NHK的災害報道研究

劉曉菲

【摘 要】日本是一個地震災害頻發的國家，2011年3月11日，日本東北部海域發生9級大地震并引發了海嘯。在這場災難中，日本媒體體現了其新聞專業主義，尤其是日本唯一的公共放送組織——NHK在地震期間提供了值得信賴的高水平報道，為地震中信息傳播及災難應對起到了積極作用。該文以NHK對3·11大地震的報道為例，分析NHK災害報道的特點及形成原因，以期對我國媒體的災害報道提供借鑒和參考。

【關鍵詞】NHK 災害報道 日本媒體 地震

一、NHK概況

日本放送協會（日語：日本放送協會，官方英語譯名：Japan Broadcasting Corporation），又稱日本廣播協會，是日本最具影響力的公共媒體機構之一，簡稱“NHK”。NHK是日本第一家根據《放送法》（《日本放送協會定款》第2條）而成立的大眾傳播機構。在從業人員數量、預算規模上為日本最大的媒體機構。

二、NHK的災害報道特征

1、快速

2011年3月11日2點46分左右，日本東北部海域發生9級大地震并引發了海嘯。大地震發生時，NHK正在轉播國會參議院決算委員會的會議。突然警報響起，隨后主播進行地震預警播報。兩次緊急預警播報后，主播進行了更為詳細的關于地震的播報。下面這個表格為日本各媒體發出地震速報的時間：

由左下表可看出，各媒體都在地震發生后五分鐘之內作出了及時反應。尤其是NHK，在地震發生后馬上進行地震速報，是最早作出反應的媒體。

2、理性

為避免國民的不安情緒擴大，日本媒體向來重視在報道重大災難時，盡量克制、理性的報道，也就是所謂的“安心報道”。NHK的報道同樣遵從這一原則。3月11日的地震速報中，NHK的主播在進行地震預警播報時，頭戴安全帽卻一直保持著平和的語氣及鎮靜的神態，全然不見他們的緊張或是其他感性表現。在現場報道的畫面中，雖能明顯感到記者們也十分緊張，但仍盡力保持冷靜的語氣進行報道。無論主播還是記者，都以這種方式讓民眾感受到堅強，一定程度上安撫了公眾情緒。NHK的新聞報道中并沒有煽情式內容，只是反復播報有關生活信息及居民避難等信息及提示。這種報道風格平靜化，信息公開透明化的做法，使公眾能夠減小恐懼心理，也不會出現太大的情緒化波動，有利于穩定人心。

3、實用

地震期間播報消息大多是為民眾提供最有用的情報。例如，天氣預報、震級震源情報、避難所內水、食物的儲備情況、受災地的緊急通訊方式等信息。正如一位NHK新聞節目制作人在接受《南方周末》記者采訪時說的“NHK是公共媒體，對我們來說，最重要的就是向收視者提供他們最需要的信息。比如哪些人還沒有轉移到安全的地方，哪些地區需要注意余震的出現，核電站周圍放射性物質的具體數值是多少?！盢HK秉承的是“一切為公眾服務的宗旨”另外，NHK的廣播使用日語、英語、漢語、韓語、葡萄牙語五種語言對地震相關信息進行播報，以方便在日的外國人能更好的了解地震信息。

三、NHK災害報道特征的形成原因

1、平日訓練

日本是多地震國家，據統計，全球每年有10%的地震發生在日本及其周邊地區，這使得飽受自然災害之苦的日本人非常重視防災工作。NHK之所以能夠在突發的地震災害中從容鎮靜的報道，離不開平日的訓練。為了能更好的應對突發災難報道，NHK經常進行防災演習。每晚都會進行地震報道模擬演習。主播、記者、攝影師、甚至上層管理者，都會輪流參與演習。NHK電視臺的播音員工作手冊中就包括地震災害報道的要點，甚至備好了災害發生第一時間的播音員稿件。播音員及記者們需要學習很多有關地震救災的知識，有的新聞工作者甚至取得了“防災士”的專業等級資格證。由于平時對防災訓練的重視，才使NHK在地震出現時作出及時冷靜的反應，保證了災害來臨之際能夠做出更為專業的報道。

2、設備

日本的氣象臺在全國各地設置24小時地震波檢測裝置，一旦出現情況，會馬上向電視臺及廣播站發送信號。NHK的相關機構一旦收到來自氣象廳的氣象警報等通知，就必須馬上播報所收到的通知事項。這就是所謂的地震速報。另外NHK在全國400多處設置有機器人攝影機，可記錄下地震時的場景，并在震后數小時就可以用于新聞報道中，為爭取新聞時效性發揮重大作用。NHK在全日本部署有11個電視直升機基地，一旦某地發生地震、海嘯等災害，離事發地最近的電視機直升基地就可立即派出電視直升機到達現場，開始對災害現場進行新聞報道直播。從2006年底開始，NHK又在其所有的新聞報道直升機中裝備了高清電視直播系統，能夠提供更為清晰的直播畫面，為新聞直播提供了更有力的硬件支持。

NHK對技術方面十分重視，在1930年6月1日，就成立了放送技術研究所，致力于廣播技術的開發和研究，做出了大量具有實用價值的研究項目和成果。NHK是世界上少有的有自己的技術研發中心的媒體組織，在強大技術的支持下，日本的直播技術在世界上都處于領先地位。因此，即使在突發情況下，也能保證短時間做好直播準備，在現場就能為受眾提供清晰的電視畫面，流暢的傳送信息。

3、制度

NHK作為公共放送機構，與國家直接運營的國營媒體，和以廣告作為主要收入來源的民營媒體有所區別。根據廣播法的規定，NHK無法通過播送廣告獲得收入，而從電視觀眾處征收收聽收視費用于經營，這是NHK的特征。也就是說，NHK只對觀眾、聽眾負責，不被政治家、財團等直接控制。因此，NHK可以保持遵從“政治上公平”“多角度多方位的報道對立觀點”等放送法規定，做到客觀公正的報道。

也正因為NHK的主要收入來源于受眾的收視費，而不是廣告，所以并不需要過多的在意收視率，這就使NHK可以提高節目質量，更好的服務于社會。正如NHK的宣傳口號“不管何時何地，NHK就在身邊”，以受眾為核心，堅持一切為了用戶的原則才使NHK在地震報道中優先考慮的是報道災民急需的實用信息。也正是因為具有高度責任感，才使NHK在危機時刻以其客觀理性的專業報道成為超越一切的公共平臺，維系了國民的精神和秩序。

四、對中國媒體的借鑒意義

1、注重技術開發

為保證新聞報道的及時準確，完善的技術、先進的設備等是不可或缺的重要條件。應重視與氣象部門、地震部門、政府之間的合作，建立應對災害的快速反應機制，以便媒體能夠第一時間獲得信息。加大投資力度，引進先進技術及設備，服務于我國的傳媒業。但是，單純的引進是不夠的，應加大對科研的投資力度，獨立自主的進行新技術的開發，為我國的傳媒事業提供堅實的技術支持。

2、重視應對突發事件的訓練演習

災難不可避免，但能夠防范。日本人之所以能夠從容鎮定的面對地震，主要得益于他們長期以來養成的防震習慣。日本這一做法，值得許多國家和地區借鑒。而NHK的防災訓練，同樣值得各國媒體借鑒。比如應加強對主播、記者等新聞工作者的應對突發事件的培訓，進行災難報道演習。以便災難來臨時，各部門能夠有機結合，高效工作，及時進行新聞節目的制作播出，從容應對有可能出現的各種突發狀況。

3、強化受眾意識

首先，應了解受眾需求，將受眾需求放在第一位。在這樣的災難報道中，要優先考慮為災民提供實用性信息，而不是一味的報道各種慰問活動，英雄人物事跡等，這些都不能直接為災民提供服務的信息。將受災者的需求置于首位，提供實用的信息是媒體的義務。及時提供實用的服務性信息，有利于救援工作的順利展開。

其次，應顧及受眾情緒，避免二次傷害。主播在進行災難報道時，盡量克制情緒，保持冷靜，以免將自己的緊張、悲傷等負面情緒傳染給受眾。災難面前，民眾情緒比較敏感，這時更不易煽動、擴大這種不安的情緒。主播自身的冷靜表現為在一定程度上能夠安撫人心，也能夠向受眾傳遞希望。另外在新聞報道時應避免過于殘忍的畫面，如受災者的悲慘境地，遇難者的死狀，以免引起受眾的不良情緒。

4、強化新聞專業主義理念

丹尼斯·麥奎爾在《大眾傳播理論》一書稱，由于媒體“描述的比事實更加危險”，“由于缺乏專業性以及缺乏對事件內在不確定性的報道，新聞界沒有給與公眾合適的指導”，“媒體應該是來自各方面信息及觀點匯集的地方，但其中編輯的責任沒有被考慮到”使得“媒體自身好像就是不確定和危險的來源之一，而公眾不得不將其看做是危險之一，甚至逃避媒體”。也就是說，媒體報道的不客觀、不準確、不公正，都會有損媒體的公信力，使受眾不再信任媒體。而包含有真實、客觀、公正內涵的新聞專業主義理念可以有效的避免這一信任危機。尤其是在災害報道中，提供真實、客觀、公正以及具有社會責任的信息，不僅能夠塑造媒體的公信力，還能夠有效的緩解社會危機。

我國的媒體在災害報道方面稍顯不成熟，就是因為新聞專業理念貫徹的不夠徹底。因此才會出現“災難不是新聞，抗災救災才是新聞”這種災害新聞的報道模式。必須轉變這種觀念，注意關注災難本身。不隱瞞災難真相，尊重并滿足受眾的知情權。做到信息高度透明化，報道真實迅速。才能在重大突發性災害報道方面突破局限，達到更高的層次。

參考文獻

①劉林利：《日本大眾媒體中的中國形象》[M].中國傳媒大學出版社，2007

②丹尼斯·麥奎爾：《麥奎爾大眾傳播理論》[M].清華大學出版社，2010

③白巖松：《巖松看日本》[M].華藝出版社，2007

④姜弘，《NHK這樣報道大地震》[N]，《南方周末》，2011-3-24

⑤和靜鈞，《從地震報道看日本傳媒的操守》[N].《新京報》，2011-3-14

⑥劉錦鋼，《重大突發事件中媒體的報道策略》[J].《現代視聽》，2009（9）

⑦劉祎，《日本NHK災難報道理念研究——以日本3·11大地震報道為例》[J].《傳媒觀察》，2011（5）

⑧《日本廣播協會（NHK）科學技術研究及其研究成果》[J]，《廣播與電視技術》，1996（3）

⑨涂小華，《日本媒體地震報道及其啟示——以日本阪神大震災、新瀉大地震為例》[J].《國際新聞界》，2010（7）

⑩孫庚，《日本災害信息學研究的歷史與現狀》[J].《國際新聞界》，2010（1）

（作者：西南大學新聞傳媒學院新聞學2012級碩士）

責編：周蕾