新“愚公移山”造城之風不可長

唐任伍

近段時期以來，中華大地上演了一幕幕“愚公移山”的現代版，挖山造城興起于大江南北。甘肅蘭州一期投資220億，半年內推掉700余座荒山，劈山造地；陜西延安從2012年4月份開始，投資上千億，以超常規的方式“削山、填溝、造地、建城”；“九山半水半分田”的湖北十堰，以“愚公移山，向山要地”為口號，投資超千億元，削平100多個山頭，造城100平方公里……

山水有情，人與自然是一個和諧的有機生命體，每一座山，每一條河，都是這個生命體中的有機組成部分，是大自然經過成千上萬年的造化，按照其自身內在構造和規律自然形成的。人為的違反自然規律的削山造城運動，是長期以來一些地方領導人好大喜功、以大為美、搞政績工程思維定勢形成的結果，是“大躍進”時代“讓高山低頭、叫河水讓路”的唯心主義史觀在21世紀的翻版，是與科學發展觀格格不入的違反自然規律的一種短期行為沖動，后患無窮。

首先，破壞自然形成的地質構造，帶來不可預見的地質災害。延安的“削山造城”工程是目前世界上在濕陷性黃土地區規模最大的巖土工程，在世界建城史上也屬首例，一下子削平33個山頭，改變了自然界千百萬年形成的地質地貌，很可能帶來巨大的地質災難。君不見就在這些地方轟轟烈烈開山造城之時，云南昭通發生了46人遇難的山體崩塌災害。血的教訓難道不應該引起人們思考嗎？

其次，破壞生態環境。一座天然山峰的削平，意味著一個有機生態系統的覆滅；一群山峰和荒坡的搬家，意味著一條水系的結束。十堰是南水北調中線工程核心水源區，中央政府從上世紀90年代開始在此推出以退耕還林為主的水土保持工程，投入巨資修復遭過度開發的自然環境，現在因為開山造城，這些生態投入已經大打折扣。野蠻的開山造地建城，使山體、水系遭受重創，未來必將付出慘痛的生態代價。

再次，降低老百姓的幸福感。開山造地建城，可能會獲得更多的建設空間，緩解一些城市建設用地的緊張。但往往事與愿違，開山造地建城的設計者們，其醉翁之意還是“求大”，即把城市建大，自己的官位升高。“求大”不能說錯，但盲目“求大”，并不能真正使老百姓的幸福指數提高，相反還會降低老百姓的幸福感。開山造城，機器轟鳴，整個城市烏煙瘴氣，老百姓日常生活受到嚴重干擾，城市做大以后，老百姓的幸福指數很可能不升反降，人口多了，房價更貴了，交通更不方便了，出門見山的眼福沒了，水系破壞了，水質更差了，空氣更污濁了，小城市、中等城市的幸福感消失了，大城市病犯上了，原居民更遭罪了。

最后，帶來嚴重的經濟風險。開山造地建城，個個都是上千億元投資的大項目。蘭州新城的工程量根本不是當年的“愚公移山”，而是“愚公移山”的一萬倍，超過了當年三峽的土方和“南水北調”工程從丹江口水庫一直到北京的土方量，必然就需要巨量的投資，這些錢從何而來？人口僅僅50萬的延安，要用10年時間拿出1000億元來“削山造城”，無疑是一個超級大手筆，這樣大手筆的背后蘊藏著巨大的經濟風險，2011年延安的城鎮居民人均可支配收入只有21188元，他們從哪兒來錢消費這么多土地？如果讓老百姓把下輩子的錢都消耗到買房上，當地經濟又如何發展？

因此，不管移山造地建城的設計者們的構想多么美妙，一個不爭的事實是，“移山造城”破壞現有的地貌，帶來嚴重的生態、地質、環境和經濟風險，其擴大城市面積、獲得更多用地空間的愿景，完全可以通過依山而建、城在山中和圍繞現有城市建設衛星城，而不必冒破壞現在自然風貌、地質結構和高額債務的高風險方式來達到。權衡利弊，我大聲疾呼：新“愚公移山”造城之風可以休矣！

（作者為北京師范大學管理學院院長、教授）

責編/劉建 美編/李祥峰