郫縣：水潤蜀都 生態立縣

李豐谷

作為全國“農家樂”發源地的郫縣，生態底蘊獨特，不僅具有八河并流的水資源，優美的田園風光，且土地肥沃，文化厚重，高校云集；該縣近年來的發展成就令人吃驚：已連續17年進入全省縣域經濟“十強縣”；2011、2012年連續兩年進入全國縣域經濟基本競爭力百強縣、全國科學發展百強城市、中國最具投資潛力中小城市百強縣行列；成功創建全國首批“國家級生態縣”。

面向未來，郫縣的發展無疑已站上一個新的更高起點。要全面推進科學發展、可持續發展，郫縣則必須根據自身資源稟賦制約，清晰、準確地破解以下問號：如何加快轉變發展方式？如何利用最少的資源產生最大的效益？如何以最小的環境代價贏取最大的經濟社會發展？如何才能走出一條集約高效的生態發展之路？

郫縣的鏗鏘回答是：緊緊圍繞“水潤蜀都、生態郫縣”戰略定位，努力建設“更加生態、更具品質、更為富庶的美麗郫縣”。更加生態是美麗郫縣的“貌”，更具品質是美麗郫縣的“魂”，更為富庶是美麗郫縣的“本”！

郫縣上風上水、生態良好，但土地空間受制約明顯。按照中央及省、市委的重大決策部署，要奮力推進郫縣新一輪發展，就必須把生態文明建設放在突出地位；做到“經濟提質升位、城市轉型升級”；堅持科學發展、領先發展，大力實施“五大興市戰略”。

為此，郫縣將堅持生態立縣、科學發展；堅持以生態為統攬，協調推進生態人居、生態環境、生態經濟、生態文化建設；著力在推進生態文明和建設美麗家園的實踐中干得最主動，走在最前列，抓得最有效；最大限度地把生態優勢轉化為競爭優勢、發展優勢，使郫縣成為特色鮮明、切實擔負起成都衛星城功能的一個重要區域，努力讓全縣人民過上更高品質的幸福生活。

打牢生態田園本底 夯實美麗郫縣內涵

發揮生態優勢。把環境怡人的生態優勢轉化為推動經濟發展的最大競爭力，使幅員面積400多平方公里的整個郫縣成為一座開敞的自然景區和生態公園，成為旅游消費的好去處、居家創業的首選地。

突出產業特色。讓生態化、高端化成為郫縣產業的鮮明特征，無污染、占地小、產值大、效益高，基本構建起以生態農業、生態工業、現代服務業為支撐的生態產業體系。

城鄉發展同步。使統籌城鄉的機制更加完備，現代城市和現代農村同步發展，基本公共服務均等化水平不斷提高，成為全市乃至全省城鄉統籌的示范樣板。

人文氣息濃郁。要讓郫縣厚重而多樣的文化得到充分展示，文化事業和文化產業蓬勃發展，具有鮮明的文化精神和人文個性，文化軟實力明顯增強。

生活富庶安康。使城鄉居民收入更加富足，社會更加和諧安寧，率先實現全面小康，居民生活更加舒適和安逸。

為此，必須堅持“生態優先、品質至上、民生為本、‘四化同步”的發展思路，努力使“綠色GDP”成為各鎮各部門的追求，“綠色政績觀”成為各級干部的追求，“綠色生產觀”成為廣大企業的追求，“綠色消費觀”成為全社會的追求。

緊盯發展目標 大力實施“四大提升工程”

要實現上述目標，關鍵是要緊扣成都市委“五大興市戰略”，大力實施“四大提升工程”，著力構建“四大體系”。

實施生態環境提升工程，構建與美麗郫縣相適應的生態環境體系按照建“大公園、大景區”的要求，以創建全國生態文明示范縣和國家園林縣城為抓手，保護好“川西田園”美麗風貌，努力構建“水潤蜀都、綠滿鵑城、花香郫縣”的美麗圖景。在強力治污及深入開展城鄉環境綜合整治的同時，必須做到亮水和增綠。

亮水：以境內八條河流為重點，全面實施清淤疏浚、污水截流、生態護岸、環河林帶建設等工程，重塑河流樸實自然、水清岸綠的形象，讓人可見、可近、可親，確保每一條河流都打理成為流動的風景和帶狀的公園。

增綠：堅持栽大樹、大栽樹，多栽樹、栽好樹，形成綠樹成蔭、花團錦簇、四季有景的優美環境。并采取“見縫植綠”、“拆舊補綠”、“立體增綠”等方式，打造一批觀賞型、游憩型的綠地公園和街頭小品，形成“一街一景”、“一路一特色”的景觀效果。

實施產業發展提升工程，構建與美麗郫縣相適應的生態經濟體系

生態立縣的核心是生態經濟立縣，要按照建設“生態經濟區”的思路，大力推進三次產業生態化、高端化發展，努力讓產業結構變“輕”、發展模式變“綠”、經濟質量變“優”，走出一條綜合效益最大化、單位消耗最小化的郫縣特色“產業倍增”之路，壯大美麗郫縣的產業支撐。在以發展特色優勢服務業為突破口，面向成都大市場做“優”服務業的同時，還必須：

做“精”生態都市農業。大力發展有機農業、示范農業、觀光農業、農業科技總部和農產品精深加工業，確保通過3年左右的努力，使全縣綠色有機農業面提高到60%以上，農產品精深加工率達到50%以上，最大限度提升農業的附加值；支持和鼓勵發展多種形式的家庭農場、現代農莊、鄉村酒店和休閑會所，推動鄉村旅游提檔升級，打造全國一流的鄉村休閑度假示范區。

做“強”生態工業。堅持集中集群集約和“環保、低碳、科技、高端”的發展思路，大力推進工業結構調整和轉型升級，促進產業鏈從低端向中高端轉變，平面工業向樓宇工業轉變，園區企業從傳統加工制造型向科技型、總部型轉變；圍繞“雙百億”目標，提升發展川菜特色產業，加快推進豆瓣產業集團化發展，大力推動川菜產品創新發展，打造“研發、生產、流通，加工、配送、銷售、體驗觀光”的完整產業鏈條，奮力構建引領全省川菜產業發展的核心區。

實施城鄉建設提升工程，構建與美麗郫縣相適應的生態城鎮體系

加快形成現代城市、農村有機融合的城鎮體系，努力建好成都最具生態田園特色的衛星城。為此，既要高起點抓好規劃設計，又要以快速融入主城區為主線，高水平推進城市建設，努力建設自然美與人文美“兩全其美”的美麗郫縣；并高質量統籌城鄉發展，打造一批美麗城鎮、美麗村莊、美麗社區，力爭成為全市乃至全省城鄉統籌的示范樣板。

實施民生保障提升工程，構建與美麗郫縣相適應的社會服務和管理體系

不僅把增加居民收入作為最大的民生實事，使擁有薪金、租金、股金、養老金的“四金”農民不斷增多，還將努力讓每個孩子都能享受到優質教育。在推廣郫筒“全國示范”創建成果，進一步緩解全縣看病難、看病貴問題的同時，著力抓好“新市民”的融入工作。