藥改

發改委調查成本出廠價

發改委的調查不一定是出于降價的目的，而是在為未來的藥價改革鋪路。

7月2日，發改委藥品價格評審中心發文，將對33家國產藥企和27家進口藥品代理商開展成本價格調查，廣州醫藥、葛蘭素史克等企業都在名單之列。

這次藥品成本調查主要分為兩個部分：其中一部分是對部分企業2012年度政府定價藥品出廠（口岸）價格以及生產企業財務經營等基本情況進行調查；另一部分則是成本專項調查，調查企業2010年至2012年度連續三年全部藥品生產、銷售、成本費用及價格等有關情況。

與以往價格摸底主要是靠企業自己網上申報的方式不同，此次發改委采取實地調查方式，在今年7～10月派員到各個被抽查企業。而且調研的對象不僅僅是輔料進價和藥品出廠價等內容，而是財務制度、財務報表、賬簿資料以及與調查有關的各種憑證、票據、合同等內容。

值得注意的是，國家發改委前幾輪降價的基本上都是以國產藥品為主，導致很多的本地限價藥從醫院、藥店消失，而此前外資藥企的進口藥合資藥受影響不大。但此次被要求參與藥品成本專項調查的企業中，跨國藥企數量則接近一半。IMS分析，一旦發改委對外資企業產品大幅限價，此舉可能導致跨國藥企銷售收入下降15%至45%。

不過，發改委稱藥品出廠價和成本調查屬于常規動作，并不表示會調整藥品價格。有分析認為，發改委的調查不一定是出于降價目的，而是在為未來的藥價改革鋪路。未來的改革必須清楚藥品的出廠價和進醫院的價格，這樣才能搞清楚醫保應該合理支付多少。

[關鍵詞]

藥品管理法

據悉，《中華人民共和國藥品管理法》將“大修”，以修復藥品審批標準不統一，藥品不良反應仍存在瞞報、漏報、遲報現象，缺乏藥品監管的公眾參與制度等實施中存在的問題。該法的修訂已納入全國人大立法計劃。現行《藥品管理法》于1985年頒布，2001年第一次修訂。CFDA法制司司長徐景和表示，“希望用一個到兩個五年的時間，使我國藥品監管制度成為全世界最好的（藥品）監管制度之一”。

廣州基藥增補

7月4日，廣東省衛生廳發布2012版基藥增補目錄，作為《國家基本藥物目錄》（2012年版）和《廣東省基本藥物增補品種目錄（2010年版）》的補充。對比2010年版增補目錄，2013年版的增補品種增加G34個，達到278個。與此前青海公示的增補目錄200種一樣，擴容成了廣東新基藥增補目錄最大的特點。不過，國家衛生計生委曾發文表示各地自行增補的藥品品種（包括規格、劑型）都將嚴格管理，今后各地增補藥品的數量應該總體回落。

國家衛計委

近日，國務院衛生計生委“三定”方案公布。按照規定，國家衛生計生委設21個內設機構，機關行政編制545名，比改革前均有所減少。衛生計生委取消了5項職責，下放了5項職責。將對醫療機構服務績效評價等技術管理職責轉移給所屬事業單位承擔；港、澳、臺投資者在內地設置獨資醫院審批職責，下放省級衛生和計生部門。