淺析數據采集平臺的評估意圖

李萃等

摘要：目前，教育部利用數據采集平臺了解高職院校的辦學發展情況并實行監控和管理。為了進一步做好數據采集平臺工作，解析數據采集平臺采集的數據條目，本文從領導作用、辦學條件、實踐條件、師資隊伍、專業建設、教學管理、社會評價等七個方面，淺析數據采集平臺的評估意圖。

關鍵詞：數據采集平臺；評估；采集意圖

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2013）29-0158-03

為增強高職院校評估的科學性，教育部2008年發布了高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺（以下簡稱“數據采集平臺”），是《高等職業院校人才培養工作評估方案》中的重要組成部分。通過每年的數據采集平臺，可以對高職院校的評估實施實時的狀態數據監控，迫使院校有序運作，主動調控，自覺建立起發展性的質量保障體系，從而在機制上保證評估的常規化、長效性。依據《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號文）對高等職業教育人才培養工作的基本要求和基本標準，設計評估指標體系，突出高職人才培養的質量與類型差別。通過解析數據采集平臺，本文主要從以下幾點透析評估意圖。

一、院校領導深入教學的領導作用

院校領導的教學領導能夠提升學校教學效能，是促進學校改革、進步、發展和變革的重要因素。數據采集平臺統計的關于高職院校關注教學和學生的情況，包括聽課、走訪學生寢室、走訪校外實習點和參與學生社團文體活動，其次數的多少直接體現出院校領導在教學中的領導，以及對學生學習的直接或間接的領導程度。作為學校教育教學工作服務的有效教學領導者，直接領導能夠促進學校教學不斷發展。院校領導應以不同的方式在教育教學中激勵教師和學生。若院校領導一味地憑借行政權、強制權和獎賞權來領導學校，就忽略了培養與運用專家權與自身人格魅力等因素。高職院校要透過院校領導本身的教學專業能力來引導學校成員朝向教學目標奮進，進而激勵學校成員的工作和學習積極性，提升士氣。

二、辦學基本條件和指標量化評定

隨著高職院校大幅度擴招，在校學生人數不斷增加，對辦學基本條件提出了更高的要求，如生均教學行政用房面積、生均圖書冊數等辦學條件的指標，均呈現不同程度的下降。為使高職院校教育持續健康發展，教育部按照基本辦學條件指標，通過分析數據采集平臺統計，對高職院校的占地建筑面積、館藏圖書資料、閱覽室、多媒體教室、語音室、機房、校園網、固定資產等基本辦學因素實施實時監控。基本辦學條件指標主要用于高職院校核定年度招生規模，確定限制或停止招生的意向，并對辦學條件進行監測。新修訂的《基本辦學條件指標》主要有以下三方面：

1.衡量基本辦學條件和核定年度招生規模的重要依據

3.限制招生、暫停招生的指標

凡有一項基本辦學條件指標低于限制招生規定要求的學校，即給予限制招生的（黃牌）警示，限制招生的學校其招生規模不得超過當年畢業生數。凡有兩項或兩項以上基本辦學條件指標低于限制招生規定要求的，或連續三年被確定為黃牌的學校即為暫停招生（紅牌）學校。暫停招生學校當年不得安排普通高等學歷教育招生計劃。

三、實踐教學條件建設程度

為了進一步培養高職學生專業技術應用能力，滿足企業對專業型人才的技能需求，實訓、實習基地建設成為了高等職業院校改善辦學條件、彰顯辦學特色、提高教學質量的重點，在專業建設中實踐教學主體地位已得到初步確立，受到前所未有的重視。目前，實踐教學體系的研究與實踐正在探索之中，各高職院校的實踐教學建設程度不同。通過數據采集平臺統計出高職院校的校內實踐基地、校外實習實訓基地和職業技能鑒機構等方面的數據，能夠清晰的分析出高職院校校內實訓和校外頂崗實習的投放力度和建設情況。

四、師資隊伍的組成結構

提升高職院校的人才培養水平，關鍵在教師素質。師資隊伍結構是高等職業教育結構以及整個教育結構中的一個重要組成部分。高職院校的性質決定了高職院校教師必須具備“雙師”素質，“雙師”素質教師構成了師資隊伍整體的“雙師”結構，也是高職院校適應人才培養模式改革的需要。尤其是工科類高職院校，這種需要尤為突出。通過數據平臺統計的高職院校校內專任教師、校內兼課人員、校外兼職教師、校外兼課教師的基本情況、授課情況和科研情況，能夠很直觀地量化出師資隊伍的年齡結構、專業技術職務結構、學歷學位結構、雙師素質、授課等情況所占總數的比例，對照《辦學基本條件》的指標，可以衡量出高職院校師資隊伍結構的合理化分析，及時發現師資隊伍存在的問題。

五、專業設置和專業建設

專業設置是人才培養過程的重要環節，設置是否合理將直接影響學校的辦學效益。而專業建設是一項系統工程，專業發展是一個循序漸進的過程。通過數據采集平臺統計的專業設置、課程設置、職業資格證書與社會培訓、頂崗實習、產學合作和學生招生就業等方面數據，能夠很清晰地理清專業建設過程中存在的問題，擬定好專業建設規劃，科學地確定專業建設的指導思想和思路，合理地設置近期培養目標和中遠期培養目標，提出切實可行的專業建設舉措和方法，并認真分析和研究專業發展趨向。以就業為導向，科學、合理地設置社會需求的專業，為學生提供和創造新的就業機會，培養和提高學生的專業技能和實踐能力，才能保證畢業生造就較高的職業技能與綜合素質，形成較高的就業率。

六、教學管理與教學研究

教學管理制度是教學管理系統的重要組成部分，也是學校強化教學管理、穩定教學秩序，加強教學質量控制的重要保障，更是實現教學管理科學化和教務工作規范化的基礎。數據采集平臺統計教學過程中的各個環節，諸如教學與學生管理文件、專職教學管理人員、專職學生管理人員、專職招生就業指導人員、專職督導人員、專職教學研究人員、評教情況、獎助學金情況和教學重大制度創新，等等，以教學過程管理、教學支持服務、教務管理為重點，分析教學管理與教學研究的人員組成和進展情況，監測高職院校教育教學管理機制。

七、社會對高職院校的評價

高職院校評估，其目的是判斷學校達到教育目標和質量標準的程度，更重要地是判斷其人才培養是否適應社會需要的程度。社會評價保證了高等職業教育的最低質量，促進高職院校質量的不斷改進，促使高等職業教育的辦學模式由“政府的職業教育”向“社會的職業教育”的不斷轉變。通過數據采集平臺統計高職院校的社會（準）捐贈情況，就業單位與聯系人、應屆畢業生信息、質量工程、學生獲獎情況、學校獲獎情況，學生社團和紅十字會獲獎情況等數據，來分析學校在社會的影響力度，督促學校促進與社會溝通交流的意愿，

綜上，數據采集平臺著眼于人才培養的全過程，不僅是短期的靜態數據，而且呈現長期的變化。通過數據采集平臺整理數據、發現問題、分析問題、解決問題和規范管理，有利于學校加強管理，全面、準確地認識自身存在的不足，找準辦學定位，增強學校管理決策的科學性和有效性，為制訂和實施戰略規劃提供數據支撐，接受資格評審的數據說明；加強學校與評估專家之間的溝通，使專家的評估更為科學、高效；使政府對學校人才培養工作的監測更加全面、準確，學校與社會之間的溝通更加全面、直接；為高等教育研究揭示規律和意義，提供大量詳實、真實的個案分析資料，有助于高等教育理論與實踐的結合。

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