不同管理定義的分析與啟示

[摘 要]管理的定義很多。分析中外管理界專家學者對管理的定義，進一步認識管理的實質、管理包含的要素以及對管理進行定義的常用方法。管理定義隨著管理實踐的發展和人們認識的深入而不斷發展，中外管理專家學者基本達成一致，認為管理的實質是過程，管理定義包含的因素會隨著發展更加全面。管理沒有一個統一的定義是現實的結果，管理定義的發展不是對前人管理定義的替代，而是繼承與豐富。

[關鍵詞]管理定義；分析；啟示

[中圖分類號]C93-0 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372（2013）02-0074-03

一、管理的定義

自從管理一詞進入人類的觀念形態以來，中外幾乎每一個思考管理問題的人，都會對管理現象作出一番描述和概括，管理的定義很多，下文擇要簡述。

（一）外國管理專家學者的定義

被稱為“科學管理理論之父”的泰勒認為，管理是“確切了解你希望工人干些什么，然后設法使他們用最好、最節約的方法去完成它”（1911）。

被稱為“經營管理理論之父”的法約爾在其名著《工業管理和一般管理》一書中給出的管理定義是，管理就是實行計劃、組織、指揮、協調和控制（1916）。

瑪麗·帕克·福萊特把管理描述為“通過其他人來完成工作的藝術”（1942）。

諾貝爾獎獲得者西蒙對管理的定義是，管理就是決策（1960）。在西蒙看來，管理者所做的一切工作歸根結底是在面對現實和未來、面對環境與工作時人們要不斷地做出決策，從而使組織得以不斷地運行下去，達到實現人們既定目標的要求。

小詹姆斯·H·唐納利認為，管理就是由一個或者更多的人來協調他人的活動，以收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動（1978）。

費里蒙特·E·卡斯特提出，管理就是計劃、組織、控制等活動過程（1979）。

哈羅德·孔茨指出，管理就是設計并保持一種良好的環境，使人在群體里高效率地完成既定目標的過程（1993）。

斯蒂芬·P·羅賓斯和瑪麗·庫爾塔對管理的定義是，管理指的是和其他人一起并切實有效地完成活動的過程。這一定義把管理視作過程，它既強調了人的因素，又強調了管理的雙重目標；既要完成活動，又要講究效率，即以最低的投入換取既定的產出（1996）。

沃倫·R·普倫基特和雷蒙德·F·阿特納把管理者定義為，對資源的使用進行分配和監督的人員。在此基礎上，他們把管理定義為，一個或多個管理者單獨和集體通過行使相關職能（計劃、組織、人員配備、領導和控制）和利用各種資源（信息、原材料、貨幣和人員）來制定并達到目標的活動（1997）。

帕梅拉·S·路易斯、斯蒂芬·H·古德曼和帕特麗夏·M·范特對管理的定義是，為切實有效支配和協調資源，并努力達到組織目標的過程（1998）。

理查德·L·達夫特和多蘿西·馬西克給管理下的定義是，管理（management）就是通過計劃、組織、領導和控制組織資源，以有效益和高效率的方式實現組織目標的過程（2009）。該定義中有兩個要點：（1）管理的四大職能：計劃、組織、領導和控制，（2）以有效益和高效率的方式實現組織的目標。管理者運用多種多樣的技能來履行這些職能。

（二）中國管理專家學者的定義

在楊文士和張雁主編的教材中，管理被定義為“組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導與領導、控制等職能來協調他人的活動，使別人同自己一起實現既定目標的活動過程”（1994）。

在徐國華等編著的《管理學》教材中，管理被定義為，通過計劃、組織、控制、激勵和領導這五個環節來協調人力、物力和財力資源，以期更好地達成組織目標的過程（1998）。

在芮明杰主編的《管理學：現代的觀點》中將管理定義為，管理是對組織的資源進行有效整合以達成組織既定目標與責任的動態創造性活動（1999）。

周三多等學者認為，“管理是社會組織中，為了實現預期的目標，以人為中心進行的協調活動。”（1999）

林根祥在其主編的《管理學基礎》中認為，管理是通過計劃、組織、領導和控制等環節，通過協調組織內外的人、財、物、信息、時間等資源，達到有效實現組織目標的過程（2006）。

姚麗娜在其主編的《管理學教程》中認為，管理是指一定組織中的某些人，通過有效地利用人力、物力、財力、信息等資源，運用決策、計劃、組織、領導、激勵和控制等職能，來協調他人的活動，從而使他人與自己共同實現既定目標的活動過程（2007）。

陶學榮等認為，管理就是管理者在特定環境和條件下，對組織的有限資源通過計劃、組織、領導和控制進行有效的整合和配置，以實現組織既定目標的活動（2007）。

楊孝海主編的《管理學》中，認為管理是指通過信息獲取、決策、計劃、組織、領導、控制和創新等職能的發揮來分配、協調包括人力資源在內的一切可以調用的資源，以實現單獨的個人無法實現的目標的過程（2008）。

李永平在其主編的《管理信息系統》中提出，管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導與領導和控制等職能來協調他人的活動，使別人同自己一起實現既定目標的活動過程（2009）。

焦強、羅哲等認為，管理是指在一定的環境和條件下，為了達到組織的目標，通過決策、組織、領導、控制、創新等職能活動來集合和協調組織內的人力、物力、財力、信息、時間等資源的過程（2009）。

于本海在其主編的《管理信息系統》中，將管理定義為，通過有效的計劃、組織、領導、控制、創新等職能對組織的資源（包括人力資源、信息資源）進行有效的配置和轉換，實現組織預定目標的過程（2009）。

在余仰濤、朱德友主編的《管理學實務概論》中將管理定義為，管理就是在一定的社會制度等外部環境中，一個組織為了實現預期的目標，由管理者對組織內部的各種資源進行決策、計劃、組織、領導、激勵、控制和創新，促進其相互協調，以取得最大效益的動態過程（2009）。

在廖建橋主編的《管理學》書中認為，管理是對一個組織內的各種資源進行合理調配的過程（2010）。

二、管理定義的分析

（一）管理到底是什么

管理是什么，是一個過程、一項活動、一個藝術還是其他？這是管理定義的核心問題。通過收集到的國內外專家學者對管理所做的24個定義統計可見（見表1），中外專家學者越來越達成共識：管理是一個過程。在24個定義中有14個將其定義為“過程”，無論是國外專家學者還是國內專家學者將管理定義為“過程”都是最多的。這也與實情相符，我們說管理是一個過程，是指管理從起因到結果需要經歷一個過程。而這個過程蘊含了管理的規律，它提供了管理各職能間的邏輯關系，并把管理的內容、目的和方法演繹出來。

（二）管理定義包含的要素

一個定義應包括什么人在什么范圍內運用什么職能達成什么目標等要素。據此統計中外管理學者對管理的定義（見表2），發現管理定義中包含最多的要素依次是職能、目標和資源。在國外管理定義中包含“范圍”要素的最少；在中國管理定義中，包含“主體”要素的最少。有的定義包含五大全部要素[14]，有的定義只包含1個因素，但是發展的趨勢是管理的定義包含4～5個要素，甚至更多。

（三）對管理進行定義的方法

所謂下定義，就是用簡短明確的語句揭示概念的內涵。長期以來人們下定義主要采用兩種方法：一種是形象直觀描述法，一種是采用“屬概念+種差”的邏輯方法，即被定義概念=種差+鄰近屬概念。“種差”是指同一屬概念下的種概念所獨有的屬性（即和其他屬概念的本質的差別），“鄰近屬概念”是指包含被定義者的最小的屬概念。例如帕梅拉·S·路易斯、斯蒂芬·H·古德曼和帕特麗夏·M·范特對管理的定義中，“過程”是鄰近屬概念。“切實有效支配和協調資源，并努力達到組織目標”是管理和其他過程的本質差別，即種差。 第一種定義方法有助于人們直觀地認識什么叫管理，但是卻不能揭示管理這個概念的本質特征。因為人們對管理活動的具體內容的分類和歸納的方法不同，使得人們對管理應包括哪些內容存在著各種各樣的分歧，也使人們對什么是管理有各種各樣的不同看法。而第二種定義方法即“屬概念+種差”的方法，是邏輯學上給被定義概念下定義的基本方法。這種方法揭示了管理這個概念的本質特征，把管理與人類的其他活動過程區分開來。據此統計，發現中外管理學者大都傾向于用“屬概念+種差”的邏輯方法給管理下定義。

三、啟示

通過以上分析可見，管理定義受人的認知差別的影響，即使是管理學家，他們每一個人對管理的認識也是不同的。同時管理還受時代管理實踐的制約，管理定義不能超越時代需要，脫離管理實踐而進行。管理的定義是隨著人們認識的深入和管理實踐的發展而不斷發展的，在這個發展中“管理是一個過程”，對比中外管理專家學者基本達成一致。后來的管理學家從時代新發展出發，重點關注了具有時代特色的其他一些重要管理職能，因此管理定義包含的因素會更加全面，會更多地采用科學的邏輯方法進行定義。總之，管理定義的多樣化既反映了人們所處時代管理實踐、認識水平、研究立場、方法和角度的不同，也反映了管理科學的不成熟性。這說明管理沒有一個統一的定義是現實的結果，會隨著管理實踐的發展和人們認識的深入不斷發展。但這種發展不是對前人管理定義的替代，而是繼承與豐富。

[參考文獻]

[1]小詹姆斯·H·唐納利.管理學基礎[M].北京：中國人民大學出版社，1982.

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[15]廖建橋.管理學[M].武漢：華中科技大學出版社，2010：3-4.

[責任編輯 張桂霞]