堅守平凡，亦是英雄本色

任實

朱濱江，廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳工傷保險處的一名普通工作人員，長期奮戰在工傷保險戰線上，愛崗敬業，任勞任怨，為工傷保險事業奉獻了一生。平凡如他，卻用真誠、愛心和奉獻，燃盡生命譜寫忠誠，書寫了不平凡的人生華章。

行家里手“活字典”

在長期工作中，朱濱江深知自己肩上的責任，深知自己所掌握的知識，直接影響到工傷職工和用人單位的權益。因此，他十分注重理論學習，刻苦鉆研業務，面對工傷保險工作中不斷出現的新情況和新問題，在完成繁重業務工作的同時，堅持充分利用業余時間，刻苦學習工傷保險相關知識和社會保障法律法規，不斷完善自己的知識結構，不斷提高能力和素質，成為了廣西工傷保險工作戰線的行家里手。說起他的業務水平，大家都交口稱贊：“濱江是廣西工傷案例的‘活字典。”一位同事回憶起與朱濱江所在的處室一起推進工傷保險立法工作時說：“濱江從事工傷保險工作很多年了，50年代以來的工傷保險政策他都非常熟悉，可以說是了如指掌。某些制度的設立既要考慮新形勢也要考慮與原有制度的銜接，這時濱江對政策熟悉的優勢就體現出來了，他提了很多很好的意見。”

朱濱江牽頭負責了《廣西壯族自治區實施〈工傷保險條例〉辦法》等政府規章的起草工作。他在規范行政管理相對人的義務、權利的同時，摒棄部門立法常見的畸輕畸重的現象，注意規范行政管理機關的義務，通過立法規范行政管理機關行政管理行為，以達到促進行政管理機關依法行政有據，促進管理者與被管理者之間的和諧，進一步完善了具有廣西地方特色的人力資源和社會保障法規體系，促進了人力資源和社會保障法律法規的貫徹實施，促進了廣西人力資源和社會保障事業的健康協調發展，推動了民生的改善。

在工傷認定辦案過程中，朱濱江充分發揮了自己熟知工傷保險政策的優勢，以高度的事業心和責任感面對工傷職工這個弱勢群體，做到公平、公正處理好每一個案件，有效地維護了廣大工傷職工的合法權益。他每年辦案都在400件以上，經過他辦理的案件，行政復議和行政訴訟很少，行政復議和行政訴訟敗訴率很低。

堅持宗旨“守護神”

朱濱江用一顆真誠熱情的心對待每一位工傷職工，認真辦好每一件工傷認定案件，成為了工傷患者的“守護神”。2010年一名農民工在廣西某縣打工受傷癱瘓后，由于對法律和工傷保險政策不了解，與用人單位私下簽訂了協議，致使醫療費和生活費無保障，全家的生活十分困難，其父多次到社會保險部門要求解決問題。朱濱江知道后主動請纓，要求處理該案件。懷著對農民工兄弟真誠的心，他不畏艱辛，多次往返于南寧與該縣之間，積極與法院、人社和仲裁等單位部門多方聯系和協調，經過近半年的努力，這件非常棘手的疑難案件終于得以解決。農民工一家人感動得連聲說：“謝謝！謝謝好人！”

由于工傷帶來的巨大痛苦、經濟負擔和精神傷害，一些工傷職工總是帶著怨氣而來。朱濱江深知自己面對的是弱勢群體，他們常常是“一人受傷，全家受累”，要把他們當成親人看待。在接訪中，他常懷同情之心，不管來人有多少，不管來人身份如何，都做到“四個一”，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一聲問候暖心、一顆誠心辦事”。他踐行“依法行政，優質服務”的諾言，讓工傷職工忐忑而來，踏實而歸。一位工傷職工經常來訪，他與單位關系不好，既不懂相關法律知識，也不相信單位和自己的親戚朋友，來訪時經常激動地大聲說話和叫喊，就連陪他一起來的親戚好言相勸，他也一塊罵，最后連陪他一起來的親戚也不好意思再來了，而朱濱江仍然按照“四個一”的標準，每一次都耐心細致地給他做好政策解釋和宣傳疏導工作，經過多次反復，他終于了解了政策和程序，并與單位協商解決了問題。

由于始終用寬厚仁愛的理念面對工傷患者，朱濱江總是處處為工傷患者著想，解決他們的實際困難。2007年開始，廳機關開展節約型政府機關活動，每季度通報一次辦公電話費。在檢查時發現朱濱江的那臺辦公電話每月都超支較多，對此，朱濱江誠懇地解釋說：“這是我廳勞動能力鑒定的受理電話，既要接受勞動者工傷政策的咨詢，又要和工傷職工溝通，很多工傷職工在外地，打長途要個人掏錢，于是我就主動打過去，可能辦公話費就多了點。”

朱濱江注意深入基層和現場調查、了解、詢問，傾聽有關方面或人員的意見，強化“說理說法，以法以理服人”。工廠、礦山、碼頭、鄉村，凡是有工傷事故的地方都有他的身影。一次，一起工傷事故發生在廣東境內，他要去現場調查核實，申請派車前往，因為考慮到超出本區范圍，按規定沒有派車。幾天后，當看見他拖著疲憊的身體回來時，派車的同志問：“去了沒有？怎么去的？”他興奮地回答：“怎么能不去呢？先坐火車，后坐公共汽車，總算把情況搞清楚啦。”

鞠躬盡瘁“老黃牛”

將老工傷人員納入工傷保險統籌管理工作是時任國務院總理溫家寶在全國人大會議上向全國人民作出的莊嚴承諾，是2011年廣西工傷保險工作的重點和難點。朱濱江為了讓此項工作更好更快完成，帶病深入各市縣進行調研，經常加班加點統計各市老工傷人員人數、測算分配經費和納入工作進度情況，經常到自治區財政廳和國資委等相關廳局協調老工傷納入的經費和相關問題。他在病重住院前3個月已出現嚴重的腹瀉癥狀，領導和同事多次建議和提醒他到醫院檢查身體，而他每次都以已經到社區醫院拿藥、身體無大礙為由，一直堅持工作在第一線。然而，無情的病魔一點一點地侵蝕著他的身體，他終于倒下了。他在辦公室的最后一句話是：“我想休假，想辦完這些老工傷的文件后休假。”在此之前，他沒有休過一次完整的假期。在醫院住院的最后日子里，他仍然不忘工作，將工傷認定案件帶到病房審閱，并多次通過電話和短信與領導、同事交流工作中的問題。5月18日，他住院的第一天，就自治區政協《關于解決我區機關公務員工傷保險的提案》發來短信：“委員們對提案答復無意見，電話記錄在我電腦桌上。”原定他參加法院一個案件的庭審，5月20日他再次發來短信問道：“23日南寧市中級法院開庭，處里安排人去了嗎？”過了幾天，他又說掛念老工傷人員協議簽訂問題。5月30日廣西人力資源和社會保障廳領導到他家慰問，他姐姐和妻子拿出一沓案卷說：“這是清理濱江遺物時發現的。”當他們接過這沉甸甸的案卷時，眼里充滿了淚水，心里充滿了敬意！他們知道，那不僅僅是一份案卷，那是一位公務員最后的履職！那是一名黨員最后的答卷！

朱濱江，一個再平凡不過的省直機關工作人員，面對群眾的苦難，滿懷仁愛之心播撒陽光，點亮希望，在無數工傷職工心中樹立起永恒的豐碑。把平凡的事情做好就是不平凡，在為人民服務的崗位上堅守平凡，亦能用英雄的標尺去衡量。這就是朱濱江這位普通公務員給我們留下的平凡與偉大的辯證思考。讓我們向無數像他一樣在平凡崗位上默默耕耘、無私奉獻的平凡英雄致以生命的禮贊！