《慎子·逸文》對會計文化的貢獻

彭紅潔

摘 要 慎子的不聰不明，不能為王；禮從俗，政從上；有尺寸者，有法度者；折券契，屬符節(jié)；本文對《慎子·逸文》對會計文化的貢獻進行了闡述。

關(guān)鍵詞 慎子 逸文 會計 文化 貢獻

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A

一、不聰不明，不能為王

慎子曰：“不聰不明，不能為王；不瞽不聾，不能為公。海與山爭水，海必得之。” 說的是只有聰明者才能為能者、巧者、才者，只有耳順心順時才能為公為民作好事，世間萬事萬物都要歸屬于大地，山川河流之水必歸屬于大海，故海納百川也，如果一個人有才有德，必定是人心向之、往之、隨之、居之、安之。所以，財務(wù)會計工作者要有“明”、“公”之道，要有預(yù)測、決策之謀，搞好預(yù)期防范措施。中華人民共和國水利部部長陳雷于2011年2月18日發(fā)布了第四十三號令《水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》， 作為財務(wù)工作者應(yīng)該高度關(guān)注，第一，為了提高水文監(jiān)測環(huán)境和保護水文監(jiān)測設(shè)施，禁止在水文監(jiān)測站上下游各二十公里或平源河網(wǎng)區(qū)上下游各十公里河道管理范圍內(nèi)種植樹木、種植高稈作物、堆放物料，修筑建筑物、停靠船只。第二，不得在河道上取土、挖砂、采石、淘金、爆破、傾倒廢棄物。不得在監(jiān)測斷面取水、排污。不得在過河設(shè)備、氣象觀測的監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路。不得埋設(shè)管線、設(shè)置障礙物、設(shè)置漁具、錨錠、錨鏈。不得在水尺樁上栓系牲畜。第三，不得有網(wǎng)箱養(yǎng)殖，水生植物種植、燒荒、燒窯、熏肥。不得危害水文監(jiān)測設(shè)施安全，干擾水文監(jiān)測設(shè)施運行。這些政策規(guī)定都是為了正確獲取水文資料，其目的是為了保障人民群眾生活的正常運行。至此，財務(wù)會計工作者必須協(xié)助政府相關(guān)部門做好水文調(diào)查取證工作，為國計民生服務(wù)。如果一個企業(yè)若要想搞好成本管理，就必須建立成本控制體系，使企業(yè)決策者才聰目明、立章建法、有條不紊地推進成本管理，《企業(yè)財務(wù)通則》第三十六條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當建立成本控制系統(tǒng)，強化成本預(yù)算約束機制，推行質(zhì)量成本控制，實行成本定額管理，全員管理和全過程控制。” 在成本控制系統(tǒng)中要建立組織子系統(tǒng)、信息子系統(tǒng)、考核子系統(tǒng)和激勵子系統(tǒng)等等，加強企業(yè)成本預(yù)算的計劃、編制、審核、下達、執(zhí)行、分析、考核、反饋、修訂、完善等各個要素環(huán)節(jié)的管理，確保成本控制的順利進行，達到成本控制的目的，提高企業(yè)決策層的管理能力和管理水平。在地域經(jīng)濟發(fā)展上，湖北省跨越發(fā)展內(nèi)涵有以下幾個特點，一是總體規(guī)劃十二五時期全省地區(qū)生產(chǎn)總值從一點五萬億元到二點五萬億元，規(guī)模以上企業(yè)從一萬元到二萬元，地方一般預(yù)算收入從一千億元到二千億元。二是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有國營、民營、個體經(jīng)營方式，有獨資、集資、借資、合資經(jīng)營方式。三是產(chǎn)業(yè)競爭的提升，以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為依托，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。四是進一步增強自立創(chuàng)新示范功能，對外開放服務(wù)功能，“兩型”社會建設(shè)引領(lǐng)功能。五是全面建設(shè)小康社會。

二、禮從俗，政從上

慎子曰：“禮從俗，政從上，使從君。國有貴賤之禮，無賢不肖之禮；有長幼之禮，無勇怯之禮；有親疏之禮；無愛憎之禮也。” 說的是老百姓以政策法令法規(guī)為禮教，為宗旨，為綱領(lǐng)，為指針。所以，治理者必須以人民大眾的利益、利害、利潤、利息、利得為宗旨，無時無刻地都要考慮人民群眾的經(jīng)濟利益，使人民群眾循禮從事，使公務(wù)員循禮從政，大愛天下，關(guān)愛人民。國務(wù)院辦公廳于2011年8月15日以國辦發(fā)[2011]39號文件下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》。保護了未成年人的合法權(quán)益，取得了一定的積極的成效。但是，受流動人口的加速，一些家庭監(jiān)護措施缺失以及社會不良因素的影響，于是出現(xiàn)了脅迫、誘騙、利用未成年人乞討和實施違法犯罪活動等問題的出現(xiàn)，嚴重地侵害了未成年人的合法權(quán)益，妨害了未成年的健康成長。為了進一步完善流浪未成年人的救助保護體系，切實加強和改進流浪未成年人的救助保護工作，“確保流浪未成年人得到及時的救助保護，教育矯治，回歸家庭和妥善安置，最大限度地減少未成年人流浪現(xiàn)象，堅決杜絕脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為。” 這些措施的貫徹執(zhí)行，作為財務(wù)管理工作者而言責無旁貸，應(yīng)該關(guān)心弱勢群眾的生活問題，應(yīng)該關(guān)心下一代的健康成長，應(yīng)該關(guān)心人民大眾的經(jīng)濟發(fā)展，博愛天下。在企業(yè)財務(wù)管理上，近些年來某些企業(yè)會計信息嚴重失真，在一定程度上造成無章可循或有章不循的現(xiàn)象，因此，財政部企業(yè)司修定了《企業(yè)財務(wù)通則》，從而加強了企業(yè)財務(wù)管理，規(guī)定了企業(yè)財務(wù)行為，保護了企業(yè)及其相關(guān)方面的合法權(quán)益，“推進了現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。” 新的《企業(yè)財務(wù)通則》要求企業(yè)制定財務(wù)戰(zhàn)略，合理籌集資金，有效營運資產(chǎn)，控制成本費用，規(guī)范收益分配及重組清算等財務(wù)行為，加強財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)信息等層面的管理，運用“剛”的規(guī)定性和“柔”的規(guī)定性進行企業(yè)財務(wù)管理。所以，企業(yè)財務(wù)工作必須按照新的企業(yè)財務(wù)通則遵照執(zhí)行，這就是“禮從俗”的踐行，“正從上”的體現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上，2011年9月26日至9月28日，中部地區(qū)六省份的山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南，在山西太原舉行了第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會，本次會議有三大特點，一是突出體現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，圍繞節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟等內(nèi)容策劃了一系列活動；二是突出體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟特色和新興產(chǎn)業(yè)，舉辦了資源型經(jīng)濟示展活動，三是注重實效，重點推出了六千五百多個招商引資項目。

三、有尺寸者，有法度者

慎子曰：“有權(quán)衡者，不可欺以輕重；有尺寸者，不可差以長短；有法度者，不可巧以詐偽。” 說的是權(quán)衡利弊是治理者和財務(wù)會計者的主要職責之一，干什么事都要考慮一個孰輕孰重的問題，要遵照法律法規(guī)法令法度而辦好每一天的事，辦好每一件事。財政部和林業(yè)局于2011年1月26日以財農(nóng)[2011]3號文件下發(fā)了《中央財政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價暫行辦法》的通知，該暫行辦法確定了一系列的評價方法、評價指標和評價標準，對中央財政林業(yè)科技推廣示范資金省級管理工作和示范資金項目進行了客觀的公正的綜合評價。在省級管理工作績效評價指標上涵蓋了制度建設(shè)、成果儲備、項目管理、資金撥付進度、資金執(zhí)行進度、資金使用規(guī)范、項目監(jiān)督、評價制度和工作規(guī)范，績效評價結(jié)果、信息報送與宣傳報道十項指標。在項目績效評價參考指標上，涵蓋了五個方面十五項評價指標體系，有組織管理、實施方案、實施進度、技術(shù)指標、驗收結(jié)果、資金執(zhí)行進度、資金使用規(guī)范性、技術(shù)檔案、檔案管理規(guī)范性、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益、人員培訓(xùn)、技術(shù)、文本、表彰、獎勵等等。 這些項目和指標的提出就是為了權(quán)衡利弊，至此，我們在工作中不可欺以輕重，這些標準不可差以長短，必須遵照執(zhí)行，不可弄虛作假、欺上瞞下。在企業(yè)日常費用管理中要建立健全費用管理制度，“實行費用歸口，分級管理和預(yù)算控制，應(yīng)當建立必要的費用開支范圍，開支標準和報銷審批制度。” 所謂分口管理就是對財會、勞資、生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、物流、設(shè)備等職能部門按其費用性質(zhì)進行分口管理，下達執(zhí)行任務(wù)單，實行各分口自主管理，調(diào)動各職能部門的管理責任與權(quán)力。對于大額費用、投資費用、重點費用應(yīng)該由企業(yè)高層進行集中管理，做到該放手的就放手，該集中的就集中。放手的目的是為了充分調(diào)動各分口的積極性，集中的目的就是為了集中更多、更大、更好的資金用于企業(yè)基本建設(shè)，發(fā)展計劃，拓展業(yè)務(wù)，以利于企業(yè)今后的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進了“三化同步”策略的深入，既堅持了最嚴格的耕地保護制度，又處理了工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，吃飯和建設(shè)的關(guān)系，努力做到“兩保一高”，即嚴格的保護了耕地面積，特別是基本農(nóng)田面積，基本保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化用地需求，提高土地利用率，實行“兩保一高”，“堅持并規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度。” 河南按照土地利用規(guī)劃，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“三規(guī)合一”原則，規(guī)范建設(shè)一百八十個產(chǎn)業(yè)集約區(qū)和城市新區(qū)，解決了城市農(nóng)民工的住房和子女就學(xué)等社會保障問題。

四、折券契，屬符節(jié)

慎子曰：“折券契，屬符節(jié)，賢不肖用之。” 說的是要建立獎勵激勵機制，有禮有節(jié)的調(diào)節(jié)各個方面的積極性，是管理者的職責權(quán)限。所以，管理者首先是要建立激勵機制，其次是補充激勵機制，再次是修訂激勵機制，最后是提高激勵機制。充分調(diào)動人民群眾的積極性，建設(shè)國家，繁榮國家，富強國家。中華人民共和國國務(wù)院于2011年7月26日以第601號令發(fā)布了《烈士褒揚條件》，全文共六章四十一條，要求自2011年8月1日起施行。“國家對烈士遺屬給予的撫恤優(yōu)待應(yīng)當隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而逐步提高，保障烈士遺屬的生活不低于當?shù)鼐用竦钠骄钏健！?/p>

（作者單位：湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

注釋：

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