淺談高速公路建筑工程中試車期風險的管理與控制

隋巖

摘要：

高速公路的建設和發展反映著一個國家和地區的交通發達程度，甚至關系到經濟發展的整體水平，堪稱一個國家的經濟風向標。我國的高速公路建設已達到相當高的水平，但是在高速公路風險管理與控制方面仍存在一些問題。高速公路建筑工程中試車期所面臨的風險具有很大的不確定性和隱蔽性，所以必須強化風險意識，以避免管理疏忽而造成各種風險隱患。

關鍵詞：高速公路；建筑工程；試車期；風險；管理；控制

一、高速公路的產生和發展

高速公路本質上屬于高等級公路，能夠適應120公里/小時甚至更高的行車速度，路面一般有4個以上的車道。高速公路的中間設置分隔帶，用水泥混凝土和瀝青混凝土作為高級路面，并設置有齊全的標志、信號、標線及照明裝置等。其中最為重要的是，高速公路上禁止行人和非機動車輛通行，與其他的線路采用立體交叉等形式通過。簡單來說，高速公路就是只供汽車高速行駛的通道；往返道互不干涉；設有平面和交叉口；全線嚴格控制，只允許符合條件的汽車在規定的入口進出公路；具有高效、快速、能源消耗低等優勢。高速公路的建設始于20世紀30年代的西方國家。到20世紀60年代，世界各國的高速路已經快速發展起來。近年來，城市化進程的加快和汽車工業的繁榮，成為高速公路發展的重要契機。當前，高速公路已成為各國運輸業的主力，對于緩解鐵道運輸的壓力和疏通不暢道路有著重要的意義。

目前，到2012年末我國已有高速公路9.62萬公里，比2011年末增加了1.13萬公里，居世界首位。

二、高速公路建筑工程中試車期的風險特征

高速公路的建設受自然條件的影響非常大，比如：地形地貌特征、水文條件、氣象環境等。這不僅增加了高速公路建設的難度，也給風險的控制帶來壓力。高速公路建筑工程中試車期的風險特征主要有：

（一）風險的客觀性

一些風險的存在是不以人的意志為轉移的，比如自然地理環境、天氣狀況等；不論如何努力這些客觀存在都是無法改變的。這些風險不止存在于試車期階段，也存在于其他階段。

（二）風險的動態變化性

在試車期，高速路上的風險因素會隨著時間、空間、溫度等條件的變化而變化，也就是說，風險在不同條件下會以不同形態表現出來。這一特征在高速公路建筑工程中表現的尤為突出。

（三）風險的多樣性、多層次性

高速公路建筑工程占地多、耗時長，就導致其面臨的風險要素不僅數量多而且種類雜，并且各風險要素之間、各要素與外界因素之間的關系也相當的錯綜復雜。

三、高速公路建筑工程中試車期的風險管理程序

對高速公路建筑工程中試車期的風險管理必須遵循程序。

（一）要對風險進行識別

根據實際情況，采用概率樹、故障樹或者決策樹等方法找出風險源，然后對核心風險因素進行分解，畫出層次結構圖，進行深入的剖析。

（二）要對風險進行評估

也就是風險發生的概率、大小、造成的后果等進行科學、準確的估計。一般可以采用變異系數和標準離差法來詳細描述概率的分布程度。

（三）要對風險進行分析

根據風險評估的數據，來進行風險分析。具體步驟是，把風險評估的數據與高速公路的評價模式結合起來，進行必要的數據處理，使風險因素以清晰的數字形式展現出來。

（四）要對風險進行處理

對已經識別、評估并分析出的風險，要采取各種有效措施加以應對，以便使風險造成的不良影響降到最低。處理風險的方式要根據風險的不同進行區分：采用積極的手段遏制損失小、概率低的風險；轉移損失大、概率低的風險；降低損失小、概率低的風險的發生率和破壞力；盡量避免損失大、概率大的風險。

四、高速公路建筑工程中試車期的風險控制措施

對高速公路建筑工程中試車期所可能面臨的任何風險都可以采用以下措施進行有效的控制。

（一）必須強化風險意識，建立健全高速公路建筑公司內部的風險管理系統

由于高速公路建筑工程中試車期所面臨的風險具有很大的不確定性和隱蔽性，所以必須強化風險意識，以避免管理疏忽而造成各種風險隱患。端正對風險的認識態度，積極收集和整理各種風險信息，及時確認概率最大的風險事件，然后列出清單，最終對每一種風險都設定好相應解決措施。

（二）采用工程擔保或者工程保險，來降低風險造成的影響

高速公路建筑工程試車期中控制風險最為有效的管理手段就是工程擔保和工程保險。工程擔保和工程保險的施行，能夠在很大程度上強化施工者和管理者的責任意識，能夠優化工程資源并提高建筑工程質量；能夠建立高效的保障系統和調控機制；還能夠保障利益制約法的實施，有效避免失信等行為。

（三）實施全方位、多層次的風險管理和控制

高速公路建筑工程中試車期的風險管理和控制，要有強有力的風險管理和控制體系為依托，全方位落實風險的控制責任。必須保證在試車期的每一階段都進行風險的識別、分析、評估、處理，在最大程度上降低風險造成的損失，保證試車期的順利進行。

【作者單位：中國人民財產保險股份有限公司山東省分公司】 銀行保險業務部＼經濟代理業務部】