省農(nóng)委召開全省國有墾區(qū)危房改造工作現(xiàn)場會

5月15日，全省國有墾區(qū)危房改造工作現(xiàn)場會在前郭灌區(qū)召開。會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)在開展危房改造、建設(shè)配套設(shè)施及其他方面的經(jīng)驗做法，并利用會議對一些重點工作進(jìn)行再部署、再強調(diào)，推動全省各級農(nóng)墾干部把握時機，求真務(wù)實，努力把全年的各項工作做好，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。省農(nóng)委副主任柳濤，前郭縣委常委、副縣長卓日格，松原市農(nóng)委副主任孫成德出席會議。會議由省農(nóng)墾局局長麥朝主持。各市（州）農(nóng)委主管領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)同志及農(nóng)墾企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議。前郭灌區(qū)農(nóng)墾管理局黨委書記、局長包萬忠在會上致歡迎辭。

省農(nóng)委副主任柳濤在會上作了重要講話。他指出，經(jīng)過全省上下的共同努力，2011、2012兩年的墾區(qū)危房改造圓滿地完成了建設(shè)任務(wù)，墾區(qū)的人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施水平得到極大的改善，得到了省政府、省農(nóng)委和企業(yè)、農(nóng)工的共同好評。通過嚴(yán)格實施國有墾區(qū)危房改造的八步程序，切實抓好基本建設(shè)和資金管理兩個關(guān)口，2011年的建設(shè)任務(wù)100%完成，2012年的建設(shè)任務(wù)竣工率達(dá)到99.5%，不僅在全省“八路安居工程”中名列前茅，而且在全國農(nóng)墾行業(yè)絕無僅有。根據(jù)去冬以來國家審計署和省審計廳的聯(lián)合審計，墾區(qū)危房改造未發(fā)現(xiàn)一例擠占挪用資金現(xiàn)象，僅有少量危房未達(dá)到開工或竣工標(biāo)準(zhǔn)。取得這樣的成績是全省各級農(nóng)墾干部作風(fēng)扎實、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。

柳濤副主任強調(diào)，今年墾區(qū)計劃改造10406套危房，加上去年追加的5172套改造任務(wù)，全年應(yīng)改造完成15578套危房，這也是近3年來改造任務(wù)最重的一年。為此，全省農(nóng)墾工作者不能有絲毫松懈，在規(guī)范改造程序、加強資金監(jiān)管和提高管理水平上下功夫，具體做好三項重點工作：

一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的改造程序。必須不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行“實施八步程序，把握三個節(jié)點，建立三個機制”的危房改造工作規(guī)范，各市、縣農(nóng)墾主管部門要組織企業(yè)實施職工申請、企業(yè)公示、逐級上報、立項審批、項目實施、上報進(jìn)度、竣工驗收、發(fā)放補助金八步工作程序，通過嚴(yán)格把握完善檔案管理、加強質(zhì)量監(jiān)管和規(guī)范竣工驗收三個重要節(jié)點，努力建立部門聯(lián)動、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督制約三個機制，實現(xiàn)部門協(xié)調(diào)高效、質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)、風(fēng)險高度管控的目標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。各企業(yè)務(wù)必要本著對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從項目建設(shè)伊始，就做好充分準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行各項基本建設(shè)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和施工監(jiān)理制，在保證各項建設(shè)目標(biāo)的同時，做到資金管理使用的合規(guī)高效，實現(xiàn)工程建設(shè)和資金管理雙達(dá)標(biāo)。三是認(rèn)真做好調(diào)度督導(dǎo)工作。在項目建設(shè)企業(yè)認(rèn)真填報各項改造數(shù)據(jù)的同時，各市（州）、縣（市）農(nóng)墾主管部門要及時與屬地政府的相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，主動爭取支持。要深入一線，開展經(jīng)常性地調(diào)度和督導(dǎo)工作，推動全省墾區(qū)危房改造有序推進(jìn)。

柳濤副主任要求，當(dāng)前要做好以下幾項工作：一是全力抓好春耕生產(chǎn)的各項工作，為奪取全年糧食豐收奠定基礎(chǔ)。今年墾區(qū)的備春耕生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)是確保農(nóng)工全年收入和農(nóng)場經(jīng)濟(jì)活力的重要基礎(chǔ)，必須要組織引導(dǎo)好農(nóng)工，切實加強各項田間管理措施，力爭再奪糧食豐收，實現(xiàn)增收入、促增長的目標(biāo)。二是主動協(xié)調(diào)各項支持政策，為“十二五”期間推進(jìn)農(nóng)墾管理體制改革做好準(zhǔn)備。對比其它省份，吉林墾區(qū)的情況更多樣，制約農(nóng)墾行業(yè)發(fā)展的體制性、機制性矛盾更突出，企業(yè)必須要多與屬地政府主動匯報、爭取支持，首先把重點放在推進(jìn)農(nóng)墾社會管理屬地化和公共服務(wù)均等化上，努力將更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展納入到公共財政的保障范圍，探討在企業(yè)建立獨立的市鎮(zhèn)、社區(qū)，切實加強墾區(qū)的社會管理工作。三是加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，推動國有墾區(qū)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新。發(fā)展集約農(nóng)業(yè)，國有農(nóng)墾企業(yè)具有較強的組織優(yōu)勢，在堅持基本經(jīng)營制度、保障農(nóng)工土地承包權(quán)益的基礎(chǔ)上，必須要大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。各市（州）、縣（市）農(nóng)墾主管部門要積極指導(dǎo)企業(yè)，根據(jù)各場實際，深入謀劃有利于企業(yè)和農(nóng)工的真招法、實措施，充分發(fā)揮農(nóng)場的組織功能，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)工自愿有償?shù)夭扇』ダQ方式，發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營和家庭農(nóng)場，實現(xiàn)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的組織創(chuàng)新。

此外，結(jié)合貫徹落實省委省政府發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要精神，各企業(yè)要進(jìn)一步挖掘和激勵農(nóng)工的創(chuàng)業(yè)意愿，緊緊抓住加快城鎮(zhèn)化步伐、人口加速聚集的歷史機遇，通過自謀職業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)等多種形式，開展商貿(mào)、流通、建筑、餐飲等多領(lǐng)域的經(jīng)營服務(wù)活動，拓寬職工增收渠道，增加職工收入，改善居民生活。

全體與會人員考察了前郭灌區(qū)紅星牧場危房改造及場區(qū)配套工程的建設(shè)情況，參觀了蓮花泡農(nóng)場水稻集中育苗大棚、職工活動中心、危房改造檔案、健身廣場、文化書屋的建設(shè)情況，觀看了紅光農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械插秧及傳統(tǒng)插秧對比現(xiàn)場、以及高光效農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉工程、紅林種豬場、紅旗工業(yè)園區(qū)水泥廠等發(fā)展情況。

（省農(nóng)委農(nóng)墾處 供稿）