荷蘭農業合作：小國土 大農業

今年春天，“菜賤傷農”現象再次頻頻出現，成本高，菜價低，使得農民寧可讓菜爛在地里。要解決這個問題，建立農業合作社不失為一個好辦法，很多國家的農民都是通過這種方式規避了農產品價格風險。最近幾年，中國也在大力推動各種形式的新型農民合作組織的建立。但其中存在的諸如合作質量、規范化水平、人才隊伍以及政策落實等方面的問題也不容忽視。而發展農業合作社具有百年經驗的荷蘭，其做法值得我們借鑒。

荷蘭小伙科斯蒂安·布洛克蘭特，與他的家人共同經營著一個奶牛牧場。這個占地48公頃的牧場，位于荷蘭西部城市鹿特丹鄰近的一個小鎮上，是個典型的家庭牧場。

“從我爺爺的爺爺那一輩開始，我們家就經營牧場了?！笨扑沟侔舱f，“雖然我們剛剛賣掉舊的牧場，搬到這個新地方來，但是牧場除了變得更大外，其他的經營變化都不大?！?/p>

整個牧場可容納大約200頭奶牛以及140頭小牛犢，在荷蘭算是中等偏小的牧場。

“目前，我們加入了兩家農業合作社，其中一家是幫助奶牛配種的，另一家弗里斯蘭·坎皮納合作社則負責幫助銷售牛奶，尤其后一家是我們經營牧場收入的保證?！笨扑沟侔舱f。

在荷蘭，農戶都像科斯蒂安一家那樣，加入至少一家農業合作社。行走在城鄉之間，隨處可見一片片綠草如茵的牧場和一排排整齊排列的現代化溫室，這些星羅棋布的農場或者牧場背后，隱含著強而有力的生產組織機構，這就是歷經百年發展的荷蘭農業合作社模式。

所有產品都賣給合作社

弗里斯蘭·坎皮納合作社目前是荷蘭最大的農業合作社，擁有近1.5萬名社員，經歷了幾場較大的兼并后達到現在的規模。

“我們可以算是合作社最底層的農民，之所以愿意加入并相信合作社主要是因為收入有保障，同時合作社的組織結構、民主原則以及透明操作給人信任感?！笨扑沟侔踩缡钦f。

“加入合作社后，我們就能確定牛奶可以賣出去?！笨扑沟侔怖^續解釋道，“在荷蘭也有一些商業組織，如果不加入合作社的話，你也可以將牛奶賣給他們，但那樣的話，你永遠都不知道自己究竟該生產多少，能賣掉多少。而加入合作社，根據規定，合作社必須購買你的所有產品，農民的收入是有保障的。當市場行情不好的時候，那些商業組織就不會要你的牛奶了，而合作社將依然如故。”

實際上，加入農業合作社的好處不僅如此。筆者調查得知，例如對科斯蒂安家的農場而言，加入合作社獲得銷售保障除了賺到一筆主要收入外，年終還有可能根據與合作社經濟交易的份額參加額外的第二次利潤分配。這二次利潤分配的總額中的30%會被合作社收取，作為合作社運營與抵御風險的資金，35%會進入合作社的權益性集體股份，還剩下的35%會以現金的形式，像紅利一樣返還給農民。

“更重要的是，農民們都知道，如果與合作社合作，那一定是長期的合作。”科斯蒂安說，“而如果與商家合作，雖有一時的利益，但不能確定明年是否還能續合同?！?/p>

不以盈利為目的

荷蘭由于地勢低洼且毗鄰北海，境內水道縱橫，自古以來就不得不長期與水抗爭，并且在修建水利設施的過程中形成了所有項目都會吸納各方意見、平衡各方利益最終達成一致的“圩田模式”。

荷蘭的農業合作社，也具有這樣鮮明的特點。正因為如此，荷蘭歷史上第一家農業合作社就取名為“利己利人”。

19世紀70年代，荷蘭遭遇了一次重大的農業經濟危機。當時，有大量來自美國和俄國的廉價農產品涌入，而荷蘭的農民還處于“自然經濟”的狀態，不熟悉市場信息，也難以應對市場變化。在此背景下，團結小戶農民以在市場上形成合力的農業合作社應運而生。

據荷蘭瓦赫寧根大學的農業經濟學教授約斯·拜曼介紹，荷蘭農業合作社是指“社員所有、社員控制、社員受益”的企業。

這其中，“社員所有”指社員既是合作社的服務對象，也就是使用者，又是合作社權益性資本的主要提供者；“社員控制”指社員也是合作社的決策者，社員通過民主投票，統一決定合作社的發展策略與組織方式；“社員受益”指的是合作社本身不以盈利為目的，也就是說，合作社的所有收益，除了扣除一部分（一般為30%）作為機構運行資金和抵御風險資金之外，其余都將分配給社員。

歷經100多年的發展和變革，如今的農業合作社已經遍及荷蘭農業的各個環節和領域。通常一個農戶都會加入一家以上的農業合作社，分別處理農業生產前、中、后期的各項事宜。但上百年沒有改變的是，農業合作社一頭連接著農戶，一頭連接著市場，成為“田間到柜臺”之間不為自身謀利而設置的合作機構。

合作社種類多樣

荷蘭國土面積還不到4.2萬平方公里，包括農業與畜牧業在內的整體農業用地也只有2萬平方公里。正是依靠合作社的力量，小國荷蘭成為世界上不折不扣的農業大國，農產品出口凈產值多年來僅次于美國，位居全球第二。

荷蘭的農業合作社多種多樣，規模也不同，但有一些共同的基本原則：獨立性、自愿性、民主性、緊密性、非資本獲利性，它們共同維護了農民加入合作社的利益，也為合作社的長期運轉提供了動力。

“合作社能夠團結農民的力量，讓農民在生產鏈上處于更加有利的位置?！焙商m國家農業合作社理事會官員辛提亞·格里菲恩告訴筆者。

時至如今，農業合作社已經成為荷蘭最主要的生產組織模式。從農資供應看，60%的化肥、55%的精飼料是合作社提供的；從生產銷售看，人們食用的82%的牛奶、70%的蔬菜、95%的花卉、63%的甜菜以及100%的馬鈴薯是合作社提供的；90%的農民貸款來自于信貸合作社拉博銀行。

實際上，拉博銀行正是荷蘭農業合作社發展的“副產品”，它已經發展成為荷蘭第二大銀行，在全球銀行中排名第31位。

來源：2013年4月15日《國際先驅導報》