高校服務地方產業發展能力的提升思路與策略

【摘 要】針對北海市產業發展和高校建設的現狀與問題，闡述地方高校與產業對接的原則，提出提升北海市高校服務地方產業發展能力的具體策略。

【關鍵詞】高校 服務地方產業發

展能力 提升 思路 策略

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）06C-

0018-02

城市發展以產業為支撐，產業發展以高等教育為智力基礎。地方高校的蓬勃發展是與地方經濟特別是地方產業發展分不開的，地方高校的特色和生命力就在于其融入地方經濟社會發展、與地方產業攜手共進。北海市高等教育可持續發展的動力在于北海市高校與區域產業發展形成良好互動，得到產業行業的大力支持，而北海市高校服務產業發展的能力是這種互動的根本前提。目前，北海市處于產業集群帶動城市跨越發展里程碑式的新階段，但北海市高校服務地方產業發展能力十分薄弱，制約著產業集群的快速發展。如何提高北海市高校服務地方產業發展的能力，已成為北海市可持續發展務必解決的重大課題。

一、北海市高校服務地方產業發展的現狀及存在問題

隨著電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產業集群的加快形成，加上旅游業、海洋產業的長期發展，北海市正向產業大市轉型，走上了產業集群帶動城市跨越發展里程碑式的新階段。產業集群模式需要大量人才和智力支持，這就需要北海市高校發展融入社會產業發展中去，但是目前北海市高校支持本地產業發展力量薄弱。一是北海市高校專業設置與地方產業結構錯位，目前北海市高校共開設97個專業，只有少部分專業與北海電子信息、旅游、港口產業對接，而石油化工、臨港新材料兩個產業沒有明確對接專業。二是高校之間專業設置同質化，部分教學資源重復建設且利用率低，專業特色不明顯，如有3所學校都開設了旅游管理、藝術設計、市場營銷等專業。三是北海市高校人才培養與北海市產業發展對人才的需求不匹配。目前北海市高校有5所，在校生近3萬人，2012年的畢業生近7000人，但在北海市就業的畢業生不到10%，而北海市重點企業卻招收不到足量合格員工。四是北海市高校科研水平弱、社會培訓項目少，對北海市文化名城品位提升貢獻少，不能發揮出高校服務區域經濟和社會發展的重要作用。五是北海市高校教師主動參與企業實踐、技術開發意愿不強，整體實踐動手能力有待提高。

二、提升北海市高校服務地方產業發展能力的基本思路

以建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制為目標，以北海市高校聯合體為平臺，以園區為橋梁、以北海市高校與企業對話為主題，緊緊圍繞服務地方產業發展這條主線來辦學，堅持以下五大原則。

一是專業與產業對接原則。北海市高校應圍繞地方產業發展來設置專業、調整專業結構，使專業建設融入產業發展中去。

二是人才培養與企業用人標準對接原則。北海市高校應以企事業單位用人標準來設置人才培養方向，改革人才培養模式，調整課程內容，改進教學方法，切實培養學生實踐動力能力、創新能力和創業能力。

三是科研與社會需求對接原則。要解決當前高校教師為評職稱而搞科研、為拿項目而搞科研的怪現象，就地方經濟和生產領域中的重大技術、工藝等方面的問題進行開發性研究、應用性研究，加強合作，加強科技成果轉化。

四是師資隊伍與企業人力資源對接原則。提高師資隊伍素質和創新能力是提高高校服務地方產業發展能力的關鍵。地方高校教師受功利思想影響，往往只關心教學，不愿意參加社會服務。北海市高校師資隊伍應與企業骨干隊伍結合起來，讓雙方互動起來、流動起來，讓教師能到企業掛職，企業骨干能到高校講課。

五是實踐教學與社會項目對接原則。實踐教學是高校培養學生實踐動手能力的重要環節，政府應將社會性項目轉給高校來承擔，讓高校通過完成社會真實項目來培養師生實踐能力。

三、提升北海市高校服務地方產業發展能力的策略

（一）組建北海市高校聯合體，促進校校交流，實現資源共享、協調發展。由政府牽頭組建北海高校聯合體，加強高校之間的交流，實現優勢資源共享，努力形成各校辦學特色。一是建立北海市高校教師資源庫，吸收市內外企業技術人員和能工巧匠、外地名師加入資源庫，建立各類師資檔案。各高校通過北海高校聯合體互聘教師，解決目前高校師資匱乏和管理混亂現象。二是建立優質課程資源和課程學分互認機制，鼓勵各高校共享本校特色課程，學生可申請選修并獲得相應學分，促進學生個性化發展。三是建立實驗實訓教學共享機制，各高校通過北海高校聯合體，在支付一定報酬的基礎上充分利用現有軟硬件資源，減少重復建設和資源浪費。四是建立圖書資源、體育資源共享機制。

（二）以園區為橋梁，構建高校與企業對話、專業與產業對接機制，促進校企深度合作。由政府牽頭，以北海市高校聯合體為平臺，以五大產業園區（北海工業園區、北海出口加工區、北海高新區、鐵山港工業區和合浦工業園區）管委會為橋梁，每年定期舉辦兩次以“北海高校與園區企業對話”為主題的交流活動，切實搭建起校企對話、校企合作平臺，構建高校人才培養與北海企事業單位用人需求對接、專業教育與產業發展對接機制，幫助企業解決技術難題，實現企業與高校良性互動。

北海市教育局應掌握北海市產業發展狀況和企業用人需求和困難，及時更新、發布“北海產業及企業發展狀況及趨勢報告”和“北海企業下一年度用人需求”，北海市各高校則據此來設置、調整專業（方向），實現專業與產業對接、學習實習與企業用人需求對接。北海市各高校通過北海市高校聯合體將實習學生信息向企業公開發布，企業通過高校聯合體發布招納實習生需求，高校聯合體組織雙方見面、洽談。北海市高校聯合體制訂“北海高校服務地方產業發展能力評價指標”，由市教育局牽頭對市內各高校服務能力進行評價并向社會公布。

（三）以技能競賽、科技創業大賽為紐帶，促進北海市高等教育與區域產業對接，培育高校科技創新能力。由北海市教育局、科技局牽頭，每年舉辦一次北部灣高校專業技能競賽和大學生科技創業大賽，積極取得自治區教育廳和科技廳支持，邀請區內外高校參加，營造良好專業競賽和科技創業熱情，培育大學生的實踐能力、創新能力和創業能力，引導科技資源向孵化器集聚，吸引各方人才匯聚，進而增強北海市高等教育的凝聚力、影響力、輻射力和服務產業發展能力。每年度的大賽主題由五大產業園區根據園區企業發展狀況提出，大賽專項經費由五大產業園區支付，大賽評委專家由企業專家組成。政府要把大賽作為北海市對外宣傳的一個窗口，作為北海市吸收高校入園辦學、企業入園發展的一個重要平臺和北海市高校服務產業發展能力的一次展示機會。

（四）以專利申報為起點，促進高校科研與企業研發對接，提升高校科研服務企業能力。北海市政府可借鑒“溫州模式”，把高校專利申報量與專利授權量看做高校服務地方產業發展能力高低的一項重要指標。2012年以前以北海市5所高校為依托的專利申報量極少，這反映了北海市高校科技創新力量弱。對此，北海市科技局每年可將專利申報量任務分配給各高校，深入各高校開展專利申報培訓工作，在高校開設專利與創業課程，激發高校師生科技創新熱情。北海市政府可出臺鼓勵全市高校師生科技創新與專利申報獎勵制度，對專利申報工作積極、效果明顯的高校給予獎勵。北海市人社局可將高校教師職稱評聘與其專利申報工作掛鉤，切實營造高校科技創新和專利申報氛圍。

（五）大力開展面向社會的技能培訓，促進企業職工技能提升和待業人員的技術轉崗。社會培訓是高校服務社會的一個重要窗口和平臺。可由北海市人社局牽頭，將市級面向社會的培訓項目分配給市內高校，各高校根據自身特點承擔合適項目并面向社會開展培訓。北海市高校聯合體可每年組織市內高校優勢資源，向社會統一公開培訓項目，由五大產業園區聯系企業，企業根據需要參加培訓。企業或社會單位有特殊培訓需求的，由需求單位向北海高校聯合體申請，由北海市高校聯合體組織資源開展培訓。北海市人社局應評估各高校每年面向社會的培訓項目與質量，并及時向社會公布。

（六）大力支持高校承接大型社會性服務項目，努力提升高校服務社會能力。組織文化、教育、旅游和商務部門，研究制定適合北海市的各類文化藝術節、旅游節等節日活動，每年定期舉辦。各類活動分別由有關部門籌辦，由高校聯合體組織高校承辦，將市級節日慶典、會展接待等活動交給高校承辦。這既是提升高校承接社會服務性項目能力，也是展示高校服務社會發展能力的一個重要舞臺。

北海市高校發展需要融入北海城市發展的大潮中，與北海市重點產業對接，實現互動發展，才能實現雙贏戰略。

總之，通過建立區域高校聯合體來實現地方高校與產業互動發展是一個有益嘗試，符合政府主導、行業指導、企業參與的辦學思路，可為廣西區內外高校可持續發展和特色發展提供一個有益借鑒。

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【基金項目】2012年度廣西高等教育教學改革工程項目（2012JGZ194）；2012年北海市政府經濟研究中心決策咨詢研究課題

【作者簡介】汪衛星（1974- ），男，安徽人，北海職業學院副院長，研究方向：高等教育、制造企業信息化。