學士學位授權單位首次專業碩士招生綜述

楊旭輝

摘 要 學士學位授權單位開展培養專業碩士試點，對于我國碩士學位授權制度改革、學士學位授權單位辦學層次提升和考生碩士教育機會擴大具有重大意義。從總體上看，此次招生得到了高校和考生的一致歡迎，呈現供需兩旺的良好態勢。可以考慮在人才培養質量得到充分保證的前提下，適當擴大招生規模。

關鍵詞 學士學位授權單位；特殊需要；專業學位；招生；綜述

中圖分類號 G643.7 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）05-0048-05

2011年10月17日，國務院學位辦下發《關于下達“服務國家特殊需求人才培養項目”——學士學位授權單位開展培養碩士專業學位研究生試點工作單位名單的通知》（學位[2011]69號）（下簡稱“69號文件”），52所普通本科院校正式獲準開展培養專業碩士試點。鑒于中國高等學校分類口徑尚不明晰，69號文件所用的“學士學位授權單位”稱謂，可以認為是從學位視角出發，對承擔本科教育任務但沒有碩士或博士學位授予權的試點高校性質的最準確描述。事實上，與“學士學位授權單位”的名稱相比，對試點高校及其所代表的普通本科院校群體更常見的稱呼是“新建本科”、“應用型本科”、“高職本科”或“技術本科”。但無論采用什么名稱，69號文件的出臺都標志著現代職業教育體系構建取得重要進展。下面分別從政策層面、高校層面和考生層面對此次招生實踐進行綜述。

一、政策層面綜述

（一）招生總量不大，但涉及專業學位類型與領域較廣

根據教育部、國家發改委2012年4月28日下發的《教育部國家發展改革委關于下達2012年全國研究生招生計劃的通知》（教發[2012]5號），52所試點高校的招生計劃總量為1188人，在全國碩士研究生招生計劃（517200人）和專業學位碩士研究生招生計劃（187491人）中占比很小。與僅占全國專業學位碩士研究生招生計劃0.63%的試點規模相比，教育部對推進試點工作的積極態度，更多地體現在對專業學位類型與領域的選擇上。

目前，我國已有39種專業學位。此次招生涉及的專業學位類型共有17種，占專業學位全部類型的43.59%，詳見表1。在將近一半的專業學位類別上，學士學位授權單位都獲得了試點權。

69號文件在對各個專業學位類型試點高校數量分配上也可謂匠心獨具，工程碩士在17種試點專業學位類型中占有絕對優勢，共有24所高校開展試點，占試點高校總量的46.15%，而工商管理碩士、法律碩士等專業學位類型僅各選擇了1所高校開展試點，詳見表2。試點高校的工程領域分布情況詳見表3。值得注意的是，試點高校獲準開展試點的工程領域已達20個，占全部40個工程領域的50%。而且，機械工程和環境工程、電子工程領域分別有5所和4所高校開展試點。這反映了此次試點服務于國家特殊需求的政策導向。

（二）注重試點高校的綜合實力與辦學特色

此次參與試點的52所高校中，出現了北京城市學院、河北傳媒學院、吉林華橋外國語學院、黑龍江東方學院和西京學院5所民辦院校的身影。選擇這幾所民辦高校開展試點，并非教育部對民辦高校的政策照顧，而是嚴格執行遴選標準，對公辦和民辦高校一視同仁的結果。以黑龍江東方學院為例，從全國范圍來看，黑龍江是此次試點中省內競爭最激烈的省份。黑龍江共有新建本科院校12所[1]，但僅有黑龍江東方學院1所高校獲得試點授權。讓黑龍江東方學院在12∶1的激烈競爭中脫穎而出的原因，除了黑龍江作為乳業大省對“乳品工程與質量安全碩士專業學位研究生”的迫切需求之外，更在于該校在食品工程領域體現出的較強綜合實力和鮮明辦學特色。

從地域分布情況來看，試點高校選擇上的嚴格標準和實事求是體現得更為明顯。獲得授權的52所高校分布在21個省（區、市），具體分布情況見表4。從全國范圍來看，獲批高校數量較多的省份，并不是新建本科院校數量較多或者增速較快的省份。比如，此次試點獲批高校數較多的江蘇省有新建本科院校12所，占本科院校總數的26.09%，這一比例在全國排24位。而在比重高達57.89%的河南省，全省22所新建本科院校中只有3所高校獲得試點授權。云南的新建本科院校有9所，比重為45%，但沒有高校獲得試點授權。這說明，此次對試點高校的選擇并非考慮省際平衡，更多地是考慮院校的綜合實力和辦學特色。

二、高校層面綜述

（一）試點高校的本科教育年限有較大差異

除北京電子科技學院、江蘇技術師范學院、濟寧醫學院3所高校的升本時間不詳外，筆者根據王玉豐與相關高校校園網上的學校簡介資料整理了其余49所高校的升本時間分布[2]。可以看到，在49所試點高校中，最早舉辦本科教育的是1965年（安徽科技學院），最晚升本的是2007年（河北金融學院等4所高校，其中河北傳媒學院2009年獲得學士學位授予權），時間跨度為42年。總體上看，1999年以后升本的新建本科院校構成了試點高校的主體，為45所，占比高達91.84%。其中，2000年升本的有12所，2002年升本的有8所，2003年升本的有7所，2004年升本的有9所，2005年升本的有1所，2006年升本的有2所，2007年升本的有4所。對于較遲升本的試點高校來說，短短數年時間就實現了從本科教育向研究生教育的跨越式發展，成績卓著，但其專業碩士人才培養質量保障工作須予以特別重視。

（二）試點高校普遍看重初試成績，復試環節的筆試比重較大

1.初試成績在考生的總成績構成中有較高權重

從總體上看，試點高校普遍比較看重初試成績。初試成績在總成績中占的比重普遍較高。表5是43所在網上可以查到錄取辦法的高校的總成績構成情況。統計顯示，初試成績占總成績的比重在一半或一半以上的學校比例高達95.35%，復試成績占總成績的比重超過50%的學校僅占4.65%。其中，初試權重為70%的有8所高校，占43所高校的18.60%；初試權重為65%的高校有2所，占比為4.65%；初試權重為60%的高校有16所，占比為37.21%；初試權重為50%的高校有15所，占比為34.88%。普遍看重初試成績的原因，可能是首次招生的試點高校試圖通過賦予權威性更強的初試成績以更大的權重，來程序性地規避招考公平質疑。從長遠來看，應在保證效度與信度水平的基礎上，適當擴大復試在總成績構成中的權重。

此次試點已經出現了一些有價值的探索實踐。比如，泉州師范學院通過初試成績的復試化，一定程度上實現了對初試成績的校本改造。該校總成績的折算公式是：總成績=（復試成績÷復試滿分）×初試滿分+初試成績①。對考生來說，這個公式意味著：如果初試成績不理想，那么完全有可能通過在復試中的良好表現得到彌補。假設A考生的初試成績是330分（滿分假定為400分，下同）、復試成績是70分（滿分為100分，下同），B考生的初試成績是350分、復試成績是60分。如果根據初試成績和復試成績簡單相加的錄取規則，A考生的總成績是400分，B考生的總成績是410分，B考生會被錄取。而根據該校的折算公式，A考生的總成績是610分，B考生的總成績是590分，A考生會被錄取。由此可見，在一定意義上，復試成績對錄取結果的影響是決定性的。當然，泉州師范學院之所以有這樣的改革嘗試，與其所獲授權的專業學位類別是藝術碩士有很大關系。

2.復試環節的筆試比重較大

由于考生的初試報考志愿并非本校，為了提高錄取工作的針對性，不少高校在復試環節都安排了相當比例的筆試內容。一般來說，筆試在復試環節中的比重不低于50%。不少高校制定了詳細的考試方案，指定了詳細的參考書目。很多高校的筆試時間都長達180分鐘，長春工程學院建筑學方向的快速設計考試時間甚至長達6小時。

筆試在復試環節所占的比重在高校之間和專業學位類別之間有較大差異。從局部來看，有的高校出臺了一些很有價值的改革舉措。比如，合肥學院的復試形式主要是面試。面試內容是專業素質測試、專業能力測試、綜合素質測試、人才素質測試和外語能力測試。考生以抽簽方式分別從上述5個方面選擇3道試題，任意選擇1題作答。這種做法既減輕了處于調劑奔波中的考生的復習準備負擔，也增強了復試環節的針對性和有效性。當然，良好的招考績效是以學校招考工作量的大量增加為代價的。廣西財經學院在復試環節注重引入實務界專家的參與。復試小組的5名專家中有2名來自實務界，比例達40%。這種做法有利于選才過程與育人過程高度相關，切實提高專業碩士人才培養質量。

（三）試點高校的招考優惠政策力度空前

由于是首次招生，再加上第一志愿報考的生源僅具理論可能②，為了完成招考計劃，試點高校大多推出了力度空前的招考優惠政策。可概括為五種情況。第一，免除學費、住宿費。這種方式較為常見，包括民辦高校在內，幾乎所有試點高校都有此優惠。第二，高額獎助學金。參與試點的52所高校中，湖州師范學院的助學力度最大，為每生每月2000元。而且，與其他大部分高校按10個月發放不同，湖州師范學院按每年12個月的標準發放。也就是說，考取湖州師范學院的學生每年至少有2.4萬元的固定收入。對考生來說，這種誘惑是巨大的。獎學金額度最大的是上海第二工業大學，錄取考生中的1%可以享受特等獎學金為每年2萬元。第三，海外訪學資助。比如，上海第二工業大學為考生提供3個月到半年的海外訪學資助。第四，享受準教師待遇的科技獎勵政策。比如，重慶科技學院規定考生入學后成功申報省部級及以上課題（列前兩位）者，按照課題金額的1%～10%進行獎勵；在核心期刊上發表論文者，按照學校教師論文獎勵政策執行。第五，就業保障。包括兩種情況，一種是留校可能，一種是推薦工作。比如，邵陽學院規定，優秀畢業生可留校工作，比例不低于30%。上海電機學院承諾“為每位畢業研究生提供就業崗位，優秀畢業生將被上海電氣集團優先聘用”。湖州師范學院承諾“為每位畢業研究生提供湖州市區醫院的就業崗位，推薦優秀畢業生到杭州市區省級醫院就業”。

從某種意義上說，招生考試是考生與高校的利益博弈，招考優惠政策的力度拿捏需要試點高校在實踐中不斷摸索并積累經驗，做到既對考生保持足夠的吸引力，又不過多地增加辦學成本。

（四）試點高校的招考運行體制可分成兩種類型

52所試點高校中，除北京石油化工學院、長春工程學院、黃岡師范學院、北京電子科技學院、山東政法學院和華北科技學院等6所高校不同程度地有與外校聯合培養研究生的經歷外，其余高校都是首次進行研究生教育實踐。為了切實提高教育教學質量，試點高校對招考運行體制都高度重視。

概括起來，主要有兩種運行體制。第一，成立研究生教育管理部門統籌協調。總體上看，這種運作方式居多。各高校的研究生管理部門，有的稱研究生部，有的稱研究生處，有的稱學位與研究生處，但大都與學校科研處或科技處合署辦公，由分管校領導統籌安排全校專業學位研究生教育資源，制定相關政策，承擔管理職能。第二，依托教學單位成立專業學位研究生教育中心，承擔教學任務與管理職能。比如，廣西財經學院2012年4月1日成立會計碩士專業學位（MPAcc）中心，掛靠在該校會計與審計學院。MPAcc中心在一定程度上既是教學單位又是管理部門，招生信息發布、培養過程管理以及相關考生咨詢工作均由其完成。

三、考生層面綜述

（一）生源質量明顯好于預期

據2012年6月29日召開的“上海市‘服務國家特殊需求人才培養項目招生工作總結會”的消息，上海“三所試點院校生源質量明顯高于預期”[3]。事實上，上海高校的情況并非個案，全國其他試點高校的生源質量也都普遍好于預期。一是考生的調劑申錄比（申請量與錄取量之比）相當高。比如，南京工程學院的錄取規模為33人，但先后收到2000多位考生的調劑申請。作為民辦院校的西京學院，復試和錄取的比例也超過2∶1。二是參加復試的考生分數都普遍較高，試點高校有很大的選擇余地。比如，上海電機學院的初試成績最高分超出國家分數線110分，平均分超出國家分數線43.2分。浙江萬里學院錄取的30名考生，73.33%的初試學校為廈門大學等“985”或“211”高校，初試成績最高分達371分，高出全國一區復試合格線81分。由于生源質量較好，大部分高校都是超額完成招生計劃。比如，上海立信會計學院招生計劃為15人，但最終錄取了48人，超額率高達220%。三是少數試點高校的生源號召力優于同地區、同專業學位類別的重點大學。據《武漢晚報》2012年4月28日報道，湖北經濟學院會計專業碩士的復試分數線高達205分，比同處武漢的武漢大學和華中科技大學分別高出20分和15分[4]。

（二）學習證明、招考流程和適度擴容是考生的主要訴求

根據筆者對考研論壇（bbs.kaoyan.com）考生發帖的梳理，學習證明、招考流程和適度擴容是考生群體的主要訴求點。學習證明，主要指考生對“雙證”還是“單證”的特別關注。抱有單證擔心的，多見于2013屆考生的咨詢類帖子。另外，在試點高校研究生處網站上的“答考生問”或“常見問題”欄目中，“頒發學歷證書和授予學位證書”的雙證政策通常被放在顯要位置。說明考生群體對專業碩士的學習證明體系更為關心。

招考流程也是考生關注的重點之一。主要集中在兩個方面：一是公平問題。考生普遍希望招考過程能更加透明。二是本位問題。從論壇發帖內容看，某試點高校可能出于招考秩序考慮，向前來復試的50多位考生每生收取了5000元的保證金。盡管該校向最終未被錄取的考生做了退款處理，但這種以犧牲考生利益為代價（不少考生因為交了保證金而放棄了其他高校的調劑機會）保證自身招考秩序的做法，還是引發了考生群體的抨擊。事實上，這是一個牽扯到考生利益與學校利益排序的招考本位問題，需要在以后的招考實踐中予以高度關注，盡快完成兼顧考生與學校雙方利益以及招考公平的流程設計。

考生群體的另一個訴求是招考規模適度擴容。較高的申錄比，對高校來說意味著生源質量得到有效保證，選到優秀生源的可能性增加。而對考生來說，則意味著大批考生的落榜。盡管專業碩士與學術碩士的社會美譽度不同，但專業碩士畢竟也是碩士層次的研究生。現階段，研究生教育依然是稀缺資源。從總體上看，盡管存在招考優惠政策的可持續性不足、復試環節的針對性不強等問題，但此次試點還是得到了高校和考生的一致歡迎，呈現供需兩旺的良好態勢。鑒于此，可以考慮在人才培養質量得到充分保證的情況下，適當擴大招生規模。

參考文獻：

[1]顧永安，陸正林.我國新建本科院校的設置情況分析及其啟示[J].中國高教研究，2012（2）：68-73.

[2]王玉豐.常規突破與轉型躍遷——新建本科院校轉型發展的自組織分析[D].武漢：華中科技大學，2008：19-20.

[3]上海電機學院研究生處.我校超額完成2012年碩士研究生招生工作[EB/OL].（2012-04-23）[2012-07-18]http：//yjs.sdju.edu.cn/default.php？mod=article&do=detail&tid=138.

[4]翁曉波，楊宏斌.不聽不知道 一聽嚇一跳，二本大學首次招研便遇“井噴” 復試資格線高過武大20分[N].武漢晚報，2012-04-28（30）.