我國籃球項目競技體育后備人才培養發展的戰略思考

王守恒 都娟 宮魯鳴 殷學鋒 王新華 張學領 靳勇 李明 申長庚 張景海 曹燕飛 張珂 劉長喜 劉長軍 李勇嘯

摘 要：采用綜合性研究方法，圍繞我國籃球項目競技體育后備人才隊伍培養主題，進行發展現狀分析和SWOT戰略分析，針對我國籃球項目競技體育后備人才隊伍培養發展的指導思想、基本原則、戰略目標、階段任務、戰略步驟與戰略措施，提出指導性意見與思路，擬定我國籃球項目競技體育后備人才隊伍培養中長期發展規劃。

關鍵詞： 籃球項目；后備人才；培養發展；青少年競賽組織；教練員；體制改革

中圖分類號： G 841 文章編號：1009-783X（2013）06-0527-09 文獻標志碼： A

Research on the Strategies of Reserve Talent Training Development of Basketball Competitive Sports in China

WANG Shouheng，DU Juan，YIN Xuefeng，WANG Xinhua，ZHANG Xueling，JIN Yong，LI Ming，SHEN Changgeng，ZHANG Jinghai，CAO Yanfei，ZHANG Ke，LIU Changxi，LIU Changjun，LI Yongxiao

Abstract：Adopting the comprehensive research method，the present thesis conducts an analysis on the current situation and the SWOT strategic analysis on the strategies of reserve talent training development of basketball competitive sports in China，proposes guiding suggestions and approaches to the guidelines，basic principles，strategic objectives，phases of the task，strategic steps and strategic measures of reserve talent training development of basketball competitive sports in China，and drafts the long-term development plan of reserve talent training development of basketball competitive sports in China.

Key words：basketball；reserve talent；training development；youth competition organization；coaches；system reform

收稿日期：2013-09-20

基金項目：國家社科基金課題子課題、國家體育總局籃球管理中心委托課題。

作者簡介：王守恒（1955-），男，湖北人，碩士，教授，研究方向為體育教育訓練學與賽事管理。

競技體育后備人才培養工程，直接影響到整個國家競技體育可持續發展的戰略質量；籃球項目競技體育后備人才培養工作，直接關系到我國籃球事業可持續發展的戰略格局；制訂籃球項目競技體育后備人才培養中長期發展規劃，則是保證我國籃球事業健康、穩定、長期可持續發展的戰略舉措。尤其是在實現體育強國的轉軌過程中，作為3大球群眾基礎最好的籃球項目，抓好競技體育后備人才發展規劃的戰略重要性則顯得更為突出。據此，按照國家體育總局統一布署，籃球管理中心組織專門的課題研究人員，采用專家研討、賽會調研、問卷調查、座談調查、田野調查、文獻整理、數據處理與分析等研究方法，圍繞我國籃球項目競技體育后備人才培養主題，進行了發展現狀分析和SWOT戰略分析，針對我國籃球項目競技體育后備人才培養發展的指導思想、基本原則、戰略目標、階段任務、戰略步驟與戰略措施，提出了戰略思考，為制訂我國籃球項目競技體育后備人才隊伍培養中長期發展規劃打下基礎。

1 發展現狀

理清現狀是制定戰略發展規劃的基石，本文擬定從隊伍規模、國際競賽水平、國內競賽組織、教練員隊伍、人才質量效益以及存在的主要問題等方面進行闡述。

1.1 隊伍規模

1）目前，國內CBA職業聯賽17支隊伍，注冊人數為274人；二線青年隊17支隊伍，注冊人數為353人；三線青少隊17支隊伍，人數注冊為263人。NBL職業聯賽一線隊伍16支，注冊人數為225人；二線青年隊伍9支，注冊人數為152人；三線青少隊4支，注冊人數為60人。WCBA職業聯賽12支隊伍，注冊人數153人；二線青年隊12支隊伍，注冊人數為221人；三線隊伍無注冊記錄。隨著全運會金牌指標的調整，2008年以來，參加男子青年聯賽共有注冊單位32家，運動員1 160名，平均每家注冊單位有運動員37名；參加女子青年聯賽共有注冊單位14家，運動員170名，平均每家注冊單位有運動員12名。2009年，籃管中心建立全國籃球后備人才基地37個，共有運動員7 400人（其中男子5 550人，女子1 850人），注冊人數為3 515人（其中男子U13注冊555人、U15注冊740人、U17注冊740人，共2 035人；女子U13注冊370人、U15注冊555人、U17注冊555人，共1 480人）。截止到2013年8月，男子一線隊伍注冊運動員519人、二線隊伍運動員1 160人、三線隊伍注冊運動員323人、后備人才基地注冊運動員2 035人。女子一線隊伍注冊運動員153人、二線和青年隊注冊運動員391人、后備人才基地注冊運動員1 480人。以上數據為我國籃球競技人才寶塔結構梯隊基數，不容樂觀，尤其是女線令人堪憂。

2）從1997年底中心成立以來，通過強化訓練體系、布局重點訓練單位、重點培養優秀苗子、加強訓練基地建設等措施，使青少年籃球業余訓練滑坡的趨勢已基本得到控制，在訓人數正逐步回升，全國各級各類體校參加長期系統訓練的學生人數達3萬5 480人。目前，地（市）以上設有籃球項目的體校有343所，其中：走訓75所，占總數的22.%；三集中104所，占總數的30%；體教結合164所，占總數的52%。可以看出，傳統的三集中體校只占到1/3，而采取與學校結合，將運動員安排在普通學校或重點學校上課（把隊伍的編制放到學校）的體校，已超過50%。青少年籃球業余訓練招生難，訓練滑坡的現象已經突現。

3）目前，全國籃球體育傳統校達5 000所左右，基本上都是各省、市地方辦學條件比較好的重點高中、初中學校。傳統校雖然不是培養籃球競技體育后備人才的主要渠道，但隨著近年來各地對教育投資的增加，各重點大中小學的硬件條件有所改善，加之文化教學質量高，重視籃球活動的開展，升學和出路有所保障，吸引了許多青少年愛好籃球運動的優秀苗子棄體校而進入學校。教育系統吸引籃球后備人才的優勢已經突現。

4）社會辦學作為中國籃球事業的一股新興力量，隨著它逐漸市場化、規模化，以及它本身具備的健康專業特性，慢慢地被社會上廣大的青少年籃球運動愛好者所接受認可，在尚未成熟的中國社會籃球產業中占得先機。社會力量辦學，多為籃球名人或相關的單位自辦，如宋曉波籃球學校、王非籃球學校、李秋平籃球學校、世堯籃球學校、優酷籃球培訓中心等。這些訓練形式靠市場化經營，以培養興趣、傳授籃球技術為主，并不承擔培養后備人才任務，也沒納入體育行政部門的人才培養系列。社會力量辦學在吸引青少年參與籃球，擴大籃球人口方面的作用已經體現。

從目前隊伍規模來看：我國籃球項目競技體育人才寶塔結構梯隊基數，不容樂觀，尤其是女線更是令人堪憂；青少年籃球業余訓練招生難，訓練滑坡的現象已經凸顯；教育系統吸引籃球后備人才的優勢已經突顯；社會力量辦學在擴大籃球人口方面的作用已經體現。

1.2 國際競賽水平

1.2.1 國家男籃奧運會、世錦賽、亞運會、亞錦賽近10年比賽成績

國家男籃自2004年以來，3個奧運周期分別獲得2次第8名，一次墊底的成績；2006年和2010年世錦賽分別獲得第15、16名的成績；2006年與2010年亞運會2次獲得冠軍；2005年和2011年亞錦賽獲得冠軍；2007年亞錦賽獲得第10名；2009年在天津不敵伊朗獲得第2名；2013年亞錦賽不敵韓國、伊朗、中華臺北，僅取得了第5名的戰績。國家男籃世界大賽成績不穩，起伏較大，隊伍新老交替，出現青黃不接，亞洲霸主地位逐漸消失。

1.2.2 國家女籃奧運會、世錦賽、亞運會、亞錦賽近10年比賽成績

國家女籃自2004年以來，3個奧運周期分別獲得1次第9名，1次第4名，1次第6名的成績；2006年和2010年世錦賽分別獲得第12、13名的成績；2006年與2010年亞運會2次獲得冠軍；2005年亞錦賽獲得冠軍；2007年亞錦賽獲得第2名；2009年與2011年獲得冠軍。國家女籃世界大賽成績也不太穩定，在亞洲已經不占明顯優勢，但是女籃成績相對男籃而言已經是難能可貴了。

1.2.3 國家青少年男籃世界比賽和亞洲比賽近幾年成績

國家青少年男籃近幾年來，組隊參加世界比賽和亞洲比賽的成績分別為：2013年土耳其U16國際籃球邀請賽獲得第10名， U19世界青年男籃錦標賽獲得第7名；2012年U17世界青年男籃錦標賽獲得第7名，U18亞洲男籃錦標賽獲得冠軍；2011年U16亞洲男籃錦標賽獲得冠軍。國家青少年男籃U16、U17、U18、U19等隊伍在亞洲保持了一定的實力，在世界同年齡組的比賽中也有所展現，隊伍梯隊基本形成，隊伍得到了較大的鍛煉與提高。

1.2.4 國家青少年女籃世界比賽和亞洲比賽近幾年成績

國家青少年女籃近幾年來組隊參加世界比賽和亞洲比賽的成績分別為：2013年U19世界青年女籃錦標賽獲得第5名；2012年U18亞洲女籃錦標賽獲得冠軍；2011年U16亞洲女籃錦標賽僅獲得第3名的成績。近幾年來，國家青少年女籃隊伍梯隊也基本形成，在亞洲保持了一定的實力與水準，在世界同年齡組比賽中有所展現，不同年齡梯隊的隊伍得到了較大的鍛煉與提高。

從不同層次國家隊在亞洲比賽和世界比賽的成績可以看出：女線成績好于男線；國家男籃出現低迷，但是青少年男籃在國際籃球賽場的表現，讓人看到了振興的希望。

1.3 國內青少年競賽組織

1.3.1 全國青少年競賽組織現狀

全國青少年籃球比賽主要有：全國U17、U15男、女籃比賽，全國高水平后備人才基地U15、U13男、女籃比賽，全國U14男、女籃集訓賽，全國U13、U15籃球訓練營比賽，全國籃校杯男籃比賽，以及全國籃球城市男、女籃比賽。比賽種類較為齊全，基本涵蓋了從13～17歲年齡段的全國青少年籃球比賽。

在全國青少年籃球比賽期間，針對青少年生長發育特征，U17、U15男、女籃比賽，全國高水平后備人才基地U15、U13男、女籃比賽，全國U14男、女籃集訓賽，全國U13、U15籃球訓練營比賽，除了進行常規的籃球比賽之外，還依照《全國青少年籃球訓練教學大綱》制定的身體素質和基本技術測試方法與評定標準，在賽前進行為期1 d的身體素質與基本技術測試，測試成績按不同年齡組占比賽總成績的不同比例。

2013年，國家體育總局青少司和教育部體衛藝司共同主辦全國傳統學校男、女籃比賽，既加強了體育部門與教育部門的合作，又豐富了全國青少年籃球比賽的種類和形式。

近幾年來，籃管中心青少部以抓青少年隊伍年齡梯隊建設，青少年訓練教學大綱建設，青少年競賽制度建設為重點，已經卓有成效。

1.3.2 全國俱樂部青年隊競賽組織現狀

全國俱樂部青年隊聯賽每年舉行2個階段的分區比賽：第1階段分4個賽區，每個賽區參賽隊伍8支，運動員120人左右，分組循環后進行交叉賽，每次比賽約5場；第1階段比賽結束按名次進行第2階段的分組，第1階段每個賽區的1～2名、3～4名、5～6名、7～8名分別進入第2階段的4個賽區進行比賽，每個賽區參賽隊伍8支，運動員120人左右，分組循環后進行交叉賽，每次比賽約5場。根據比賽結果，最后排出全年比賽的總名次。青年隊聯賽效益通過國際比賽的檢驗，已經取得成效。

1.3.3 全國各省市青少年競賽組織現狀

全國各省市青少年籃球比賽基本上每年舉行，年齡設置分組與籃管中心青少部有所不同，要求也不一樣。如遼寧省每年舉辦2次全省青少年籃球比賽，一次為全省青少年籃球錦標賽，一次為全省青少年籃球年度比賽，年齡設置分組為甲、乙2組，時間錯開安排在上下半年。參賽隊伍男子為10支左右，運動員約150人左右；女子為8支隊伍左右，運動員約120人左右；青少年籃球年度比賽按參賽隊伍的比賽成績累計相加，直至到全運會比賽年計算總成績。其他省市雖然不盡相同，但青少年籃球比賽仍然堅持進行。

1.3.4 全國中學生競賽組織現狀

全國中學生體協所屬的籃球分會，目前有200多所重點學校為會員單位，每年組織舉辦一次“耐克高中聯賽”和“李寧初中聯賽”，每次比賽有幾十所學校代表隊參加，代表了目前全國高中、初中最高水平的籃球比賽。中學生體協下屬“小學籃球工作委員會”每年主辦一次“苗苗杯小學生籃球比賽”，全國有近30所學校參加，已連續舉辦20多年，籃管中心每年予以部分經費（3萬）資助。

教育部門組織的青少年籃球比賽形式多樣，對于普及和推廣籃球運動起到了積極的作用，但是競技籃球人才的成功率較低；各省市組織的青少年籃球比賽每年舉辦，對于推廣和提高青少年籃球競技水平起到了較好的作用，但賽事規模有所不足；中心組織的全國青少年籃球競賽已經形成了年齡梯隊，參賽隊伍和規模有所提升，國際比賽也得到了驗證，但人才流失到教育系統的現象已經顯現，招生困難仍然不容樂觀。

1.4 教練員隊伍現狀

1.4.1 教練員隊伍現狀

截止到2013年CBA一線隊伍17支隊伍共注冊教練員34人，二線隊伍17支隊伍共注冊36人，三線隊伍17支隊伍共注冊34人；NBL一線隊伍16支共注冊33人，二線9支隊伍共注冊20人；三線4支隊伍共注冊11人。WCBA一線隊伍12支共注冊28人，二線12支隊伍共注冊29人；后備人才基地數量37，注冊人數220人。

在這批注冊教練員中，一線教練員95人，二線教練員85人，三線教練員45人，后備人才基地教練員220人，總數444人。

1.4.2 青少年教練員基本結構

根據本次教練員問卷調查，結果顯示404名教練員年齡結構為：55歲以上的有25人，占6.1%； 45～54歲的有60人，占14.8%； 35～44歲的有123人，占30.4%； 25～34歲的有172人，占42.5%；25歲以下的有24人，占5.9%。其中年齡最大的教練員74歲，最小的教練員20歲，平均年齡37歲。學歷結構：具有初中文化程度的教練員有5人，占1.1%；高中（中專）文化程度的有12人，占2.7%；大專文化程度的有38人，占8.7%；大學本科文化程度的有331人，占76.1%；研究生文化程度的有49人，占11.3%。職稱結構：具有高級（副教授）職稱的有104人，占25.3%；具有中級（講師）職稱的有148人，占36.0%；具有初級（助教）職稱的有149人，占36.3%。執教經歷：有5年以下執教經歷的人數151人，占34.6%；有5～10年執教經歷的有100人，占22.9%；有11～15年執教經歷的有82人，占18.8%；有20年以上執教經驗的14人，占3.2%。調查顯示，青年教練員成為青少年后備人才培養的主力。

1.4.3 青少年隊伍教練員培訓現狀

根據本次教練員問卷調查結果顯示：參加過全國籃球教練員繼續培訓班的有145人，占33.2%；參加過全國籃球教練員高級崗位培訓班的有112人，占25.7%；參加過全國籃球教練員中級崗位培訓班的有124人，占28.4%；參加過全國體校籃球教練員教學大綱培訓班的有113人，占25.9%；參加過各省、市、區級籃球教練員專題培訓班的有185人，占42.3%；參加過各地、區、縣籃球教練員專題培訓班的有108人，占24.7%。

1.5 人才質量效益

1）從1999年至2010年，我國共有國際級運動健將21人，其中男籃運動員8人，女籃運動員13人；國家級運動健將485人，其中男籃運動員213人，女籃運動員272人。一級運動員的審批權限在各省區市體育部門；二級運動員的審批權限在各省區、市的地市級體育部門。

2）據2008年對23個省（區、市）問卷調查的不完全統計，在148所體校中共有在訓人員8 109人，輸送到省（區、市）一線、二線隊伍131人，占總數的1.62%，輸送到上級體校116人，占總數的1.43%，進入大學的171人，占總數的2.10%。

1.6 存在的主要問題

1.6.1 體制改革急需進一步深化

舉國體制是保持和提升我國競技體育水準不可或缺的優勢，已經被歷史證明并被其他國家借鑒；但是，這種體制下的一些弊端逐漸顯現，需要通過深化改革來解決。如金牌指標能夠調動各省市項目設置的積極性，三大球回升有所起色，但規模和水平變化不大。

1.6.2 人才觀念與就業觀念需要轉化

隨著我國高等教育普及程度提高，家長盼子成龍、盼女成鳳心情迫切，“獨生子女”成材觀念和就業觀念更新變化快，具有競技才能天賦的籃球后備生源，涌進知名中學和知名高校的日益增多。而教育系統缺少高層次的籃球專業人才，競技籃球人才成才率較低。體育系統辦教育短板明顯，專業運動員文化缺失顯現，就業發展受到制約；家長及青少年學生對運動員職業生涯產生誤解和偏見，導致籃球競技體育后備人才匱乏，后備人才生源有限，基層體校招生困難，人才梯隊的塔基面積出現萎縮。

1.6.3 對青少年籃球運動員成長規律認識把握不準

青少年籃球運動員生長發育有著自身的規律，成長也有著自身的規律，如何認識和把握青少年生長發育規律和培養成長規律，目前普遍存在不足。表現在：青春發育期兒童少年的身體素質敏感期重視不夠，啟蒙時期基礎訓練全面發展抓得不夠；青春成長期青少年身體素質自然增長抓得不力，基礎時期技術動作規范重視不夠；青春成熟期專項身體素質抓得不緊，提高時期位置技術訓練不力，對抗訓練的強度與質量不夠；進入成人期前力量訓練重視不夠，心智訓練有所忽略；更有甚者，為了成績而拔苗助長，違背青少年生長和成長規律，使得青少年的訓練成人化造成青少年早期的傷病，貽誤人才。

1.6.4 經濟分配不平等影響教練員積極性

各級教練員是籃球運動員成長的核心競爭要素，他們的工作責任感與工作積極性，決定了籃球人才的成才率與輸送率；但是，一線教練員每年上百萬的經濟收入，二線教練員每年十幾萬的經濟收入，基層教練員每年幾萬的經濟收入，經濟分配不平等已經嚴重影響基層教練與二線教練員的積極性，后備人才的基礎訓練難以得到保障。

1.6.5 基礎訓練設施保障發展不均衡

青少年籃球基礎訓練設施保障發展不均衡，是由于各省市區地域經濟發展差異所致，是目前我國經濟建設發展中的客觀事實。在經濟發達的地區，籃球后備人才規模、數量、器材、設施、經費等均有所保障，而在地域經濟發展欠發達地區或者不發達地區，上述保障則會成為青少年后備人才培養系列問題，基礎訓練設施保障不能到位，外出比賽經費缺乏，成為這些地區青少年籃球人才成才的制約因素。

1.6.6 教練員知識結構與能力結構有待提高

調查顯示：年輕教練員擔任了我國青少年籃球后備人才培養的主要任務，這些年輕教練員主要來自2條渠道，一是運動員退役，一是體育院校畢業。運動員退役的教練員具有一定的專業技能，訓練比賽中能夠及時發現問題；但是，由于自身知識結構與能力結構存在先天不足，導致他們缺少解決問題的思路與方法。體育院校畢業生的教練員具有一定的知識素養，訓練教學中有一些思路和想法；但是，由于自身專業技能與實戰經驗存在先天不足，導致他們缺少提高學生專業技能的手段與方法。兩者還存在一些共同的弱點，在青少年隊伍的管理教育上，缺少自身的人格魅力，缺少一種凝聚力，缺少一種責任感，缺少相應的管理藝術與說教技巧[1-2]。

1.6.7 文化教育成為青少年籃球運動員成長的短板

長期以來，運動員的文化教育缺失的問題，在實踐中卻一直沒有得到真正的解決。 由于運動員的文化缺失，籃球運動員在整個成長過程中表現為：心理成熟度低，社會適應度低，認知行為選擇的正確度低；運動員在專業技能和人格精神的成長與成熟過程中，沒有文化知識的識別分析，沒有文化素養的滋潤和催化，沒有以文化素養與專業能力相匹配的均衡發展，直接影響運動員心智水平的成熟程度，即人格精神，分析、判斷行動的靈活應變能力與籃球智商[3]。

1.6.8 青少年籃球后備人才培養缺少科技支撐

科技是生產力已經被人們從理論上接受，但是，在青少年籃球后備人才培養實踐中十分匱乏。至今，我國青少年籃球訓練尚無青少年籃球訓練的專業指導書籍和聲像教程，尚無青少年籃球訓練的配套訓練器材和儀器設備，尚無成型的青少年籃球運動員專業選材指標體系，學訓矛盾、體教結合至今尚無成型的模式與成熟的經驗。科技成果對青少年籃球后備人才培養工程的支持，則成為一項重要的戰略任務[4]。

2 戰略分析

客觀進行戰略分析是制訂戰略規劃的前提，擬定采用SWOT分析從籃球后備人才自身內部的優勢與劣勢，外部發展環境的機遇與挑戰著手。競技體育核心競爭力包括運動員天賦潛力、教練員執教能力、經濟保障實力、科技支撐實力與競爭對手實力5個方面，在分析過程中將貫穿其中。

2.1 我國青少年籃球后備人才培養內部資源優勢分析

2.1.1 舉國體制的優勢

舉國體制是我國競技體育立于世界體壇的強大后盾，新中國成立以來被歷史證明成為寶貴的經驗引起世界其他國家的關注。誠然這種體制產生的一些問題，必須值得注意，但通過深化改革完全可以不斷完善并繼續發揚光大。比如調整全運會籃球項目設置和金牌指標設置，就能夠調動全國各省市籃球項目布局形成規模，2013年沈陽全運會就已經見到明顯的效益，彰顯出利用政策調控，促使項目發展的提升空間。

2.1.2 人力資源優勢

目前，我國各地體育院校擁有一批籃球理論工作者隊伍，各省市擁有籃球運動隊伍管理者和籃球教練員隊伍，各地高等院校擁有一批不同學科的科研工作者和不同類型的科研實驗室，均是能夠為籃球后備人才培養作出貢獻的人力資源。根據青少年后備人才培養工程的實際需求，中心能夠組建不同層次的教練員團隊、管理團隊、理論研究團隊、科研工作團隊，以及專家組、督導組、講師團等，能夠集各類人才之優勢，為青少年籃球后備人才獻計獻策，出工出力。

2.1.3 人才梯隊優勢

近幾年來，中心極力重視青少年籃球后備人才梯隊培養，通過基地建設，組織不同年齡組競賽、組織不同年齡組訓練營活動等， U13-U17不同年齡梯隊已經形成規模，出現了可喜局面，并且，我國不同年齡組青少年國家隊，參加世界比賽與亞洲比賽所取得的成績已經足以證明，這批青少年籃球后備人才能夠承擔振興中國籃球的任務。

2.1.4 財力資源優勢

隨著經濟實力的增長，國家投入青少年籃球后備人才培養的專項經費也在不斷增加，不同年齡段青少年國家隊的集訓、不同年齡段訓練營的開展，出國比賽機會的增加，從財力上提供了保障。另外，訓練設施與訓練條件的改善，為青少年競技籃球后備人才培養奠定了良好的物質基礎。

2.1.5 智力資本優勢

我國籃球運動經過幾代人幾十年的努力，積累了具有中國特色的籃球文化財富，沉淀了自身的籃球文化底蘊，儲備了自身的籃球文化傳統，形成了自身的籃球人文精神；培養了一批優秀教練員，他們對籃球項目發展規律、項目制勝規律、備戰參賽規律、隊伍管理和訓練規律有著自身的認識與理解，形成了自身的執教理念與風格；培育了一批優秀籃球運動員，為國家取得過榮譽，將會成為教育和激勵青少年籃球運動員茁壯成長的智力財富。

2.2 我國青少年籃球后備人才培養內部資源劣勢分析

1）競技籃球人才隊伍結構不太合理，塔基人才隊伍面積與規模難以形成合理的比例；塔身隊伍結構梯隊層次規模較小，還存在人才分流的可能；塔尖隊伍數量不多，冒尖人才人數較少， 國家隊組隊選擇挑選的余地不大。

2）教練員隊伍整體素質有待提高，責任心不強引發工作中不能全身心投入，人格魅力欠缺導致隊伍凝聚力不夠，知識結構不完善出現工作中思路短缺，能力結構不合理導致訓練中手段方法欠缺，思想基礎不穩定，尤其是在市場經濟誘惑面前，還容易出現“朝錢看”現象。目前，全國知名教練和能夠承擔重任角色的教練員人數不多。

3）運動員文化教育形成綜合素質的短板。在青少年的成長過程中文化學習是一個重要的、不可或缺的社會化成長過程。這個過程追求的是人的全面發展。對于一個正在成長中的青少年來說，籃球早期專業化訓練，重要的是保持他們的訓練動機和興趣，堅持不斷地、循序漸進地進行系統訓練，奠定扎實的基礎；但是，有些青少年隊伍管理者注重競賽成績與政績，忽視他們的文化教育過程，影響青少年的全面發展，形成綜合素質的短板。

4）競賽組織形式比較單一，青少年隊伍參與競賽的次數與比賽的場次比較少，全年比賽2次參賽，比賽場次累計才10場，對青少年隊伍的鍛煉價值不大，提高競技水平的效果不太理想。

5）在國際交流與比賽中，由于教練員的文化因素和運動員的文化水平，青少年隊伍信息收集的難度較大，語言溝通的能力較差，教練員和運動員說不清、聽不明，基本上相當于文盲或者是聾啞人參與國際交流活動和國際比賽。 信息交流與語言交流成為青少年籃球運動走向國際舞臺的最大障礙。

2.3 我國青少年籃球后備人才培養外部機遇分析

1）黨的十八大提出堅持深化改革開放政策，國家政治形勢穩定的良好局勢，經濟建設發展的良好勢頭，人民生活水平的改善與提高，宏觀環境將會成為推動青少年籃球后備人才培養工程的一種強大催化劑，并起到極大的促進作用。

2）進一步推動我國由“體育大國向體育強國邁進”的戰略目標，競技體育必須堅定不移地實施發展方式的轉變；衡量體育強國的實力，金牌數量不是唯一的重要標志，3大球和基礎項目，以及職業化程度高的項目，夏季項目和冬季項目的綜合水平，承辦世界賽事的能力，競技體育的產業水平和國際體育組織中的地位與話語權，都是邁向體育強國的戰略方向。

3）在實現體育強國的戰略步驟中，優先發展3大球的戰略舉措為籃球后備人才培養提供了極好的機遇，籃球項目群眾基礎好，青少年參與人數多，社會普及程度高，球迷關注熱情大，均是青少年籃球后備人才培養的有利因素。

4）國家男籃第13屆亞錦賽失利，引起全國球迷的高度關注，全國上下更加注重中國男籃在亞洲東山再起，為青少年籃球后備人才培養創造了新的轉機，知恥而后勇將會極大地推動籃球競技體育后備人才培養工程全面啟動，更將會激發青少年籃球運動員振興中國籃球的理想與信念。

2.4 我國青少年籃球后備人才培養外部挑戰分析

1）亞洲青少年籃球競爭對手的挑戰，主要來自韓國、伊朗、日本和我國臺灣。這些國家和地區，籃球人口基數廣泛，青少年普及程度高，教練員敬業精神強，參與籃球訓練與比賽的氛圍好，各級各類比賽頻繁并形成良好循環，是我國青少年籃球沖擊亞洲的主要威脅。

2）歐洲青少年籃球競爭對手的挑戰，主要是歐洲籃球無弱旅，籃球運動形成一種文化和傳統，開展得普及而成為人們一種生活方式；許多國家青少年籃球俱樂部比比皆是，成規模，成系統，出人才，出效益，籃球人才塔基面積廣泛，塔身梯隊眾多，塔尖隊伍出色，是我國青少年籃球走向世界的主要威脅。

3）美國青少年籃球競爭對手的挑戰，作為籃球運動起源的國家，籃球運動成為了美國青少年生活的一種時尚，成為美國青少年人生成功追求的一種目標；深厚的籃球文化，濃厚的籃球氛圍，沉淀的籃球積累，雄厚的產業資金，先進的訓練理念，科學的手段方法，公平的選秀平臺，完美的儀器設備，完善的競賽體系，加之美國黑人得天獨厚的人種優勢，保證了美國籃球人才源源不斷，對全世界籃球競爭對手構成了最大的威脅。

4）國內教育系統人才分流的挑戰，主要是由于學生家長觀念發生變化所致，許多具有籃球潛力和籃球天賦的優秀苗子進入中學，進入高中和大學，雖然能夠施展他們的籃球才能，但是卻流失了一批競技籃球的優秀后備人才。

3 發展思路

3.1 指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以我國籃球競技體育后備人才培養系統工程健康、持續發展為目標，充分發揮舉國體制優勢和市場調節機制統籌謀略規劃，科學合理布局，調動積極因素，優化資源配置，拓寬培養渠道，擴大籃球人口，提高質量效益，建立符合國情、富有實效的籃球競技體育后備人才培養體系；堅持科學選材，科學育才，科學訓練，科學管理，提高科學化訓練水平，造就一批高質量的、具有良好文化素養的籃球競技體育后備人才，實現振興中國籃球的夢想。

3.2 基本原則

3.2.1 以人為本

在青少年籃球競技體育后備人才培養過程中，青少年為主體，教練員為主導，科學管理為主題；關注青少年的教育與發展，尊重青少年的發展選擇，愛護青少年的發展條件，注重青少年的發展要求，維護青少年的發展權利，保護青少年的發展環境，培養青少年的完善人格，訓練青少年的專業技能，提高青少年的籃球智商，造就青少年成為身心健康、全面發展的籃球專業人才。

3.2.2 身心健康

在青少年籃球競技體育后備人才培養過程中，以教育青少年建立團隊意識和注重人格塑造為核心，以培養青少年參加籃球運動的興趣動機與目標為導向，以傳授青少年籃球運動基本技能與相關知識為途徑，以發展青少年思維決策的敏感性、身體素質的全面性、技術動作的規范性、戰術運用的靈活性、心智能力的穩定性為重點；注重青少年身心健康的全方位培養與全方位提高。

3.2.3 全面發展

在青少年籃球競技體育后備人才培養過程中，注重全面發展包括：青少年的品格、品質、思維、技術、戰術、體能、素質、意識、動機遺傳等多維因素；堅持以有氧供能為主導，無氧供能為補充，混合供能相融合，團隊協作為橋梁，個體競爭為手段，技能運用為前提，心智因素為核心，力量素質為主導，速度素質為關鍵，耐力素質為基礎靈敏柔韌素質為保證；合理開發青少年的體能、素質、技術、戰術、心理與智能潛力，全方位的提高青少年的人格魅力、文化素養、球場技能與球場智商。

3.2.4 循序漸進

在青少年籃球競技體育后備人才培養過程中，遵照青少年生長發育的基本規律和優秀籃球運動員的成長規律，合理確定不同年齡段的教學訓練內容與進程，系統設計不同年齡段的教學訓練手段與方法，科學制定不同年齡段的教學訓練評價指標與標準，客觀檢驗不同年齡段的教學訓練質量與效果；堅持立足于“選好苗子、著眼未來、打好基礎、系統訓練、全面發展、積極提高”，全力保持我國籃球競技體育后備人才培養系統工程健康持續發展。

3.2.5 精讀精訓

在青少年籃球競技體育后備人才培養過程中，堅持文化學習實現精讀，專業訓練實現精訓，在有限的時間內，既要注重青少年的專業訓練，又要注重青少年的文化學習，兩者兼顧，協同發展，相得益彰教練員做到人格訓練、身體訓練、技能訓練與智能訓練同步；傳授籃球技能與相關知識，做到嚴格要求，精雕細刻，精細磨練，既使青少年知其然，又要使青少年知其所以然，還要幫助青少年發現其必然。

3.2.6 精細管理

在青少年籃球競技體育后備人才培養過程中，教練員、管理者、教育者形成合力，齊抓共管，精細管理是青少年成才不可缺少的重要因素；在青少年經歷挫折的時候，反復細心地教育他們勝不嬌，敗不餒，榮不寵，辱不驚，幫助他們不斷超越自我；伴隨著青少年的進步與成長，對于他們的要求、標準、目標也要不斷地提高，不斷地完善，既要培養他們高超的技能，又要培養他們完善的人格，實現為國爭光的遠大理想。

3.3 戰略目標

3.3.1 總體目標

堅持以人為本、身心健康、全面發展的原則，按照青少年生長發育的基本規律和優秀籃球運動員的成長規律，全面貫徹落實《全國青少年籃球教學訓練大綱》；加強青少年人才基地建設，合理布局，穩步拓展；加強與教育部門合作，注重青少年文化學習；保證青少年隊伍后備人才數量增加，質量提高，梯隊清晰，結構合理；構建青少年教練員隊伍培訓體系，提高教練員執教水平，改善教學訓練質量；建立穩定的青少年技術評定裁判員隊伍，完善競賽制度，豐富競賽活動保證青少年隊伍的競技成績，穩定在亞洲比賽的最高水平，進入世界青少年比賽的先進行列；為國家隊和高水平籃球俱樂部培養高質量的優秀后備力量，為社會和學校培養輸送全面發展的籃球人才。

3.3.2 階段目標

3.3.2.1 2016年奧運會青少年籃球競技體育后備人才培養規模數量、質量水平、梯隊布局及隊伍建設階段目標

1）后備人才基地規模數量40；2）2016年奧運會代表國家隊參賽隊員3～5人；3）國家U16男、女籃亞洲比賽冠軍；4）國家U17隊伍世界比賽沖擊前8名；5）國少隊不同年齡段集訓形成梯隊。

3.3.2.2 2020年奧運會青少年籃球競技體育后備人才培養規模數量、質量水平、梯隊布局及隊伍建設階段目標

1）后備人才基地規模數量40～45；2）2020年奧運會代表國家隊參賽隊員6～8人；3）國家U16男、女籃亞洲比賽冠軍；4）國家U17隊伍世界比賽沖擊前6名；5）國少隊不同年齡段集訓形成梯隊。

3.3.2.3 2024年奧運會青少年籃球競技體育后備人才培養規模數量、質量水平、梯隊布局及隊伍建設總體目標

1）后備人才基地規模數量45～50；2）2024年奧運會代表國家隊參賽隊員8～10人；3）國家U16男、女籃亞洲比賽冠軍；4）國家U17隊伍世界比賽挺進前6名；5）國少隊不同年齡段集訓形成梯隊。

3.4 發展措施

1）加強不同年齡段國家青少年隊伍建設，重視訓練的質量與效益，提高人才成才率，構建一批高層次、高質量的籃球競技體育后備人才的攻堅隊伍。

①組建國家青少年籃球集訓隊專家督導組，充分發揮專家組的集體智慧，實現中心行政管理向專家集體管理轉化，中心主管領導決策向專家組集體決策轉化。

②組建國家青少年籃球集訓隊教練員團隊，實現主教練負責制向教練員團隊負責制轉化，個人主觀管理向團隊集體管理轉化；其團隊成員由主教練、位置教練（含進攻教練、防守教練）、體能教練、心理教練、監測醫師、恢復醫師、信息情報人員與技、戰術診斷人員組成，形成專業特點突出，專業能力互補，知識結構合理，興趣志向相投的工作團隊；主教練應該從國內優秀教練員中產生，外籍教練可以作為助理教練或顧問的形式聘請，不宜擔任青少年隊伍的主教練；應該充分利用外籍教練員的語言優勢與信息優勢，以及新的理念、手段與方法，在實踐過程中進行交流與學習，培養一批國內優秀的籃球教練員人才隊伍。

③組建年齡層次銜接的國家青少年籃球梯隊，建立較為雄厚的國家隊后備人才隊伍，提高國家隊后備人才培養的成才率。

④轉變觀念、體教結合、雙贏互補、強強聯合，構建學訓一體，精讀精訓的國家青少年籃球集訓隊培養模式，積極探索德才兼備，專業技能質量高，文化學習素質好的籃球競技體育后備人才培養體系。

⑤調動一切積極因素，尋求企業合作，每年抓好全國U13、U14、U15年齡層次的訓練營，與U14、U16國家少年隊進行完整的對接，保證青少年后備人才隊伍形成梯隊，能夠立足長遠源源不斷的持續發展。

2）加強全國籃球后備人才基地建設，統籌規劃、合理布局、穩步發展、明確定位、動態管理、規范制度、提高質量、注重效益、定期考核、末位淘汰、獎勵輸送和發揮作用。

①制訂出一套完整的、規范的全國籃球后備人才基地管理制度。

②制訂一套系統的、科學的全國籃球后備人才基地評估指標體系與評價方法。

③制訂一套全國籃球后備人才基地建設的獎勵機制，包括：黃牌警示末位淘汰、優秀基地獎、優秀管理獎、優秀教練員獎、優秀文化教師獎、優秀后勤人員獎、優秀輸送獎等相應的獎勵條例與方案。

④制訂一套全國籃球后備人才基地穩步發展的戰略方案，在后備人才基地全面考核與評估的基礎上，注重質量穩步發展，重點吸收籃球基礎好、梯隊層次合理、競賽成績優秀的傳統學校。

⑤充分發揮全國籃球城市在培養人才方面的作用。

3）加強教練員隊伍建設，構建一支敬業愛崗、誠信厚德、熱情專注、踏實堅定、勤奮好學、有目標、有志向、有追求的青少年籃球專職與兼職相結合的教練員隊伍。

①構建全國青少年籃球教練員崗位培訓體系，建立教練員崗位培訓制度；對開展籃球的重點省（區、市）和籃管中心布局的籃球項目后備人才基地，全國省級籃球項目傳統學校的教練員進行普遍輪訓，逐步實行各級青少年籃球隊伍教練員持證上崗。

②培養和建立一支思想品德優秀、運動技能突出、管理能力強、實踐工作踏實、勤奮努力進取，并能夠勝任各級國家青少年籃球訓練隊工作重任的教練員隊伍。

③組建中國籃球協會青少年教練員培訓講師團，圍繞《全國青少年籃球教學訓練大綱》，每年用2個月左右的時間下基層，對各級青少年籃球教練員進行宣講、輔導與培訓。

④充分利用現代網絡信息技術優勢，構建青少年籃球教練員數據化信息資源平臺，開辟青少年籃球教練員培訓的多種渠道；建立中國籃球協會遠程教育培訓網站（籃球網校）并與國際先進網絡培訓學校合作，形成覆蓋全國、面向基層教練員和青少年的籃球專業網絡系統，實現教練員網絡資源共享，網絡資料共建，網絡交流互動，網絡培訓互補。

⑤建立全國青少年籃球專業教練和業余教練員統一管理模式，與有關管理部門協作，實行籃球項目社會體育指導員制度，執行全國統一的教練員培訓教材。

4）加強全國青少年籃球隊伍建設，調動積極因素，優化資源配置，拓寬培養渠道，擴大籃球人口，豐富競賽活動，提高質量效益。

①研究適合低齡少兒開展的小籃球游戲，使更多的兒童少年能夠參與到籃球運動中來，從小培養興趣，體驗樂趣；推廣小籃球進幼兒園、進小學并成為低齡少兒課余活動項目；制定適應少兒籃球訓練的計劃方案，從小抓起，通過籃球教學活動與比賽游戲，吸引廣大少兒參與改變少兒的生活方式，增強少兒籃球興趣，擴大籃球人口，奠定籃球基礎。

②全面貫徹落實《全國青少年籃球教學訓練大綱》，加強對全國青少年籃球訓練的宏觀管理和業務指導，切實做到夯實基礎、注重質量、提高效益。

③制定青少年籃球運動員科學選材的標準與方法，選擇具有籃球天賦、具有發展潛力的青少年籃球人才，是科學訓練事半功倍的堅實基礎。

④注重青少年籃球運動員的文化教育，防止青少年籃球運動員早期訓練文化缺失，保障青少年籃球運動員全面發展，培養成為具有高質量專項技能，高層次文化知識的現代新型運動員。

⑤全力支持社會力量舉辦各種類型的籃球學校與籃球訓練營，調動一切積極因素，拓寬青少年籃球學習訓練的渠道，營造青少年參與籃球與熱愛籃球的氛圍；對于社會力量舉辦籃球活動，在政策上給于支持，專業上給于指導，活動上給于扶持，行動上給于幫助，推動籃球運動在全國全面普及。

5）加強競賽制度建設與競賽改革，提升國內籃球競賽總體水平，堅持以競賽為杠桿、檢驗為目的、練兵為核心、提高為目標，促使拔尖人才脫穎而出，保證國家籃球隊伍的人才質量。

①調整全運會的項目設置。全運會取消成人組籃球比賽，設置U22、U18兩個年齡組，現有的金牌指標不變，既能與國際比賽接軌，促使拔尖人才脫穎而出，又能調整國內全運戰略布局，促使青少年籃球運動員獲得2個全運會周期的系統訓練。為了防止人才流失，U22年齡組參賽規定有20、21歲運動員占有一定的比例，U18年齡組參賽規定有16、17歲運動員占有一定的比例，從重大賽制上保證青少年籃球隊伍的生存和發展的空間。

②根據國際籃聯對國際籃球競賽年齡的重新劃定，確定全國青少年籃球競賽的年齡銜接，為了保證人才梯隊隊伍的正常銜接，全國青少年籃球比賽逢單年舉辦U14、U16年齡段比賽，逢雙年舉辦U13、U15年齡段比賽，每年舉辦全國U13、U14、U15年齡段訓練營，每年舉辦全國U17年齡段的比賽；依此類推、連續不斷、交替舉行。

③改革青少年籃球賽制，嘗試先細分區域比賽，再進行南北分區比賽，然后進行南北對抗比賽，增加比賽場次，增加交流機會，達到鍛煉目的。

④培養和建立一支全國青少年籃球競賽的技術評定裁判員隊伍，督促和評定各支參賽球隊執行《大綱》的運用和訓練質量，檢驗青少年訓練的實際效果。

⑤建立專業和業余比賽相結合、多形式、多層次、多渠道、適應不同年齡特點，以參加系統訓練的籃球后備人才為主、青少年籃球愛好者為輔的全國青少年籃球競賽體系。

6）加強青少年籃球運動員生長規律、教育規律、訓練規律、競賽規律、成才規律等方面的科學研究，提高科技支撐實力；構建青少年籃球運動數字化信息資源平臺，提高青少年籃球運動訓練的科學化水平。

①成立青少年籃球運動訓練研究中心；注重青少年籃球運動科學研究的實際應用價值，注重青少年籃球運動科學訓練的科技含金量，提高青少年籃球運動訓練的科技支撐實力。

②組織國內部分專家學者和一線教練員相結合的專業隊伍，在《中國青少年籃球訓練教學大綱》的基礎上，組織編寫適用于全國青少年籃球運動員實際應用的《全國青少年籃球訓練教學教法指導書》，為全國青少年籃球教練員提供指導和參考。

③組織國內部分專家學者和一線教練員相結合的專業隊伍，配合《中國青少年籃球訓練教學大綱》和《中國青少年籃球訓練教學教法指導書》，編寫和制作我國青少年籃球基本技術教學訓練多媒體音像教材和網絡教程；形成青少年籃球訓練教學大綱、教學教法指導書、基本技術多媒體音像教材和網絡教程同步，為全國青少年籃球教練員和青少年籃球運動員學習交流提供全方位的服務。

④組織國內部分專家學者和一線教練員相結合的專業隊伍，圍繞國家青少年籃球集訓隊伍的建設，制訂出運動員選拔指標與選拔方法，教練員團隊選拔條件與選拔方法，國家青少年籃球集訓隊伍績效評定指標體系與評價方法。

⑤建立全國青少年籃球運動數字化信息資源平臺；充分利用青少年籃球教學大綱、教學教法指導書、多媒體音像教材和網絡教程文獻資源與音像資源，青少年競賽成績管理系統，開發青少年籃球教練員遠程教學培訓系統，實現教練員遠程繼續培訓及高質量訓練資源的共享。

7）加強與教育部門合作，充分發揮教育資源優勢與體育資源優勢，實現資源共享，搭建雙贏平臺，培養一批掌握高質量專業技能與高層次文化素養的籃球競技體育后備人才隊伍。

①從2013年開始，重新恢復全國傳統學校籃球比賽；進一步豐富全國青少年籃球比賽的種類和形式；在現有初中組比賽的基礎上增加高中組比賽，嘗試分區賽；逐漸擴大比賽的規模和影響力，從而加大與教育部門的合作力度，擴大后備人才的選材范圍奠定塔基面積，促進全國青少年籃球運動的整體發展。

②主動與CUBA組委會協商，擴大參賽隊員的范圍，允許部分有大學學籍的青年隊隊員參加CUBA比賽，增加青年隊隊員的參賽機會，提高CUBA聯賽的競技水平，強化塔身梯隊建設，為代表國家大學生隊參加世界大學生運動會的塔尖人才輸送奠定基礎。

③中國籃球協會在與中國大學生體協積極協商的基礎上形成共識，將同齡中優秀大學生、高中生、初中學生的籃球運動員，選入每年公布一次的國家U16、U17、 U18、U19集訓隊大名單，對身體條件和技術突出、有培養前途的學生運動員，入選相應年齡段的國家隊，代表國家參加相應的國際比賽，共同培養具有籃球天賦，具有發展潛力的優秀人才。

④中國籃球協會與中國大學生體協加強定期的溝通與協商，實現資源共享、優勢互補、搭建雙贏平臺，實現互補互贏的良性循環局面。

⑤體育部門和教育部門在青少年籃球運動員的教育與培養工程上要形成共識，充分發揮政府的指導作用，合理配置有效資源，提高人才培養的數量和質量；建立一個全國青少年籃球運動員選拔輸送系統與平臺，既能保證優秀人才的合理流動，拓展流通渠道，打開分流出路，又能為國家、社會、職業俱樂部，也為高校培養大批的優秀籃球人才。青少年籃球運動員選拔與輸送體系基本思路如圖1所示。

圖 1 青少年籃球運動員選拔與輸送體系思路

8）加強青少年籃球隊伍地域之間、省市之間、區域之間、國內與國際之間的交流與合作，增長見識，擴大視野，磨練才干，積累經驗，提高情商，保證籃球競技體育后備人才的成長率。

①調動地方籃球協會、基地、學校等方面的積極性，開展地域之間的青少年籃球隊伍交流活動，經常組織基地與基地之間，學校與學校之間，基地與學校之間的合作與交流。

②調動各省市青少年教育、體育主管部門與籃球協會等方面工作的積極性，制定各省市青少年籃球競賽制度和競賽體系，提高各省市青少年籃球隊伍的競技水平。

③中國籃球協會制定一套職業俱樂部和國內明星運動員與青少年籃球運動員聯誼與交流的制度，規定每年休賽期間，每個職業俱樂部必須與當地籃球基地、籃球傳統學校之間進行扶持與交流；規定明星運動員每年休賽期間，必須深入到學校、深入到青少年籃球愛好者中間進行面對面的普及與推廣。

④中國籃球協會堅持請進來的方式，定期邀請歐美青少年籃球活動開展普及的國家，來到中國進行合作交流活動；邀請歐美國家青少年籃球專家，來華進行現場培訓與指導，吸取歐美青少年籃球運動員培養的先進理念與經驗；邀請歐美國家青少年籃球隊伍來華進行合作與交流，使得同年齡的青少年籃球運動員得到同場競技的機會，激勵自身奮發努力的動機。

⑤中國籃球協會堅持走出去的方式，定期組織國內青少年籃球教練員赴歐美先進國家進行考察、學習與交流，讓國內教練員實地觀察歐美國家青少年籃球運動普及與推廣，現場學習歐美國家青少年籃球訓練的理念與手段方法；定期組織國內青少年籃球隊伍赴歐美國家進行訪問、比賽與交流，讓國內青少年籃球運動員親身感受歐美國家青少年參與籃球的氛圍，親身體驗同齡之間球場對抗的優勢與差距，明確自身努力的目的與方向。

3.5 發展保障

3.5.1 政策保障

1）宏觀層面的政策保障：國家體育總局層面要專門制訂關于全國青少年籃球競技體育后備人才培養的戰略方案；國家教育部層面要專門制定全國中學生籃球運動員培養方案；在宏觀層面的政策調控下，分門別類地指導體育系統和教育系統青少年籃球競技體育后備人才培養工程。

2）執行層面的政策保障：籃球管理中心制定關于青少年籃球競技體育后備人才中長期培養規劃與實施方案；各省市體育部門負責籃球運動項目部門制定各省市籃球競技體育后備人才中長期培養規劃與實施方案；各省市教育部門制定出初中、高中籃球后備人才培養方案；分系統、分級別、分層次地設計規劃全國與各省市體育系統和教育系統籃球競技體育后備人才培養工作。

3）操作層面的政策保障：籃球管理中心青少部制定不同年齡段青少年國家籃球集訓隊管理評估制度；全國籃球后備人才基地管理評估制度；青少年籃球教練員管理獎懲制度；不同年齡段青少年籃球競賽管理制度。 具體貫徹國家體育總局的戰略部署，執行中心的戰略規劃，檢查各省市的戰略計劃，檢驗各省市青少年籃球競技體育后備人才隊伍的建設質量和訓練質量。

3.5.2 組織保障

1）成立中國籃球協會青少年籃球競技體育后備人才工作委員會。

2）成立全國青少年籃球運動訓練研究中心。

3）成立國家青少年籃球集訓隊專家督導組。

3.5.3 教育保障

1）成立全國青少年籃球教練員培訓講師團。

2）將青少年籃球運動員的文化學習當成一項主要的工作內容，監督和保障青少年籃球運動員完成文化教育與文化學習任務。

3）體育部門和教育部門在青少年籃球競技體育后備人才培養工程上要形成共識，建立一個協同工作的互動平臺，提高相互協作、相互配合的工作效率，保障后備人才培養的數量和質量。

3.5.4 經費保障

1）有計劃、有步驟地加大青少年籃球競技體育后備人才培養的投入經費，尤其是對于為國少隊、國青隊、國奧隊和國家隊作出輸送與貢獻的后備人才基地，采取獎勵政策，增加投入資金；對于經濟欠發達和不發達地區采取相應的扶持政策，增加投入。

2）加大青少年籃球競技體育后備人才培養工程的科技投入，儀器設備投入，訓練設施改善與投入，為國少隊、國青隊的訓練提供科技支撐與后勤保障

3）調動一切積極因素，充分利用社會與企業力量，定期舉辦全國不同年齡段青少年籃球后備人才訓練營，為后備人才成長創造良好的環境與競爭交流的平臺。

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