提高認(rèn)識 真抓實干 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作健康發(fā)展

延邊州農(nóng)業(yè)委員會

2012年，在省農(nóng)委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，延邊州認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》，積極貫徹執(zhí)行省農(nóng)委關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的各項指示精神，堅持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在突出位置，采取扎實有效、切實可行的工作措施，實現(xiàn)全年重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故零出現(xiàn)，全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平顯著提高，為今后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開創(chuàng)新局面。總結(jié)一年來抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，用一句話來形容就是：“一個到位，四個保障”。

1.“一個到位”就是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性認(rèn)識到位

要站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會影響的高度來看待這項工作，這是由延邊州所處的區(qū)位環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的。延邊州山多農(nóng)耕地少，大宗農(nóng)產(chǎn)品，特別是蔬菜70%～80%全靠外進(jìn)，外進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品不僅安全風(fēng)險管控難度系數(shù)大，而且運輸成本很高。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題就會帶來雙重影響；延邊州外向度比較高，不僅常年居住和往來一些外國客人，每年有一定數(shù)量品種較大的農(nóng)產(chǎn)品出口，一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，就會帶來國際影響；農(nóng)業(yè)是延邊的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民的致富產(chǎn)業(yè)，目前，農(nóng)產(chǎn)品的收入仍然占到農(nóng)民收入的將近一半。如果農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量出問題，不僅影響到農(nóng)民收入，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會造成不良后果。基于上述認(rèn)識，延邊州農(nóng)委始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放到突出位置，同時，針對延邊州行政區(qū)劃的特點，制定了州里抓節(jié)點、縣里抓域面的總體思路，形成點面結(jié)合，齊抓共管的局面，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在領(lǐng)導(dǎo)層級上無漏洞，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)工作無縫對接。

2.關(guān)于“四個保障”

2.1高度重視組織保障，建設(shè)三個隊伍 即州直專業(yè)處與執(zhí)法支隊、縣市專業(yè)科和執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)站。體系建設(shè)是一個長期任務(wù)，多年來全州各級農(nóng)業(yè)部門不斷充實、完善州縣鄉(xiāng)三級監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力， 2012年州農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處新增公益崗位1名，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心新招聘專業(yè)人員2人，新成立州農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。縣（市）農(nóng)業(yè)部門在加強執(zhí)法大隊和監(jiān)管科室建設(shè)的同時，又按照省農(nóng)委部署，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)任務(wù)。

2.2高度重視措施保障，建起三道防線 即抓源頭，治本；抓基地，堵漏；抓平臺，打現(xiàn)。通過在全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭上廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過在生產(chǎn)企業(yè)、合作社等生產(chǎn)基地上發(fā)展綠色、有機(jī)和無公害農(nóng)產(chǎn)品，通過治理農(nóng)資經(jīng)營平臺，打擊違法活動等方式，筑起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。先后完成了敦化市大豆、琿春市出口蔬菜等5個國家級，大豆、蔬菜、蘋果梨、水稻等標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)任務(wù)，2012年有效使用“三品”認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到245個，其中：有機(jī)食品5個、綠色食品26個、無公害農(nóng)產(chǎn)品214個。全年新申報“三品”認(rèn)證95個，其中有機(jī)食品1個、綠色食品19個、無公害農(nóng)產(chǎn)品75個。綠色食品基地已達(dá)到30萬畝。2012年圍繞風(fēng)險較大的蔬菜品種的生產(chǎn)，以禁限用高毒農(nóng)藥為重點，深入開展蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項整治，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用藥指導(dǎo)，強化農(nóng)藥投入品的監(jiān)督管理，實施檢打聯(lián)動工作措施，全州各縣（市）農(nóng)業(yè)部門共出動執(zhí)法人員3219人次，共檢查生產(chǎn)基地93個，檢查經(jīng)營單位1411次，印發(fā)宣傳資料6.98萬份，辦案數(shù)134起，罰沒款23.53萬元，查獲違規(guī)農(nóng)資11550公斤，挽回經(jīng)濟(jì)損失372萬元，受理涉農(nóng)糾紛案件34件，協(xié)議賠償數(shù)額55.2萬元。

2.3高度重視協(xié)調(diào)保障，抓好三項配合 積極做好與省農(nóng)委、州食安辦和農(nóng)業(yè)質(zhì)檢部門的配合工作。在省農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全面開展制度建設(shè)、專項整治、輿論宣傳等活動，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，同時按照省農(nóng)委“關(guān)于開展2012年秋季蔬菜水果質(zhì)量安全專項檢測工作”部署，及時組織人員、車輛和檢測設(shè)備深入到農(nóng)戶，在田間地頭直接進(jìn)行現(xiàn)場檢測，先后對和龍市、龍井市、延吉市3個縣（市）進(jìn)行了秋菜農(nóng)藥殘留快速檢測，共采集樣品1500個，合格率100%。在省農(nóng)委布置的全年例行監(jiān)測中，蔬菜合格率98%，水果合格率100%，食用菌合格率100%。

2.4高度重視輿論保障，做好三項宣傳 充分利用媒體、農(nóng)民培訓(xùn)、安全月活動等方式，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)，提高質(zhì)量安全意識。為做好宣傳工作，州農(nóng)委充分利用“12316”新農(nóng)村熱線、“12582”農(nóng)業(yè)信息平臺、《吉林農(nóng)業(yè)》雜志等宣傳媒體和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民冬春培訓(xùn)等活動普及農(nóng)產(chǎn)品安全知識、提高安全意識。同時積極組織參加食品安全宣傳月活動，在宣傳月期間，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動31次，參加人數(shù)2383余人；廣播電視等媒體報道8次；發(fā)放宣傳手冊、宣傳材料12200份；舉辦宣傳咨詢10次，參加人數(shù)3460余人；舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)、講座共8次，參加人數(shù)600余人。