加強企業管理建設 完善領導干部考評機制

2013年是西北油田分公司增儲上產的關鍵一年；是分公司實現中國石化西部能源接替，實現千萬噸級大油田重要一年；是開創建設世界一流能源化工公司新局面的開創性一年；按照西北油田分公司和局黨委的總體要求，全面貫徹落實十八大會議精神，堅持資源第一戰略，以提升發展質量和效益為主線，按照“坐穩塔河、評價玉北、擴大塔中、攻關外圍、高效發展”工作方針，加快轉變發展方式，強化創新驅動，突出價值優化，不斷完善油公司管理機制，著力加強和改進黨的建設，實現西北油田分公司2013年任務目標。

為了實現分公司的長遠目標，不僅需要加強管理、各種創新，更需要充分調動分公司全體人員的主人翁責任感，在調動全局人員的積極性的同時，首先要調動黨員干部、各級領導的積極性、主動性、創造性和責任感，進一步鞏固深入學習實踐科學發展活動成果，把各級領導干部的思想和行動引導到加快分公司發展、實現千萬噸級油田、科學發展上來。現就進一步加強各級領導班子和領導干部的考核評價機制，筆者談幾點看法。

一、建立和完善各級領導班子和領導干部考核評價機制的意義和緊迫性

1.建立和完善干部考核評價機制是分公司快速發展、調動全局干部職工的工作積極性、主動性和創造性的必然要求。只有領導干部率先垂范，踐行科學發展觀，圓滿地完成各項任務指標，才能盡快實現分公司的戰略目標，深入貫徹落實科學發展觀，各級領導班子和領導干部是關鍵，加強對領導班子和領導干部的綜合考核評價，充分發揮干部考核對促進分公司的快速發展、科學發展、實現目標具有導向作用，評價作用和監督作用，有利于增強領導干部貫徹落實分公司快速發展，科學發展的自覺性和堅定性，對實現千萬噸級大油田具有十分重要的意義。

2.建立和完善干部考核評價機制是加強完善干部任用和管理監督工作的必然要求，考核是任用干部的重要基礎，是管理監督干部的必要手段。隨著分公司的快速發展，對領導班子和領導干部的考核評價工作也在不斷加強，為了適應分公司的快速發展的需要，對于干部考核評價工作的科學性和準確性需要進一步提高，分公司在對領導班子和領導干部的考核建立了很多制度、做了很多工作，但還需加強；經常性考核制度還不夠健全，考核結果的運用還不夠充分，考核對干部的激勵約束作用還需進一步增強，迫切需要我們加強和改進干部考核評價工作，適應分公司快速發展的需要，必須解放思想、開拓創新，及時推進干部考核評價制度的創新，不斷提高干部科學化、民主化、制度化建設自覺性。

二、建立和完善干部考核評價機制的基本原則

1.堅持快速發展，科學發展的原則。注重在分公司快速發展、科學發展的實踐中考核評價干部，全面貫徹落實快速發展、科學發展的實際成效作為考核基本內容和評價的依據，引導領導干部改進工作、提高水平、增強能力。

2.堅持德才兼備的原則。始終把政治標準放在首位，即重能力，更重品行，注重考核領導干部的政治品質，理論素養，責任意識，思想作風，廉政建設和道德修養，引導干部堅持原則，勇于負責，敢抓善管，真抓實干。

3.堅持注重實效，職工公認的原則。貫徹民主公開的要求，充分保障職工對干部考核評價工作的知情權、參與權、表達權、監督權，引導領導干部的工作實效經得住實踐，職工的檢驗。

4.堅持公開、公正的原則。科學設置考核內容和指標，實行共性與個性相容，定性與定量相結合，單一與統一相結合，單位與職務相結合，實事求是，全面準確的考核領導班子和領導干部。改進考核方法，力戒繁瑣，講求實效。

三、建立和完善領導干部考核評價的長效機制

1.注重考核領導班子和領導干部的整體意識和大局意識。加強對領導班子和領導干部的政治素質考核，考核領導干部是否能與黨中央保持高度一致，是否與局黨委保持一致，是否能圍繞著分公司的快速發展，科學發展開展工作。注重考核理想信念，重點了解政治立場，政治方向，對黨的事業忠誠，為黨分憂等情況。

2.注重考核領導班子和領導干部的工作績效。不斷改善和加大對領導班子的績效考核，科學的設置考核指標，依據每個單位、每個考核主體，設置盡可能科學、準確、量化的考核指標，指標既要公平又要調動考核領導班子、領導干部的工作積極性，既要有特殊性考核又要有一般性考核。

3.注重考核領導干部的廉政實效。在分公司快速發展的過程中，各級領導干部手中都有不同的權力，需要加強對領導干部正確行使權力的監督制約，加強黨風廉政建設的教育，加強廉政培訓，廉政學習，加大對各級領導干部的廉政考核監督，不斷完善各種權力約束制度，加大集體領導、會議研究，重大問題由黨委決策的權力制衡和權力運行機制，最大限度地防止腐敗，努力使領導干部成為廉政、正派的好干部。

4.注重領導干部的道德品行考核。加強領導干部的道德修養，理想信念的教育和培養，引導領導樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、金錢觀、地位觀，注重考核求真務實，聯系群眾，恪盡職守，道德修養，職業道德，社會公德，家庭美德，工作作風，生活作風，個人品德的情況，引導領導干部始終保持共產黨人的政治本色。

5.注重領導干部的平時考核。圍繞了解領導班子和領導干部的日常表現，通過個別談話，專項調查，領導干部責任審計，領導干部離任審計，參加領導班子民主生活會，黨員領導干部述職、述學、述廉和年度績效考核等多種形式和渠道，加強經常性考核。注重在應對重大事件，完成重大任務以及涉及個人利益時，跟蹤考核領導班子和領導干部的政治態度，負責精神，處理能力，自我要求等現實表現。定期開展民意調查，實績分析，業績評價，加強平時考察。

6.注重領導干部年度考核。圍繞著考核完成年度工作目標和履行崗位職責的情況，通過總結、述職、年度測評等方式，實行上級領導評價，領導班子成員評價和干部職工評價相結合，加強對領導班子和領導干部的年度考核，發揮年度考核對領導干部的管理監督和激勵鞭策作用。

7.注重領導干部考核的民主意識。強化黨內外干部職工的參與和監督，把上級評價，相關職能部門評價，本單位評價，職工代表評價，基層職工評價結合起來，多層次多渠道，多角度的了解評價干部，避免以偏概全。以擴大知情權為重點，進一步公開考核內容、考核程序、考核方法、考核結果，采用民主公開的方式確定，考核項目的目標值和權重，增強考核工作的透明度，探索實績，公開、公示、公義等做法，深入了解職工對推動科學發展觀實際成效、直接感受和現實要求，深入了解領導干部在職工中的公認度，加大職工滿意度在考核評價中的分量，堅持民主與集中相結合，加強集體研究和綜合分析，既尊重民意又不簡單的以票取人。

8.注重領導干部考核結果的運用。堅持把考核結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據，充分發揮考核的積極作用，著力形成重品行，科學發展，崇尚實干，鼓勵創新，職工公認的正確用人導向，加強對干部的平時考核、年度考核、任期內考核，全面客觀的評價領導班子和領導干部，堅持從嚴管理，獎懲分明，對自覺堅持科學發展，善于領導，堅持原則，勇于負責，敢抓善管，真抓實干，實績突出，職工公認的優秀干部要表彰獎勵，提拔重用；對不按科學發展要求辦事，不負責，不講原則，怕得罪人，工作任務完成較差的干部要批評教育，誡勉談話，督促整改；對群眾意見較大，不勝任崗位要求，及時進行組織調整；對因工作失職造成嚴重后果以及違法違紀的干部要依法依紀處理。

總之，通過建立和完善對各級領導班子和領導干部的考核評價機制，激勵和調動干部職工的工作責任感和使命感，為分公司的千萬噸油田實現提高領導干部的積極性、主動性和創造性，為分公司快速發展做出積極的貢獻。