公共事業管理專業的實踐教學模式

加瑞芳

摘要：公共事業專業屬于新興專業，其培養模式還有很多需要完善的方面，尤其是關于實踐教學模式方面的研究存在不足。本文主要針對實踐教學模式校內、校外實踐做相關探討，希望對專業培養起到積極作用。

關鍵詞：公共事業管理專業；實驗教學；校外實踐

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2013）35-0023-02

公共事業管理專業是培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保險、藝術等公共事業單位從事管理工作，具有規劃、協調、組織和決策方面的基本能力的高級專門人才。

一、明確專業方向

公共事業涵蓋領域極其廣泛，本科學習不可能培養出涵蓋公共事業領域的通才，進行專業方向定位顯得尤其重要。為盡量做到課程設置求同存異，凸顯專業方向特色，南京中醫藥大學翰林學院（以下簡稱“我院”）結合中醫藥大學的特點，確定衛生事業管理和醫療保險兩個方向，根據培養目標開設了專業必修和限選課程。在校學生還可以根據自己的興趣、愛好學習選修課，豐富課外知識。

作為新興專業，公共事業管理專業缺少積累，在人才培養方面較為混亂，尤其是實踐教學環節普遍薄弱，如實踐教學基本文檔缺失、實踐內容設置過于狹窄、實習基地建設滯后，等等。在對專業方向做出明確的定位后，重點應在實踐教學環節下功夫、做文章，將課堂教學法與實踐平臺建設有機結合起來，從而為公共事業職業化管理隊伍輸送高素質的人才。

二、完善實踐教學模式

研究與專業培養目標和社會需求相適宜的實踐教學模式，拓寬教學領域，豐富教學內容，讓學生進入角色，在學習中實踐，在實踐中學習，從而有益于學生打開更大的職業發展空間。

首先，應制定專業實踐教學大綱。根據培養目標的要求，制定每學期的實踐教學計劃。對各實踐教學環節內容、目的要求、時間安排、教學形式手段、所需設施條件、考核辦法等做出明確規定，形成規范的、指導性的大綱。同時，實踐教學可分校內和校外兩種方式結合進行。

1.校內實踐

本專業的實踐性、應用性很強，教師不僅要傳授知識，更要傳授分析問題、解決問題的方法。應完善全方位開放的課堂教學方式，形成教學和研究并舉的教學模式。應依托一定的課程，選擇配套適宜的教學案例、管理情境模擬、角色扮演、專題辯論等方式。形成學生研究小組，根據要求分配不同的角色，要求每個角色完成自己的任務。有條件的可成立專門的研究中心，組織教師研究國家、各級政府及社會公共管理機構的管理、政策和經濟問題，等等，同時帶動學生加入研究，調動他們的學習興趣，強化對知識的掌握。

加強實驗教學環節。實驗室是進行公共事業管理教育教學的綜合性場所，盡快建立和完善電子政務、公共事業管理、公共人力資源管理、醫療保險實驗室，配備模擬教具、電化教學設備、配套軟件建設，等等。如針對醫療保險方向的保險業務管理軟件，用于保險公司運作流程模擬、角色扮演、情景模擬等方面。在實驗室通過相關原理、過程的模擬與演示，增強學生的感性認識和動手能力。并且，實驗安排應與理論學習相配套，與理論教學結合。

課下，建議學生讀領袖人物傳記，研究其領導藝術并形成論文；鼓勵學生擔任學生社團的主要職務，策劃并組織在校內外有影響的活動。如通過舉辦和參加結合專業知識的辯論賽、演講比賽等，豐富其臨場經驗，在練“口”的同時強化知識的學習與應用；提供擔任校內部門領導助理的機會，在實際工作中提高學生的綜合能力。

學校可定期請一些醫院管理、衛生事業管理、醫療保險相關的工作者開展專業講座，以及就業指導講座，讓學生了解更多與實踐情況及業內最新發展，逐步明確就業目標，強化平時的學習動機。

每學期完成學年論文，最后通過畢業論文的撰寫提高學生檢索、查閱文獻資料的能力，達到練“筆”目的。

2.校外實踐

強化應用，即練“手”，需要走出校門，接觸社會。校外實踐培養方案中設計相應的課外實踐學分，學生完成該環節則能夠獲得相應學分，可結合以下幾種方式進行：

（1）認識實習。專業課程的講述階段，組織學生深入到相關公共事業組織參觀，使他們能夠把所學的理論知識與實際管理相聯系，對相關組織及其管理實務有一定的感性認識。如選擇了解政府部門和事業單位，切身體驗兩類組織的異同，感受公共管理中的使命和責任；還可到醫院及醫療相關單位參觀，了解這些單位的具體管理部門及管理流程。

（2）依托課程，進行社會調查。開展公共事業管理調研專題研究，選擇公共事業領域相關的社會現象與問題，進行集中式校外調查，并進行統計分析、完成調查報告。要加強學生的社會調研和論文的撰寫，使他們的理論知識與實踐相結合，進一步擴大知識面，培養分析和解決實際問題的能力，為畢業后從事公共事業管理研究和實際工作打下堅實基礎。

（3）暑期社會實踐，這是大學生接觸社會、增長才干的有效方式。學校應把社會暑期社會實踐作為提升課程質量的重要內容，鼓勵有條件的學生到與自己專業相關的單位去實習，充分利用假期充實自己。

（4）社會服務。配合有關公共事業部門到街道辦、市中心、廣場進行普法、醫療、保險專業常識普及等實踐活動。

（5）校企聯合辦學。學校針對相關企業做一些聯系，對口培養，借鑒先聲班的模式，與先聲藥業校企聯合辦學、“訂單式”培養人才。還要與更多的相關企業聯合辦學，不僅讓學生通過不同形式學到更多知識，而且使之了解企業的用人需求，在教學不斷改善。

（6）畢業實習。重視實習基地的建設工作，積極拓展校外實習基地。加強與政府、研究機構、社會公共事業單位（衛生局、疾控中心、醫院）等的聯系和溝通，建立完整的教學實習基地體系，為學生創造實踐機會，增加實習時間。做到實習前有計劃、過程中有記錄和指導、實習后有總結。

以雙贏互惠、共同發展的原則，針對不同方向的學生聯系對口單位。如醫療保險方向對口的商業保險公司和社會保險機構，學校可為其員工提供短期強化培訓班。在某些內容的講授中，可請技術骨干或管理人員適時參與，而對方則可為學生提供實習實訓場地。

重視培養學生的綜合能力，創建專業知識培養、專業技能培養和基本能力培養相結合的“三位一體”人才培養模式。積極探索“產、學、研”相結合的辦學思路，將學校、學生向社會開放，使教學、科研和社會實踐緊密結合，從更深層次的意義上貫徹大學的辦學宗旨。

為更好地適應社會需要，應以權變的思想指導培養過程。在人才需求調查研究的基礎上，根據我院自身資源優勢，確立彈性靈活的培養目標和培養方案。針對本專業進行全程就業信息搜集分析及管理工作，一方面根據就業需求信息檢驗培養方案，調整完善培養目標體系；另一方面依據就業市場、用人單位對人才的評價結果，完善人才培養保障體系，并進一步檢驗專業人才培養方案。從而，建立起動態的培養模式，更好地滿足社會對公共事業管理專業人才的需要。

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