高校教材管理優化模式探討

王木桃

摘要：本文立足我國高校教材管理現狀，通過對幾所辦得較好的民辦高校進行調研，總結了當前教材管理工作存在的問題及教材管理模式。以筆者所在的三亞學院為例，分析現有的教材管理模式，對其進行優化，以更好地服務廣大師生，促進學校發展為目的，努力構建出一種適合民辦高校發展的教材管理模式。

關鍵詞：高校教材管理管理模式

民辦高校是高等教育的重要組成部分，它是以市場為導向培養社會需求的各種適用性人才。三亞學院在八年的發展過程中，一直恪守教材管理工作做好教材供應和保證課前到書的基本準則。但隨著學校由早期的規模建設過渡到內涵建設，教材管理的職能已不再是單純的保障課前到書，而更多地納入了教材建設、教材研究、教材評估等職能。在借鑒各高校教材管理模式改革創新的基礎上，我們也進行了一些有益的探索。

1 民辦高校教材管理現狀

一所學校的教材管理水平是該校的教學水平的重要參考指標，教材質量的優劣不僅直接影響學校教學質量，更直接關系到學校培養人才的質量。因此，高校教材管理工作如何通過改革，建立規范化、制度化、科學化的管理模式，以適應教學改革的進程，更好地為學校的教學與科研服務，是當前各高校亟需探索解決的問題。

1.1 教材管理的特性 教材管理是一項前瞻性很強的工作。管理人員應具有前瞻的眼光及行動。教材管理工作的首要要求就是課前100%到書率。因此，教材必須提前預訂、提前供貨、提前到貨，以保證正常的教學秩序，保障教學工作的有序進行。管理人員的工作還應有計劃性。教材管理是一項計劃性很強的工作，要根據教學計劃征集教材計劃，制訂教材使用計劃，確定教材的品種和數量以及使用范圍。只有嚴格按照教學教材計劃才能保證教材的正常供應。教材管理是一項服務性很強的工作。為廣大的師生提供人性化服務是教材管理部門的宗旨。

1.2 教材管理中存在的問題

1.2.1 教材選用不嚴謹。目前，除了思政課教材是由教育部統編，全國統一推廣使用外，其余教材的征訂一般由任課教師提出，審核程序普遍流于形式。而多數任課教師因各種原因，選訂教材的質量難以保障。部分教師單純參考教材目錄，選用存在一定的片面性、偶然性；部分教師憑經驗沿用老教材，一定程度上阻礙了學生獲得新知識；還有部分教師使用自編教材，而自編教材往往存在自編自銷的現象，教材質量無法保證，學生對此意見較大。

1.2.2 教材的增補等環節較為被動。從教材預訂階段開始，就存在諸多問題。對于已經停版的教材，教材管理部門不得不要求老師重新征訂，這必然對教材的課前到書率造成影響；另外，在做教材征訂計劃時，來不及考慮學生轉專業等異動情況，教材發放時，總會出現教材缺少現象，而少量的補訂，出版社常常響應較慢，到貨時間大大拉長。

1.2.3 教材管理隊伍建設有待加強[1]。教材管理這項工作專業性特別強，它要求教材管理工作人員不僅要熟悉教材的供求規律，又要懂得教學規律；既要有較寬的知識面，又要了解各學科教材的變革及最新動態。多所民辦高校乃至公辦高校中，專職從事教材管理工作的人員少，普遍素質不高[2]。

1.3 高校現行的幾種教材管理模式 當前我國高校通行的教材管理模式分別是：綜合管理型、雙軌管理型、委托供應型、社會化管理型。這四種教材管理模式各有特點。綜合型的管理模式較為傳統，公辦高校采用較多，但這種模式存在經營教材的性質。采用雙軌管理型模式的學校不多，該模式主要是將經營和管理職能分離，有效保障課前到書，但經營與管理部門的溝通不順暢易造成教材工作分隔和脫節，給教材建設和研究也造成一定困難。委托供應型模式有一般委托和完全委托之分，一般委托制主要通過供應商訂購教材，由教材供應科向學生發放和結算[3]。完全委托制管理模式學校只負責提供教材使用計劃、使用數量和時間，教材的采購、發放、結算完全委托供應商完成。社會化管理型模式將供應職能市場化，教材供應按教師推薦、學生自主購買的方式進行，不再強求課前到書和人手一冊，教材建設與研究等工作由教師來承擔。

2 三亞學院教材管理優化模式

2.1 現行模式優化簡介 三亞學院秉承“讓學生更好地走向社會”的辦學使命，從專業設置到人才培養，無不緊扣時代的脈搏。我校的教材管理創辦時只設一個教材管理崗，到2007年成立了教材科，再到2011年并入了教學督導的職能，更名為教學保障科。隨著這樣的更迭，教材管理的職能不斷開拓，從單純的保障教材供應發展到現在的教材與督導一體化的階段。從職能上來說，我們的教材管理模式偏向于一般委托供應型模式，但又并非完全的從屬，而是有自己的特色。在此命名為委托供應型優化模式。這一模式保留了委托供應的特點，以保障課前到書率，也為教材管理人員從事教材研究騰出了時間，同時與傳統的委托供應型模式相比增加了督導的職能，利于教材評估工作的開展。在我們的探索過程中，幾次修訂、調整管理辦法。2011年出臺了《三亞學院教材選用、編寫與管理辦法（修訂）》分別從教材選用的原則和標準，自編教材、教材申報的條件、審定與出版，教材管理與流程的各個實施環節進行優化。2012年，增加了教材評價的工作內容。2013年，總結了前兩年的優化成果，同時也為了迎接本科教學評估，對原有的教材管理辦法進行了更深入的修改，新的教材管理辦法將加入教材評估、教材建設、教材研究等細則。

2.2 優化模式下教材管理和建設的初步成果 三亞學院優化模式經過近兩年的運作，已經顯現出了一定特點并發揮了應有的作用。

2.2.1 管理規范化、制度化，有利于遏制各種不規范的行為。規范、優化教材管理制度，用制度將教材選用行為規范化，責任到人，要求征訂單上的各級申報、審核人員簽字，增強了申報、審批人的責任感。嚴把自編教材使用的審批關，對于正式出版教材至少要以自編講義的形式在校內試用兩次，且評價優秀者方可將其正式出版教材納入我校教材征訂范圍。強化了教材使用評價功能，每學期對教材進行評價，對于評價結果為優或良的教材方可在下學年繼續使用。教材評估工作可以進一步促進教材管理工作科學化、規范化，以提高高校教材管理工作水平，推動各校之間的教材建設，改進高校教材管理工作。

2.2.2 部門間積極協作，有效提高課前到書率。確保“課前到書”，有利于穩定教學秩序。民辦高校尤其重視教學秩序的穩定問題，絕不允許出現師生沒有教材就上課的現象。總結往年影響到書率的因素，轉專業問題為其中一大因素。經過溝通協調，學籍科將轉專業的申請提前至征訂學期來進行，這樣，很大程度上降低了因轉專業造成的補訂及退訂工作，也大大提高了課前到書率。而對于因教材增補等環節造成的問題，我們也通過與教學運行科協調，提前開展下學期教學任務落實，以便征訂工作得以提前展開。提前開展征訂工作對于個別停版教材的重訂爭取到了足夠的處理時間，這點也極好地保障了課前到書率。

2.2.3 著眼于建設與研究，有利于將教學改革、專業建設、課程建設與教材建設有機結合。鼓勵教務處工作人員積極申報教學改革項目，以改促建。利于教學研究的開展。鼓勵教師參與教學改革與教材研究。針對學校的辦學特色，尤其是特色課程及新興專業的專業課，鼓勵教師深入研究，編寫教材。如根據我校“311”的人才培養規格，目前已經編寫并出版了具有我校特色的教材，如《中文應用寫作》、《大學英語測試課教程》、《大學英語寫作教程》等。

2.2.4 公開招投標，有利于穩定教學秩序，維護學生利益。國家明確規定教材代辦工作不得有任何的贏利性行為。學校既要維護學生的利益，又要確保教材質量和教學秩序的穩定。因此我校成立了教材招標工作領導小組，對教材采購采取公開招投標的方式進行。整個教材采購供應工作公開、透明，杜絕了違規違法現象的產生。既能穩定教學秩序，又能確保、方便師生用書。

2.2.5 明確科室歸屬，有利于教材管理工作的長足發展。教材管理是一項專業性較強的工作，它要求教材管理工作人員既要熟悉教材的供求規律，又要懂得教學規律；既要有較寬的知識面，了解各學科教材的發展過程，又要掌握其最新的動態。在優化模式下，教材管理工作在教務處的領導下開展，管理人員諳熟教學運行機制，熟悉和了解教材市場，可以有針對性地開展教材建設、教材研究工作。

2.3 優化模式尚待進一步思考的問題 ①隨著教材管理的精細化發展，教材管理軟件的使用推廣迫在眉睫。②教材管理人員的整體素質還須進一步提高，變經驗管理為科學管理。③提供人性化服務，為師生提供更多的教材信息，推進優質教材的使用和建設。④創新思維，及時調整。根據教學發展的需求不斷調整管理模式，使之切合高校教材管理實際。

參考文獻：

[1]郭紅，羅殷.民辦高校教材管理工作模式探討[J].中國電力教育，2008(9)：61-63.

[2]周宣.對高校圖書館管理制度的探討[J].科技經濟市場，2011(2)：24-27.

[3]徐美鳳，梁敏雅，鐘福祥.高校教材管理現狀及新模式的構建[J].浙江高校圖書情報工作，2012（6）：1-5.