電子商務迎來新門檻

沈紅兵

近期《經濟學人》全球版中寫道：“中國在逐步向世界最大經濟體邁進的同時，也在超越另外一個里程碑。”就是電子商務。在過去的一年，中國網絡零售總額超過13205億元，其中“雙十一”單日交易額達到191億，阿里巴巴突破萬億大關，銷售總額超過eBay和亞馬遜兩家之和……

2012年，也是中國電商萬般掙扎、痛定思痛的一年，資本退潮、價格混戰、IPO遇阻、傳統零售集體上線，野蠻生長換來增速的同時也必須付出慘重的代價，變與不變已經不再是一個問題，而是唯一選擇。

“優勝劣汰”這條殘酷的自然法則同樣適用于電商，尤其是處于高速進化期的中國電商。隨著網購市場白熱化、消費者心智漸趨成熟、移動網絡異軍突起，以及政府監管逐步加強，中國電商也將迎來一次新的困與變的博弈。

然而，這一切才剛剛開始……

2013年3月上旬，在北京召開的兩會上，電子商務成為委員和代表們關注的焦點和熱點。與往年相比，電子商務產業的提案和議案數量明顯增加，涉及內容更加深入和廣泛。包括張近東、馬化騰、王填、徐龍、孫堯和徐曉蘭等在內的多位委員、代表提出了涉及電商發展支持政策、電商法制化、電商納稅、電商下鄉、電商基礎建設等多個方面的方案，使得本來就是社會熱點的電子商務再次備受各界關注。

每年的兩會通常被看作是政府經濟調控的晴雨表，從中可以分析出各行各業未來的發展趨勢。本次兩會與以往不同的是，多了很多電商企業的代表，提案也頗具爭議性。

誠信

全國政協委員、蘇寧云商董事長張近東的《關于規范電子商務市場秩序完善相關法律制度的提案》，建議政府完善電子商務發展環境，建立健全電子商務法律法規、標準體系以及電子商務信用機制，鼓勵發展支付平臺、自建物流基地、自營物流配送體系等電商服務配套產業，創造良好的電商支撐體系。

誠信是電子商務的生命線，是電子商務健康持續發展的基礎。相對電子商務的迅猛發展，目前電子商務規制建設相對滯后，市場準入、服務監管體系、信用體系、統計監測體系、產業投融資機制亟待建立。網絡購物領域侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品等違法犯罪現象時有發生，一旦發生網絡侵權，鎖定侵權證據、獲取侵權證據的難度大，給解決侵權糾紛帶來障礙。可信、安全、便利的網絡購物環境在一定的程度還不完全完備。

發票

在兩會召開前的2月6日，國家發改委、財政部等八部委發布了《關于促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》，表示今年將對北京、廣州等20余個城市開展網絡（電子）發票應用試點，以規范網購發票問題。國家稅務總局最新出臺的《網絡發票管理辦法》從4月1日起實施。

只要企業能上網，就可以根據自身實際狀況，選擇使用電腦、手機、開票機具等設備實時在線開具發票、傳輸數據，實現普通發票的網上領購、開具等，減少了往返稅務機關辦理發票領購、驗票等辦稅環節，相應地減輕了辦稅服務廳的工作壓力。網絡發票實際上從2009年起就已在江西、青島等地試點。在試點地區，方便的網絡發票已開始替代稅控機，還可以從源頭上解決假發票、真票虛開等問題，保障國家稅收收入。網絡發票是國家稅務總局按部就班的工作，并不是針對電商的納稅新政。

支付

全國政協委員、中央財經大學教授賀強的《關于大力促進第三方支付業務創新的提案》提議，央行應盡快出臺有關第三方支付機構的創新指引，推進和正確引導支付業務創新；鼓勵業務狀況良好、風控能力強的第三方支付機構先行試點創新業務，減少審批流程；商業銀行等金融機構與第三方支付機構加強創新合作。

全國政協委員、浙江省林業廳副廳長吳鴻的《關于利用電子商務發展中小微企業的提案》建議，加快建立與電商平臺緊密結合的網絡銀行，加快金融制度創新，促進經濟轉型。在新的經濟發展環境下，金融體系應該做出與時俱進的調整和創新，在政策上更多地傾向中小微企業，促進經濟轉型。

第三方支付具有互聯網和金融的雙重屬性，在推動國內支付電子化進程中起到了至關重要的作用。2005年以后，第三方支付機構進入高速發展時期，目前初步形成一條由用戶、商業銀行等金融機構以及非金融機構支付服務組織組成的產業鏈。隨著手機互聯網等新技術的普及，大量新的基于移動支付的商業模式也在實驗摸索中。電子商務的快速發展為第三方支付業務創新提供了新的動力。