縣域中小學綜合實踐活動課程開設中存在的主要問題及其對策

摘 要：縣域中小學綜合實踐活動課程開設十幾年來，存在的主要問題是：教育主管部門及學校對課程的重視不足，管理松懈，教師、家長、社會對課程價值的認識滯后，認為它不是主要學科。因此，教育主管部門應轉變評價導向，實施多元評價，完善教師績效考核和學生評價；要健全綜合實踐活動課程實施保障機制，充分發揮綜合實踐活動課骨干教師的作用。

關鍵詞：綜合實踐活動課程；主要問題；意識；機制；對策

中圖分類號：G40 文獻標識碼：A 文章編號：1009-010X（2013）09-0010-02

綜合實踐活動課程是我國基礎教育課程改革的重要創新之一；是密切聯系學生生活和社會實際、體現對知識綜合應用能力的實踐課程；是在教師引導下，學生自主進行探究的綜合性學習活動。它的主要內容包括信息技術、研究性學習、社區服務與社會實踐、勞動技術。它具有綜合性、實踐性、生成性、開發性和自主性等特點，作為一門必修課程在中小學開設，有利于轉變學生的學習方式，培養學生的學習興趣，對促進農村基礎教育發展具有重要意義。

一、存在的主要問題

（一）辦學理念、學校管理上的問題

辦學者對綜合實踐活動課程的價值不能正確認識，上級主管部門對學校、教師的綜合實踐活動課程指導、考核不到位。認為綜合實踐活動課程對升學影響不大，又沒有專項考核細則，對“績效”的作用認識模糊，只作為一門副科讓各“主科”教師分攤或讓老弱病殘教師兼任。高中則只要求學生在雙休日、寒暑假期間簡單地做點調查、寫篇調查報告應付上級部門檢查。造成這種現狀，有師資不足的因素，也有辦學宗旨和教育思想不端正的因素，既有認識上的問題，又有現實社會、經濟、教育發展不均衡的問題。

（二）社會、家長觀念認識上的問題

社會、家長及部分教育管理者的應試思想嚴重，認為學生主科成績才是升學的要件，而忽視學生的整體素質。實施綜合實踐活動課程時，沒有家長和社會的積極配合很難深入開展，嚴重地影響著課程質量。尤其是農村學生家長想通過孩子上學改變家庭現狀，脫貧致富，對學生參加綜合實踐活動認為是“不務正業”，很難理解與支持。

（三）主管部門和學校政策、機制上的問題

對于綜合實踐活動課程實施，政府督導不得力，管理不到位，課程資源開發和學校經費投入不到位。綜合實踐活動課程是在實踐中動態生成的，要求學校和教師結合地方、學校的實際和學生的認知水平等靈活組織和確立活動主題。沒有豐富的課程資源和一定資金的支持，綜合實踐活動課就難以開展。另外，開發和實施新課程都要求學校投入大量的人力、物力和財力，確實勉為其難。這些都直接導致了很多學校的綜合實踐活動課形同虛設。由于諸多因素造成的困難，使一部分學校至今還沒有把綜合實踐活動課程列入教學工作計劃，只是臨時遇到上級檢查時應付一陣子而己。沒有充分準備的綜合實踐活動，往往只是學科課程的延伸和補充，事實上只是一種裝門面的點綴，效果甚微。課時不落實是目前農村中小學綜合實踐活動課程實施中普遍存在的問題。

（四）師資隊伍上的問題

滄縣中小學綜合實踐活動課的師資隊伍的數量和質量都不足，在許多學校，還存在包班現象，缺少參加過專業培訓的專職教師，更缺少骨干教師。使該課程實施受到很大影響。即使參加過培訓的不少教師，回校后由于學校對此課程缺乏詳細部署和計劃，教師的激情隨之煙消云散。另一方面綜合實踐活動對教師的素質要求較高，要有一定的搜集信息、利用信息的能力，有一定的科學研究知識和能力，有一定的組織、協調能力等。教師素質制約著綜合實踐活動的開展。

以上種種原因導致中小學綜合實踐活動課程開展的質量不高。

二、解決問題的對策

（一）教育行政、督導部門要轉變評價導向

目前，需要建立多元、靈活評價督導機制，轉變辦學理念，加強學校綜合實踐活動課程實施的評價工作，克服重“主科”評價、輕“副科”評價，甚至對綜合實踐活動根本不予評價的做法。針對教師和學生的評價，逐步建立與實施綜合實踐活動課程相適應的促進教師和學生發展的評價機制和保障機制。注重過程評價與結果評價相結合，將綜合實踐活動課程實施情況與“績效”考核結合起來進行教師評價，以提高學校、教師的積極性。對學校和教師評價重點放在過程性評價上，以診斷式評價和激勵性評價為主。

（二）教育主管部門和學校要建立健全課程實施的規章制度

教育主管部門要將學校開全開足課程列入年終校長考核目標，督促學校建立有效的領導和管理機構，校長要負總責。同時，要設立師資管理、檔案管理、資源管理、安全管理等相關的規章制度，保障綜合實踐活動有效地開展。為了鼓勵廣大教師承擔綜合實踐活動的指導工作，學校應根據實際需要，選派和外聘優秀教師進行專題培訓，集中所有教師的智慧進行協同指導。將教師的指導工作計入工作量，納入教師績效考核。根據教師的課程開發能力以及指導學生的態度、能力和效果等對指導教師進行團隊獎勵或個人獎勵。

（三）加強師資隊伍建設，建立師資培訓機制，創建引領學校

滄縣教育局重視教師全員培訓，連續5年利用暑假2～3天時間對全縣中小學綜合實踐活動課教師進行集中培訓；重視骨干教師培訓，發揮骨干教師的帶頭作用；規定部分校長要提供教師、經費和時間的保障，開展綜合實踐活動課程，發揮示范作用和輻射作用，以點帶面為全縣起引領作用；要求學校建立校本培訓制度，發揮網絡教研優勢，堅持校本培訓為主，通過理論學習、聽評課、經驗交流、專題研討等方式促進教師專業發展；多給教師創造機會“走出去，請進來”，采取校際聯合、教師間的協作，提高教師開發課程和指導活動水平。

（四）與媒體聯合加大宣傳力度，轉變社會家長教育意識

一方面，學校利用家長學校展示學生開展綜合實踐活動的成果。另一方面，將教師和學生比較成功的綜合實踐活動成果向媒體投稿，借助媒體宣傳綜合實踐活動課程是培養學生各種能力的重要課程，是學生發展、成長與實踐能力提升不可或缺的。使全社會、家長真正認識到綜合實踐活動課程是“為學生的終身發展打基礎”的重要手段和保證。

（五）教研部門要搭建激勵平臺

每年由縣教研室組織中小學綜合實踐活動課程開發評優活動。提前一個月布置任務，然后各學校結合本地實際，自主開發緊密聯系學生生活經驗的綜合實踐活動內容。如春天識野菜、怎樣腌制咸菜、制作粉條、金絲小棗文化、紀曉嵐文化、登瀛橋、鐵獅子等，最后縣教研室分中、小學組，根據各組的活動匯報由評委組評出獎次，促使學校、教師更積極地參與綜合實踐活動課程的研究中來。

參考文獻：

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