立足資源優(yōu)勢 大興特色漁業(yè) 鎮(zhèn)賚縣國營漁場力促高效農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展

楊玉梅

鎮(zhèn)賚縣國營漁場位于美麗的白城市鎮(zhèn)賚縣沿江鎮(zhèn)，擁有悠久的傳統(tǒng)漁獵文化歷史和厚重的文化底蘊。長期以來，鎮(zhèn)賚縣國營漁場充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貪O業(yè)、旅游業(yè)資源優(yōu)勢，緊扣大興特色漁業(yè)、建設(shè)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，走出了一條以項目建設(shè)、基地建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資為重點的發(fā)展路子。日前，為了了解、總結(jié)該場的發(fā)展模式和工作經(jīng)驗，本刊記者采訪了鎮(zhèn)賚縣國營漁場場長畢興來。

1.重點發(fā)展特色經(jīng)濟，三個文明互動并進

畢興來介紹說，2012年，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想、改革創(chuàng)新、增加科技含量為動力，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)管理，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色漁業(yè)、搞活水產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)職工增收、企業(yè)增效，強化依法行政，進一步抓好精神文明建設(shè)，加強民主法制建設(shè)，全力抓好安全生產(chǎn)工作，加快和諧社會建設(shè)進程，實現(xiàn)全場經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展和社會的全面進步。組織帶領(lǐng)全場廣大干部職工，團結(jié)奮斗，頑強拼搏，克服各種困難，三個文明建設(shè)取得了較大的成績。

一是大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)業(yè)是鎮(zhèn)賚縣國營漁場的支柱產(chǎn)業(yè)和主要經(jīng)濟來源，因此，要努力加快水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，提高經(jīng)濟效益。努力搞好商品魚基地建設(shè)，重點抓了哈爾淖水庫的養(yǎng)殖與捕撈，充分利用有效水體，合理投放魚苗，春季投放花白鰱苗種600萬尾，秋季投放花白鰱、草魚、青魚、等苗種30萬斤，投入資金260萬元。同時認真貫徹了“以養(yǎng)為主，養(yǎng)捕結(jié)合”的方針，加大野雜魚的捕撈力度，完成明水捕撈產(chǎn)量85萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值390萬元，冬捕完成捕撈產(chǎn)量50萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值500萬元；繼續(xù)抓好名、特、優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，抓好苗種基地建設(shè)；搞好魚產(chǎn)品的深加工，從加工中要效益，在鞏固大屯、鎮(zhèn)賚、白城、長春、松原、英臺采油廠六處魚莊的基礎(chǔ)上，2012年在鎮(zhèn)賚縣又新增設(shè)魚莊兩處，通過擴大經(jīng)營規(guī)模，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，增加了哈爾淖魚產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，提高了知名度，安置了職工就業(yè)。

二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞發(fā)展效益農(nóng)業(yè)這個主題，全面抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)搞好水田開發(fā)種植，進一步調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵職工發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，種植優(yōu)良品種， 2012年種植業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值539.2萬元。同時，進一步擴大對外開放，搞好招商引資，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三是全面加強企業(yè)管理。全場把加強企業(yè)管理作為一項重要工作來抓，給予高度重視。2012年初，建立和完善了符合漁場實際的各項規(guī)章制度，真正做到用規(guī)章制度來管理企業(yè)。加強對全體管理人員的教育，在加大責(zé)任追究處罰力度的同時建立獎勵激勵機制，有效地維護了制度的嚴肅性，遏止了漁政管理的混亂現(xiàn)象，減少了魚產(chǎn)品的流失，漁業(yè)生產(chǎn)秩序得到了根本性的好轉(zhuǎn)，漁業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量有了明顯的提高。廣泛開展民主監(jiān)督共同管理，使人人都有危機憂患意識。建立完善的監(jiān)督體系，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到經(jīng)常性地監(jiān)督，隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，通過努力，管理水平有了明顯的提高，損失浪費現(xiàn)象明顯減少，真正做到了向管理要效益。

鎮(zhèn)賚縣國營漁場在加強經(jīng)濟建設(shè)的同時，進一步加強了社會主義精神文明建設(shè)。緊緊圍繞全場的中心工作，加強了社會主義精神文明建設(shè)，對職工進行了職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、遵紀守法教育，開展了爭創(chuàng)文明單位、文明職工的競賽活動。政務(wù)公開工作正常有序地進行，及時地對12個方面及5項服務(wù)民生工作承諾事項的內(nèi)容進行了公開，內(nèi)容全面而真實；民主法制建設(shè)進一步完善。堅持以法制場，深入開展了普法教育，職工的法律意識不斷增強，社會治安綜合治理取得了實效，全場的治安狀況良好。安全生產(chǎn)工作常抓不懈，貫徹始終，做到勤部署、勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

鎮(zhèn)賚縣國營漁場一直注重加強基層黨建工作。按照省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署，全面加強黨的自身建設(shè)，進一步提高了各級黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的能力水平。認真學(xué)習(xí)貫徹十八大會議精神，結(jié)合黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強了黨的作風(fēng)建設(shè)。努力抓好黨員隊伍建設(shè)，按照“堅持標(biāo)準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，認真做好發(fā)展黨員工作。加大了對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，提高了入黨積極分子的數(shù)量和質(zhì)量。加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持從源頭上預(yù)防和治理腐敗。制定了廉潔自律等有關(guān)規(guī)定，層層簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，加大了案件的查辦工作力度，有力地推動了反腐敗斗爭深入開展，促進了黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

2.圍繞經(jīng)濟建設(shè)不放松，促進漁場全面發(fā)展

2.1立足資源優(yōu)勢，加大開發(fā)力度，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展

一是抓好基地建設(shè)。以哈爾淖水庫為中心，搞好養(yǎng)殖捕撈與自然捕撈的有機結(jié)合，充分利用有效水體，合理投放苗種，提高單位產(chǎn)量。采取“以養(yǎng)為主，養(yǎng)捕結(jié)合”的方針，加大野雜魚的捕撈力度，提高明水期生產(chǎn)能力。2013年哈爾淖水庫捕撈產(chǎn)量計劃達到150萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值900萬元；加快名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)。加快名、特、優(yōu)水產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)步伐，重點搞好鱖魚繁育、大口鯰、黃桑、黑魚、黃鲴魚的成魚養(yǎng)殖。2013年計劃實現(xiàn)產(chǎn)值50萬元；做好苗種基地建設(shè)。加大哈爾淖和莫什海池塘的利用率，加大科技投入，增加科技含量，降低養(yǎng)殖成本，提高苗種產(chǎn)量。 2013年苗種生產(chǎn)計劃完成40萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值120萬元。

二是搞好水產(chǎn)品深加工。具有地方特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，才有市場競爭能力，才能獲得較高的經(jīng)濟效益。圍繞水產(chǎn)基地的開發(fā)建設(shè)，繼續(xù)搞好漁業(yè)深加工，從加工中提高效益。以漁業(yè)資源為基礎(chǔ)，繼續(xù)探索開發(fā)魚產(chǎn)品保鮮深加工和鮮魚熟食品加工項目；發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。進一步調(diào)整優(yōu)化漁場現(xiàn)有種植業(yè)結(jié)構(gòu)，聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)部門對土質(zhì)進行取樣化驗，引進高產(chǎn)良種，施用特效化肥，種植適合土地生長的高效經(jīng)濟作物。同時場方將加大對稻田養(yǎng)蟹投資力度，利用大片稻田水體進行河蟹養(yǎng)殖，使農(nóng)業(yè)職工人人受益；加強生態(tài)建設(shè)。廣泛宣傳，全民動員，調(diào)動全場社會各個方面力量，2013年春季，確定哈爾淖、十間房等區(qū)域，完成植樹面積150畝，優(yōu)化美化生態(tài)環(huán)境。

三是加快招商引資步伐。把漁場的地域、自然環(huán)境、生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施、人才、技術(shù)作為經(jīng)營性資本，加快項目建設(shè)。在繼續(xù)爭取國家投資的前提下，積極搞好招商引資工作，全面實施項目招商，對項目進行精細包裝，有計劃、有組織、有目的地走出去，推薦自己，搞好招商引資工作。使?jié)O場的有機產(chǎn)品得到充分的發(fā)揮和合理的利用，解決資金上的困難和不足。同時注重啟動民間資本，采取合作開發(fā)、投資租憑、土地出讓等多種融資方式，吸納民間資本，本著“放開、放寬、放活”的原則，加快和促進民營經(jīng)濟的發(fā)展。

四是搞活旅游業(yè)。依托哈爾淖庫區(qū)優(yōu)美的自然景觀和靠近嫩江的優(yōu)越地理條件，加大投入搞好景區(qū)景點建設(shè)。推出以濕地生態(tài)游為主，觀光、觀鳥、水上娛樂為輔的旅游項目，充分利用好哈爾淖渡假村的地理和區(qū)位優(yōu)勢，提高管理和服務(wù)水平，增強綜合接待能力，加大宣傳力度，采取市場化運作方式，大力吸引社會投資，推動餐飲業(yè)和旅游產(chǎn)品銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程，真正把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，成為漁場新的經(jīng)濟增長點。

2.2完善體制，強化管理，促進發(fā)展 緊緊抓住當(dāng)前國企改革的有利時機，研究探索一條符合漁場實際的企業(yè)改革之路，盡早完成轉(zhuǎn)型，加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境。要充分利用好約束機制和激勵機制，在職工群眾中牢固樹立“場興我榮、場衰我恥”的榮辱觀，切實調(diào)動全場方方面面的積極性和工作熱情及全場廣大干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感，做到人人愛場、人人都能夠主動地參與到企業(yè)管理中來。做到全民參與共同管理，使損失浪費現(xiàn)象減少到最低限度。真正做到用制度管人、管錢、管物，形成良好的社會風(fēng)氣，樹立良好的企業(yè)形象，建立起一個快速發(fā)展的國營漁場，進一步加快實現(xiàn)小康進程。

樹立以人為本、安全第一的思想，全面抓好漁場的安全生產(chǎn)工作。嚴格按照我縣安全生產(chǎn)責(zé)任狀的要求抓好全場的安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕各類生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，建立良好的生產(chǎn)秩序，保障職工群眾生命財產(chǎn)安全，促進漁場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.3加強社會主義精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)，促進社會全面進步 要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，強化對全體職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強思想教育，提高職工的整體素質(zhì)，引導(dǎo)和鼓勵他們樹立開拓創(chuàng)新意識，消除畏難情緒和無所作為的思想、堅定克服困難，加快發(fā)展的信心和勇氣。積極開展系列教育活動，充分發(fā)揮主人翁意識，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。深入開展先進單位和先進個人的創(chuàng)建活動，努力形成健康向上的社會風(fēng)氣。

加強民主法制建設(shè)。深入開展普法宣傳教育，增強全民的法律意識和法制觀念；繼續(xù)實行場務(wù)公開，保證職工群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，擴大場內(nèi)民主，加強信訪工作，深入實際及時了解和解決職工反映的熱點、難點問題，維護職工利益。支持職工代表行使權(quán)力，對他們的意見和建議要予以高度重視，及時解決。抓好社會治安綜合治理各項措施的落實，建立防范體系，強化打擊力度，加強漁政管理，克服工作中的種種困難，統(tǒng)籌安排，落實責(zé)任，嚴格防范，有效維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。