郫縣：水潤蜀都 生態(tài)立縣

李豐谷

作為全國“農(nóng)家樂”發(fā)源地的郫縣，生態(tài)底蘊(yùn)獨(dú)特，不僅具有八河并流的水資源，優(yōu)美的田園風(fēng)光，且土地肥沃，文化厚重，高校云集；該縣近年來的發(fā)展成就令人吃驚：已連續(xù)17年進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)縣”；2011、2012年連續(xù)兩年進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣、全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)城市、中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣行列；成功創(chuàng)建全國首批“國家級(jí)生態(tài)縣”。

面向未來，郫縣的發(fā)展無疑已站上一個(gè)新的更高起點(diǎn)。要全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，郫縣則必須根據(jù)自身資源稟賦制約，清晰、準(zhǔn)確地破解以下問號(hào)：如何加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式？如何利用最少的資源產(chǎn)生最大的效益？如何以最小的環(huán)境代價(jià)贏取最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？如何才能走出一條集約高效的生態(tài)發(fā)展之路？

郫縣的鏗鏘回答是：緊緊圍繞“水潤蜀都、生態(tài)郫縣”戰(zhàn)略定位，努力建設(shè)“更加生態(tài)、更具品質(zhì)、更為富庶的美麗郫縣”。更加生態(tài)是美麗郫縣的“貌”，更具品質(zhì)是美麗郫縣的“魂”，更為富庶是美麗郫縣的“本”！

郫縣上風(fēng)上水、生態(tài)良好，但土地空間受制約明顯。按照中央及省、市委的重大決策部署，要奮力推進(jìn)郫縣新一輪發(fā)展，就必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位；做到“經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升位、城市轉(zhuǎn)型升級(jí)”；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，大力實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”。

為此，郫縣將堅(jiān)持生態(tài)立縣、科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持以生態(tài)為統(tǒng)攬，協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化建設(shè)；著力在推進(jìn)生態(tài)文明和建設(shè)美麗家園的實(shí)踐中干得最主動(dòng)，走在最前列，抓得最有效；最大限度地把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，使郫縣成為特色鮮明、切實(shí)擔(dān)負(fù)起成都衛(wèi)星城功能的一個(gè)重要區(qū)域，努力讓全縣人民過上更高品質(zhì)的幸福生活。

打牢生態(tài)田園本底 夯實(shí)美麗郫縣內(nèi)涵

發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢。把環(huán)境怡人的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大競爭力，使幅員面積400多平方公里的整個(gè)郫縣成為一座開敞的自然景區(qū)和生態(tài)公園，成為旅游消費(fèi)的好去處、居家創(chuàng)業(yè)的首選地。

突出產(chǎn)業(yè)特色。讓生態(tài)化、高端化成為郫縣產(chǎn)業(yè)的鮮明特征，無污染、占地小、產(chǎn)值大、效益高，基本構(gòu)建起以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

城鄉(xiāng)發(fā)展同步。使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的機(jī)制更加完備，現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村同步發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，成為全市乃至全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范樣板。

人文氣息濃郁。要讓郫縣厚重而多樣的文化得到充分展示，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，具有鮮明的文化精神和人文個(gè)性，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)。

生活富庶安康。使城鄉(xiāng)居民收入更加富足，社會(huì)更加和諧安寧，率先實(shí)現(xiàn)全面小康，居民生活更加舒適和安逸。

為此，必須堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、品質(zhì)至上、民生為本、‘四化同步”的發(fā)展思路，努力使“綠色GDP”成為各鎮(zhèn)各部門的追求，“綠色政績觀”成為各級(jí)干部的追求，“綠色生產(chǎn)觀”成為廣大企業(yè)的追求，“綠色消費(fèi)觀”成為全社會(huì)的追求。

緊盯發(fā)展目標(biāo) 大力實(shí)施“四大提升工程”

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是要緊扣成都市委“五大興市戰(zhàn)略”，大力實(shí)施“四大提升工程”，著力構(gòu)建“四大體系”。

實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升工程，構(gòu)建與美麗郫縣相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境體系按照建“大公園、大景區(qū)”的要求，以創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范縣和國家園林縣城為抓手，保護(hù)好“川西田園”美麗風(fēng)貌，努力構(gòu)建“水潤蜀都、綠滿鵑城、花香郫縣”的美麗圖景。在強(qiáng)力治污及深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的同時(shí)，必須做到亮水和增綠。

亮水：以境內(nèi)八條河流為重點(diǎn)，全面實(shí)施清淤疏浚、污水截流、生態(tài)護(hù)岸、環(huán)河林帶建設(shè)等工程，重塑河流樸實(shí)自然、水清岸綠的形象，讓人可見、可近、可親，確保每一條河流都打理成為流動(dòng)的風(fēng)景和帶狀的公園。

增綠：堅(jiān)持栽大樹、大栽樹，多栽樹、栽好樹，形成綠樹成蔭、花團(tuán)錦簇、四季有景的優(yōu)美環(huán)境。并采取“見縫植綠”、“拆舊補(bǔ)綠”、“立體增綠”等方式，打造一批觀賞型、游憩型的綠地公園和街頭小品，形成“一街一景”、“一路一特色”的景觀效果。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程，構(gòu)建與美麗郫縣相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系

生態(tài)立縣的核心是生態(tài)經(jīng)濟(jì)立縣，要按照建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的思路，大力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、高端化發(fā)展，努力讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“優(yōu)”，走出一條綜合效益最大化、單位消耗最小化的郫縣特色“產(chǎn)業(yè)倍增”之路，壯大美麗郫縣的產(chǎn)業(yè)支撐。在以發(fā)展特色優(yōu)勢服務(wù)業(yè)為突破口，面向成都大市場做“優(yōu)”服務(wù)業(yè)的同時(shí)，還必須：

做“精”生態(tài)都市農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技總部和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，確保通過3年左右的努力，使全縣綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)面提高到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達(dá)到50%以上，最大限度提升農(nóng)業(yè)的附加值；支持和鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店和休閑會(huì)所，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，打造全國一流的鄉(xiāng)村休閑度假示范區(qū)。

做“強(qiáng)”生態(tài)工業(yè)。堅(jiān)持集中集群集約和“環(huán)保、低碳、科技、高端”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈從低端向中高端轉(zhuǎn)變，平面工業(yè)向樓宇工業(yè)轉(zhuǎn)變，園區(qū)企業(yè)從傳統(tǒng)加工制造型向科技型、總部型轉(zhuǎn)變；圍繞“雙百億”目標(biāo)，提升發(fā)展川菜特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)豆瓣產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，大力推動(dòng)川菜產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，打造“研發(fā)、生產(chǎn)、流通，加工、配送、銷售、體驗(yàn)觀光”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，奮力構(gòu)建引領(lǐng)全省川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。

實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)提升工程，構(gòu)建與美麗郫縣相適應(yīng)的生態(tài)城鎮(zhèn)體系

加快形成現(xiàn)代城市、農(nóng)村有機(jī)融合的城鎮(zhèn)體系，努力建好成都最具生態(tài)田園特色的衛(wèi)星城。為此，既要高起點(diǎn)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，又要以快速融入主城區(qū)為主線，高水平推進(jìn)城市建設(shè)，努力建設(shè)自然美與人文美“兩全其美”的美麗郫縣；并高質(zhì)量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造一批美麗城鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗社區(qū)，力爭成為全市乃至全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范樣板。

實(shí)施民生保障提升工程，構(gòu)建與美麗郫縣相適應(yīng)的社會(huì)服務(wù)和管理體系

不僅把增加居民收入作為最大的民生實(shí)事，使擁有薪金、租金、股金、養(yǎng)老金的“四金”農(nóng)民不斷增多，還將努力讓每個(gè)孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)教育。在推廣郫筒“全國示范”創(chuàng)建成果，進(jìn)一步緩解全縣看病難、看病貴問題的同時(shí)，著力抓好“新市民”的融入工作。