yùn)量為10307.6萬人次，與上年相比增幅高達(dá)86.4%；人均住房使用面積30.6平方米，與上年相比，增加3.3平方米；有233家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶成都，比上年增加了24家；舉辦國際性會(huì)議的次數(shù)為21次，比上年增加了6次；隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增加，全年空氣質(zhì)量與上年相比有所下降。

二圈層：“中雁競飛”

緊鄰中心城區(qū)雙流縣、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、郫縣的6個(gè)區(qū)縣作為第二圈層，區(qū)位條件適宜，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，是市域經(jīng)濟(jì)的“中雁”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)情況

2012年，二圈層地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.1%，高于全市1.1個(gè)百分點(diǎn)；地方公共財(cái)政收入增長23.3%，高于全市4.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值增長16.5%，與全市持平；服務(wù)業(yè)增加值增長12.0%，高于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長44.6%，高于全市29.2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長23.0%，高于全市5.3個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)情況

2012年，二圈層人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)61749元，比上年增加10045元，增長13.4%；地方公共財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2011年的7.5%提高到2012年的7.7%，提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)集中發(fā)展區(qū)單位面積產(chǎn)業(yè)率為每畝150.32萬元，比上年增長15.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26612元，增長15.1%；農(nóng)民人均純收入為12318元，增長13.4%；工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2011年的56.6%提高到2012年的57.8%，提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

三圈層：“尾雁快飛”

金堂縣、都江堰市、彭州市、邛峽市、崇州市、大邑縣、蒲江縣、新津縣8個(gè)市縣是第三圈，區(qū)位條件相對較差，發(fā)展水平滯后，是市域經(jīng)濟(jì)的“尾雁”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)情況

2012年，三圈層地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.7%，高于全市0.7個(gè)百分點(diǎn)；地方公共財(cái)政收入增長13.5%，低于全市5.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)增加值增長4.5%，高于全市0.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值增長18.9%，高于全市2.4個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)總收入增長28.0%，低于全市2.5個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資總額增長18.1%，高于全市0.4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入增長14.5%，高于全市0.3個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)情況

2012年，三圈層地方公共財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為6.5%，比上年降低0.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.2%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)集中發(fā)展區(qū)單位面積產(chǎn)出率為每畝74.02萬元，比上年增長4.6%；單位耕地產(chǎn)出率為每畝2665元，比上年增長8.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19441元，增長15.9%；農(nóng)民人均純收入為10183元，增長14.5%。