博鰲共識：破解“產(chǎn)業(yè)空洞化”的有效途徑

翟邊

作為全球制造業(yè)的中心，亞洲制造業(yè)的發(fā)展一直為全世界矚目。面對國際市場壓力和國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，中國等亞洲制造業(yè)國家面臨的“產(chǎn)業(yè)空洞化”問題如何破題，成為博鰲亞洲論壇2013年年會最為關(guān)注的問題。4月7日，本屆博鰲年會白金級合作伙伴華夏幸福基業(yè)股份有限公司，聯(lián)合中國、韓國、印度等代表亞洲制造業(yè)最高水平的實體企業(yè)，以“產(chǎn)業(yè)空洞化：制造業(yè)的隱憂”為話題展開圓桌討論。在討論中，與會嘉賓達成一致共識：第一，產(chǎn)業(yè)空洞化是產(chǎn)業(yè)升級的必然階段；第二，低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，高端產(chǎn)業(yè)能否成為拉動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新動力是產(chǎn)業(yè)升級能否實現(xiàn)的核心問題；第三，制造業(yè)企業(yè)需要培育創(chuàng)新的意識和文化。

當(dāng)前，亞洲制造業(yè)已切身感受到“產(chǎn)業(yè)空洞化”之痛。中國勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)開始向東南亞等國轉(zhuǎn)移，而日本、韓國、中國等國家的一些領(lǐng)先制造業(yè)企業(yè)，則需要直面歐美“再工業(yè)化”帶來的產(chǎn)業(yè)回流壓力。在全球經(jīng)濟格局的大調(diào)整時期，亞洲制造業(yè)如何應(yīng)對“產(chǎn)業(yè)空洞化”壓力，已迫在眉睫。

上海振華重工（集團）股份有限公司董事長、黨委書記宋海良認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)空洞化分為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的空洞化和核心技術(shù)的空洞化，應(yīng)該對空洞化的概念進行定義，再研究其解決之道。

華夏幸福基業(yè)股份有限公司副總裁轷震宇在回應(yīng)宋海良的發(fā)言時表示，破解區(qū)域“產(chǎn)業(yè)空洞化”的困局必須進行產(chǎn)業(yè)升級，但中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性造成了產(chǎn)業(yè)升級不可能一刀切，需要尊重區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的階段性。從華夏幸福基業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的觀察來看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級有三個階段。第一個階段是“從無到有”。這是中國大多數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級上所要面臨的問題。沒有產(chǎn)業(yè)，何談升級？在這個階段，產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵詞是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二個階段是“從有到高”。這個階段是指在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好、經(jīng)濟較發(fā)達的二、三城市，地方政府有意識地對產(chǎn)業(yè)進行整合，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，這個階段的關(guān)鍵詞是產(chǎn)業(yè)整合。第三個階段是“從高到新”。主要指在北、上、廣、深這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常好的一線城市，如何通過科技創(chuàng)新和孵化來促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這個階段的關(guān)鍵詞是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

格力電器董事長董明珠則從企業(yè)層面深挖癥結(jié)根源。她強調(diào)，“產(chǎn)業(yè)空洞化”源于企業(yè)缺少核心競爭力，企業(yè)在開始建設(shè)的期間眼光短淺，只看到近期的利益最大化，而沒有著眼于一個企業(yè)長期發(fā)展的規(guī)劃。

三星電子前CEO李潤雨結(jié)合韓國的經(jīng)驗說，韓國的“產(chǎn)業(yè)空洞化”同樣存在。2000年前后，韓國很多制造業(yè)的生產(chǎn)基地與工廠轉(zhuǎn)移到中國和其他的新興國家。這種轉(zhuǎn)移，除了利用中國等區(qū)域較低的勞動成本之外，也是韓國大型跨國企業(yè)的戰(zhàn)略性規(guī)劃的組成部分。

論壇上，轷震宇倡導(dǎo)市場與政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)升級模式。他認(rèn)為，政府的宏觀調(diào)控、能夠打造產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)和以華夏幸福基業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)是三個重要的核心要素。這三個要素的協(xié)同發(fā)展，是解決中國目前大多數(shù)城市面臨的產(chǎn)業(yè)升級問題的關(guān)鍵所在。他的發(fā)言得到了嘉賓們的熱烈回應(yīng)。

中國機械工業(yè)集團有限公司董事長任洪斌認(rèn)為，政府首先要重視制造業(yè)的發(fā)展，在結(jié)構(gòu)減稅和金融上支持制造企業(yè)；其次，把資源要素向制造業(yè)傾斜；最后，要創(chuàng)造好的環(huán)境，如知識產(chǎn)權(quán)保護問題。

中國航空工業(yè)集團董事長林左鳴就國企在產(chǎn)業(yè)升級中應(yīng)扮演的角色發(fā)表了看法。他表示，對于產(chǎn)業(yè)升級的重要載體——國企而言，按照國際接軌的制度運作，按照市場規(guī)律辦事，將是這一時期國企實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要使命。

轷震宇表示，華夏幸福基業(yè)扮演的角色正是產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)。產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)能夠發(fā)揮市場化運營的靈活機制和整合資源的能力，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的政策平臺、金融平臺、產(chǎn)業(yè)孵化平臺，在地方政府政策的引導(dǎo)下，圍繞龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群。華夏幸福基業(yè)通過運用多年累積并夯實了資本整合、產(chǎn)業(yè)促進、投資開發(fā)、城市運營四項能力，日前已在北京周邊、東北、江蘇等地興建了多個工業(yè)園區(qū)，涉及高端裝備制造、生物醫(yī)藥、航天科技、物聯(lián)網(wǎng)等多種產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展架設(shè)了可持續(xù)發(fā)展的軟硬件平臺，為真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的中國夢親身踐行。